ДВТУ и интересы китайских компаний-рыбодобытчиков.

[Viteyek]

Электронная ветеринарная сертификация: за и против

01.12.2014 14:28
15 марта 2015 года должен вступить в силу Приказ Министерства сельского хозяйства России об электронной ветеринарной сертификации. Вокруг этого нормативного акта сейчас идут нешуточные бои, ряд представителей бизнеса всеми силами пытается не допустить его введения или хотя бы отложить на неопределенное время. Почему же так происходит и какие аргументы выдвигают противники электронной ветсертификации? Попытаемся по тезисам разобраться с основными аргументами и контраргументами.
- Электронная ветеринарная сертификация ляжет «тяжким бременем» на производителей и увеличит их расходы, что отразится на рядовых потребителях.
- На самом деле, в изначальном тексте приказа был пункт о том, что сертификация должна быть бесплатной. Это положение были исключено по настоянию Министерства юстиции, поскольку платность ветсертификации введена, в том числе постановлением Правительства РФ и не может быть отменена приказом Минсельхоза. Поэтому сейчас Министерство сельского хозяйства подготовило проект изменений в данное постановление и направило его в Правительство. Поэтому, если уж кто-то и собирается предъявлять претензии, то пусть адресует их Дмитрию Анатольевичу Медведеву, а также и руководству Минэкономразвития, которое, как ни странно, выступило против отмены платы за ветсертификацию.
- Введение электронной ветеринарной сертификации не отменяет бумажную, поэтому у производителей появится еще больше проблем.
- На самом деле, все прекрасно понимают, что сразу перейти с одной системы на другую невозможно, нужен период, в течение которого работать с электронной формой научатся как предприниматели, так и сами инспектора Россельхознадзора – в некоторых отдаленных пунктах, к сожалению, до сих пор существуют проблемы с техническим оснащением и телекоммуникационной связью. Поэтому фигурируют две даты – сначала можно будет использовать электронную ветсертификацию наряду с бумажной, а потом – будет осуществлен полный переход на электронную форму. Между тем, Россельхознадзор уже сейчас предлагает бизнесу начать использовать электронную систему в пробном режиме, но на это идут очень немногие. Одни просто тянут до последнего, рассчитывая, в том числе, и на то, что приказ отменят или отложат. Другим электронная ветсертификация вообще невыгодна, так как позволит высветить все потоки и «серые схемы». Но об этом еще будет сказано ниже.
- Оформление ветеринарных сопроводительных документов занимает очень много времени, что делает невозможным быструю доставку рыбы на берег.
- Стоит обратить внимание, что 17 октября на совещании по вопросам ветеринарного контроля в сфере оборота водных биоресурсов, которое проводил вице-премьер Аркадий Дворкович, было отмечено, что досмотр водных биоресурсов осуществляется на причале при перегрузке продукции и не влияет на сроки проведения погрузочно-разгрузочных работ, а срок выдачи экспортных ветеринарных сопроводительных документов не превышает трёх часов за исключением случаев, когда предварительный осмотр сразу показывает необходимость проведения лабораторных исследований. И при этом необходимо отметить, что внедрение системы электронной ветсертификации позволяет сэкономить время в дальнейшем при дроблении партии и ее транспортировке – все данные сразу заносятся в систему, что очень упрощает весь процесс.
- Ветеринарная сертификация рыбной продукции вообще не нужна, необходимо проверять районы промысла – если там нет болезней, внесенных в список Международного эпизоотического бюро, то сертификаты должны оформляться автоматически, без проверки.
- Необходимо отметить, что, во-первых, рыбы в состоянии являться переносчиками инфекций, не внесенных в данный список заболеваний рыб. Во-вторых, в данном случае надо обследовать не только районы промысла, но и все пути миграции, а также все реки, куда рыба заходит на нерест. И при всем этом проверка, сделанная в мае, не гарантирует, что инфекция не появится в июне. Достаточно обратить внимание, что совсем недавно в трех партиях незаконно добытой рыбы, задержанной правоохранительными органами совместно с инспекторами Россельхознадзора в Приморье, были обнаружены гельминты.
Так кто же выступает против электронной ветсертификации?
Во-первых, это большие розничные торговые сети. Но их беспокоит не сама сертификация как таковая, а расширение списка товаров, которые ей подлежат. При этом многие уже начали готовиться к переходы на новые условия работы, а Минсельхоз, в свою очередь, начал работу по налаживанию автоматического переноса данных из складских программ в ГИС «Меркурий» и наоборот, чтобы упростить работу.
Также против выступают представители молочного бизнеса, которые хотят вообще вывести молочную продукцию из-под ветсертификации. Почему? Ответ напрашивается сам собой – электронная ветеринарная сертификация сильно осложнит жизнь тем, кто выпускает сливочное масло с малым использованием молока или вообще без него.
Самыми же активными противниками электронной ветеринарной сертификации, да и самой по себе ветсертификации как таковой, являются представители рыбодобывающей отрасли, ориентированные, в первую очередь, на экспорт. Причина их неприязни вполне объяснима – многие рыбопромышленники боятся прослеживаемости, которая сделает крайне затруднительным экспорт по «серым» схемам, благодаря которым значительные средства оседают за рубежом. Внедрение электронной ветеринарной сертификации позволяет четко увидеть, сколько рыбы поставлено на экспорт, сколько – в Россию и соединить эти объемы, сопоставив их с выделенными компании квотами. Эта система, в совокупности с данными Федеральной таможенной службы и Росрыболовства позволит вывести из тени потоки, идущие через оффшорные фирмы. Неслучайно, именно оффшорам было уделено особое внимание на упомянутом выше совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича по вопросам ветеринарного контроля в сфере оборота водных биоресурсов. И совсем неслучайно это вызвало обостренную реакцию со стороны представителей рыбного бизнеса. Так, Герман Зверев, руководитель Ассоциации добытчиков минтая, в своей статье «Что общего между офшором и стафилококковым энтеротоксином?» обрушился с критикой, попытавшись доказать, что цифры, приведенные в подготовленной Россельхознадзором к совещанию справке, никоим образом не свидетельствуют о том, что значительная часть рыбопродукции экспортируется через оффшоры:
«В 2012 году, по их данным, рыбопродукцию экспортировали 103 российские компании. Из них 52 компании осуществили 592 зарубежные поставки продукции, не осуществив ни одной сделки с оффшорными компаниями; 23 компании осуществили 474 зарубежные поставки, совершив при этом незначительное количество сделок с оффшорными компаниями; 16 компаний осуществили 233 зарубежные сделки, совершив большую часть сделок с оффшорными компаниями; 12 компаний осуществили 30 зарубежных поставок, причем все в оффшорные компании.
Что получается? 103 российские компании в 2012 году осуществили 1 329 зарубежных поставок. При этом 72% компаний не использовали (или практически не использовали) оффшоры – что подтверждают авторы справки. В 2012 году была совершена 261 поставка в оффшоры (20% от общего количества поставок). Как указано в справке, по этим контрактам ушли в адреса оффшорных компаний 12 тысяч (именно так!) тонн дорогостоящей рыбопродукции. В целом экспорт российской рыбопродукции составил в 2013 году 1 498 тысяч тонн. Комментарии излишни».
Вот только есть один нюанс: господин Зверев почему-то приводит только данные 2012 года, не желая обращать внимание на данные 2013 и первого полугодия 2014, которые приведены Счетной палатой России:
«Предприятия рыбодобывающей отрасли активно участвуют во внешней торговле водными биологическими ресурсами… В 2013 году российские пользователи добыли во всех районах Мирового океана и внутренних водах 4,3 млн. тонн водных биоресурсов, что на 10,7 тыс. тонн выше уровня 2012 г. Объем поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы России составил 1,9 млн. тонн, что на 12,6% превышает уровень 2012 г.
Значительные объемы водных биоресурсов экспортируются по контрактам с лицами, зарегистрированными в оффшорах. В 2013 г. доля такого экспорта составила 37,5% в стоимостном и 40,6% в весовом выражении. В 1 квартале 2014 г. эти показатели - 42,7% и 41,8% соответственно. Внешнеторговые контракты с оффшорами носят формальный характер – при экспорте практически все товары поступают из РФ не в оффшорные территории, а в третьи страны. Уровень цен при этом занижается по сравнению с внешнеторговыми контрактами, заключаемыми напрямую»
Что же касается Приморского края и Сахалинской области, то здесь ситуация выглядит хуже, чем в целом по стране: в 2013 году на экспорт покупателям в оффшорах было отправлено 48,49% от всего объема экспорта морепродукции из этих регионов. При этом из 203 компаний-экспортеров только 74 фирмы не отправляли продукцию в оффшоры. В первом полугодии 2014 года доля оффшорных экспортных поставок рыбопродукции Из Приморья и Сахалина составила 43,31%, а Из 154 фирм-экспортеров только 54 компании продукцию в оффшоры не отправляли.
Комментарии здесь тоже излишни. «Видный деятель международной рыбной отрасли» Герман Зверев пытается использовать только те факты, которые ему удобны, предпочитая не обращать внимание на другие. По сути, это яркий пример того, «что говорить, когда сказать нечего». Впрочем, «стоит запастить попкорном и приготовиться к увлекательному чтению» новых увлекательных критических материалов от руководителя АДМ. В том, что они будут, сомневаться не приходится, ведь сейчас идет рассмотрение еще нескольких нововведений, целью которых является ограничение аппетитов рыбных экспортеров и увеличение поставок рыбопродукции на российский рынок. Прежде всего, это касается предложения Министерства сельского хозяйства отменить льготы по уплате сбора за пользование водными биоресурсами в отношении экспортируемых в непереработанном виде уловов водных биоресурсов. Кроме того, с новой инициативой выступило Росрыболовство, которое предлагает запретить возможность перегруза в море при осуществлении прибрежного рыболовства. Так что, у господина Зверева и ему подобных «товарищей» есть масса поводов обеспокоиться.
Вадим ПАЩЕНКО.
http://dalekayaokraina.ru/lenta/rybn...a_za_i_protiv/

[trusha]

Российские рыбаки или посредственные нахлебники?
Многочисленные заявления российской власти о способности российской экономики обеспечить внутренние потребности страны, о возможности импортозамещения, о том, что введенное эмбарго на ввоз иностранных продуктов положительно скажется на российском потребителе и даст толчок к развитию российской экономики оказались не состоятельными. Ничего хорошего, положительного или радующего в России после введения подобных запретов не произошло. Прилавки российских магазинов не ломятся от российских товаров. Резко скакнули цены не только на импортные, но и на собственные продукты питания. Наблюдается полный и безостановочный обвал рубля. Да и скачка российской экономики не произошло. Все идет в обратном порядке. Пока введенное эмбарго принесло проблемы только российскому потребителю.

http://blog.fontanka.ru/posts/170150/

[макс-ёр]

Видео: «В Приморье администрацию края ввели в заблуждение»

http://www.youtube.com/watch?v=U2-I-vbXRn4

[trusha]

Любят у нас областные чиновники заблуждаться.

[trusha]

Власти на нас наплевать.
Обозначение заботы.
Прошла очередная областная конференция "Традиционная хозяйственная деятельность коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области как снова сохранения этносов", на которой предполагалось обсудить важные проблемы, касающиеся нашей жизни. Но очередная конференция прошла без участия реальных представителей коренных малочисленных народов Сахалина. Опять присутствовали лишь чиновники да назначенные губернатором «общественники», которым наплевать на наши проблемы и интересы. Они смотрят в рот губернатору и делают все не в интересах КМНС, а в интересах областных чиновников.
Очередная конференция – это очередная показуха для отчетности, чтобы показать, что власть вроде бы заботится о нас, коренных жителях. А на самом деле ни один вопрос не решается, ни один серьезный вопрос на конференции поднят не был.
Чиновница областной администрации, начальник управления коренных народов Сахалинской области Екатерина Королева, которую никто из представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области не уважает, которая за все время своего нахождения в должности ни одну нашу проблему не решила, высказала на конференции очередную глупость: «Первоочередной проблемой для всех этносов остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые не вписываются в рыночную экономику и не выдерживают рыночной конкуренции, несмотря на оказываемую государственную поддержку. Так, только 4 общины коренных народов из 72, зарегистрированных на Сахалине, занимаются переработкой водных биологических ресурсов (ВБР) и дикоросов. Только 43 человека имеют охотничьи билеты, а охотничьи участки - 1 община. Только 18 родовых хозяйств и общин коренных народов заключили договоры на пользование рыбопромысловыми участкам и имеют промышленные квоты на вылов ВБР. 10 общин коренных народов занимаются лесозаготовкой, но общий объем заготовки древесины составил всего 200 куб метров».
Все это в очередной раз показало, как далеки от народа, от наших проблем сахалинские чиновники. Насколько неинтересны мы губернатору и его подчиненным.
Со слов Королевой только 4 наши общины занимаются переработкой водных биоресурсов из 72. А почему это происходит, что ж госпожа Королева об этом не рассказала? Почему она не рассказала о том, что единственный национальный рыбколхоз «Красная Заря» отобрали у нас мошенническим путем губернатор со своими родственниками? Почему не рассказала о том, что заниматься переработкой и добычей рыбы нам не дают ближайшие сподвижники губернатора: вице-губернатор Карепкин, отвечающий за рыбную отрасль и глава сахалинского агентства по рыболовству Колотушкин. Которые, нарушая все законы и постановления, раздают лучшие участки приближенным компаниям, а нам предоставляют участки за 200-300 км от мест проживания.
Нарушаются права 4 тысяч сахалинцев, а чиновники только декларируют и говорят, а реальных дел нет, нет реальной заботы о людях. Финансирование программ поддержки КМНС крайне скудное, зато область не жалеет денег для поддержки СМИ, расхваливающих губернатора, для поддержки бизнеса сахалинских олигархов, таких как сенатор Верховский. Который в Совете Федерации решает исключительно личные проблемы и проблемы сахалинских чиновников, а не проблемы Сахалина и его жителей.
Мы со своими проблемами несколько раз обращались к этому сенатору, но он не только проблемы не решил, но даже не посчитал нужным ответить на наши письма и обращения.
Точно так же к нам относится наш депутат Карлов. Мы обращались к нему с просьбой помочь, защитить нас от мошенников, отобравших наш рыбколхоз. Но никакой помощи, как и ответа на наше обращение не получили.
Власти откровенно наплевать на все наши проблемы.
В 2014 году на материально-техническое оснащение общин и кадровую подготовку предусмотрено из областного бюджета более 20 миллионов рублей, а общий объем финансирования по этому направлению до 2020 года составляет более 93 миллионов. А на строительство холодильника, пирса и перерабатывающего цеха для компаний сенатора Верховского губернатор не пожалел 370 млн. бюджетных рублей. Вот и сами считайте, кто губернатору важнее – 4 тысячи коренных жителей Сахалина или один друг сенатор.
Та же Королева заявляет, что «представители коренных этносов мало знают о льготах, установленных для них федеральным и региональным законодательством». А кто, как не она сама должна нам об этих льготах рассказывать, блюсти наши интересы?
И так во всем.
Власти на нас наплевать, мы ей нужны только для поднятия имиджа да для получения денег из государственного бюджета. Денег, которые до нас реально не доходят.

О чем молчат власти!
Но есть реальные проблемы, о которых власть говорить не хочет.
На современном этапе, когда в погоне за сиюминутной выгодой промышленники готовы идти на все, в т.ч. и на изгнание КМНС с их традиционных мест природопользования, богатых нефтью, газом, лесом, рыбой КМНС мешают вести промышленное освоение территорий. Особенно это касается рыбной отрасли. Пример, Рыбновское побережье, богатое рыбой, на котором идет браконьерский, варварский вылов рыбы рыбопромышленниками, легальными и полулегальными. Заинтересованность рыбопромышленников в Рыбновском побережье состоит в том, что оно богато большим количеством нерестовых рек, там хорошие подходы кеты и горбуши, это места прохода и нагула осетровых. Не так давно там же было достаточно большое стадо оленей, которое выбили ради удовольствия и мяса. В те времена охота на оленей была поставлена на промышленные рельсы. За 1 раз могли выбить 100 – 200 голов оленей. Для того чтобы убрать лишних свидетелей, а это местное население из числа коренных, были предприняты неоднократные попытки переселить людей с этого побережья в другие населенные пункты. Тех, кто не захотел переезжать, на Рыбновском побережье осталось не более 60 человек в большинстве своем - пенсионеры, но и их поставили в такие условия жизни, что они, скорее всего, вымрут. И для этого делается ряд действий.
Для этого:
-завозят продукты питания негодные к употреблению (просроченные, испорченные)
-завозят паленую водку в неограниченном количестве. Она является предметом бартерного обмена на красную рыбу и икру. Цена 10 литров икры в ястыках – 2 – 3 бутылки водки.
-жилье ветхое аварийное. И даже оно подвергается вандализму: специально разрушают, для того чтобы люди не смогли приезжать на летнюю путину. Раньше дома никто не трогал. Они стояли и люди могли приезжать на период летней путины и спокойно в них жить. О строительстве новых домов не может быть и речи. Зачем! Все равно они скоро там все поумирают.
-отсутствие нормальной телефонной связи. На 3 поселка всего 2 телефона, связь ненадлежащего качества, потому что телефонная сеть была проложена еще в прошлом веке и морально устарела, а замена на новую сеть не проводится из–за нерентабельности?! А если человек заболел, даже врача не вызвать.
Безвластие, а скорее попустительство власти, отдаленность от центра – эти 2 фактора позволяют браконьерам спокойно заниматься выловом рыбы и заготовкой икры. Из–за этого сильно пострадало сахалинское стадо кеты. Икру заготавливают тоннами, сотнями тонн.
Благодаря бездействию властей, отдаленности и труднодоступности Рыбновского побережья люди, живущие там, оставлены на вымирание. Работа, на которую местные жители могут рассчитывать в период летней путины, иначе как рабской не назовешь, потому, что, как правило, они отрабатывают долги, в которые их загоняют коммерсанты за некачественные продукты и паленую водку. Оплата работы мизерная. При этом необходимо подчеркнуть, что местное население вылавливает и поставляет рыбу и икру за те же долги и водку, денег они не видят.
Такая ситуация складывается во всех отдаленных поселках Сахалинской области, где проживают коренные малочисленные народы Севера Сахалина.
И мы прекрасно понимаем, что пока у власти на Сахалине губернатор Хорошавин и его команда вроде Карепкина, Колотушкина или Королевой, пока в народных избранниках от нашей области состоят Верховский, Иванова и Карлов, ситуация в лучшую сторону не изменится.
Для них важно доить областной бюджет, а не решать проблемы Сахалина и его жителей.
http://mikhailova-kat.livejournal.com/3121.html

[макс-ёр]

Все чиновники - засланцы!

[Viteyek]

Опять старая долгоиграющая тема про РЫБНЫЙ КЛАСТЕР.

12 ноября 2014 года на встрече президента Российской Федерации Владимира Путина
с губернатором Приморского края Владимиром Миклушевским был затронут вопрос о развитии рыбохозяйственной отрасли Приморья и создании в крае так называемого «рыбного кластера». Как выяснилось, идея пока далека от реализации.
http://www.zanarod.ru/gazeta2014-12-L1_04.htm

[макс-ёр]

Владивосток может получить статус свободного порта с облегченным налоговым режимом. Есть основания считать, что практика может быть расширена и на другие порты Дальнего Востока. По мнению местных властей, это позволит увеличить грузопоток в регионе и развить транспортное сообщение со странами АТР. Но многие участники рынка считают идею бессмысленной…
http://www.tks.ru/reviews/2014/12/05/01

[Viteyek]

Проблемы с рыбой в России

Серьезное беспокойство вызывает ситуация с поставками рыбы и морепродуктов на российский рынок. Принимая решение о запрете на ввоз морских биоресурсов из-за границы, российское руководство, разумеется, руководствовалось возможностями российского рыбного рынка, наличием достаточного количества собственного стратегического ресурса. У нас действительно есть возможность полностью обеспечить себя рыбопродукцией, о чем свидетельствуют данные Росмониторинга. Так, объем поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы Российской Федерации за первое полугодие 2014 года составил 955,1 тыс. тонн, а объем импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию за этот же период составил 440,4 тыс. тонн. Общий объем добычи водных биоресурсов российскими рыбохозяйственными компаниями по состоянию на 29 июля 2014 года составил 2399,4 тыс. тонн, что на 0,8% больше уровня прошлого года.

Фактически, Россия вылавливает морских биоресурсов гораздо больше, чем требуется для удовлетворения внутренних потребностей. Но при этом у нас, к сожалению, из года в год наблюдается тенденция не увеличения, а снижения поступлений рыбопродукции на российский рынок. При этом экспорт морепродукции не уменьшается. Более того, тотальный вывоз рыбы и морепродуктов за рубеж породил целый ряд проблем, связанных с появлением мощного «теневого сектора», представители которого стремятся получить от государства налоговые, таможенные и контрольно-надзорные послабления, чтобы еще больше увеличить объем получаемых ими сверхдоходов от торговли валютоемкими видами биоресурсов по «серым схемам». Казалось бы, что в условиях введенного Россией запрета на импорт морепродукции из ряда стран, мы вообще не должны ощущать никаких проблем, поскольку отечественные рыбодобытчики в состоянии и всю страну рыбой обеспечить, и еще и на экспорт кое-что отправить. Но вот парадокс – российская рыба на российские прилавки добирается с огромным трудом. Возникает резонный вопрос – почему? Представители рыбного бизнеса, от лица которого обычно выступают деятели из Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) и Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), выдвигают сразу несколько причин. Прежде всего, говорится о том, что нынешняя лососевая путина оказалась намного хуже, чем ожидалось. То есть, лосося мало, поэтому заменить им норвежскую семгу не получится, а цены будут высокими. Но вот заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов на состоявшемся 23 сентября заседании штаба по организации лососевой путины в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне отметил, что, в целом, вылов тихоокеанских лососей приближается к объему, который в начале путины был спрогнозирован наукой, в 351 тыс. тонн, и по состоянию на 23 сентября 2014 года составляет более 312 тыс. тонн. То есть, на природу пенять не стоит. А даже если бы объемы добычи были меньше ожидаемых на 20-30%, этого все равно хватило бы для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Еще одной причиной отсутствия российского лосося на внутреннем рынке называют высокие цены на железнодорожные перевозки. Представители ВАРПЭ утверждают, что цена на перевозку рыбы составляет в среднем 10,5 – 12 рублей за килограмм. В реальности же, она находится на уровне 6-7 рублей, а для сельдевой путины железнодорожники намерены еще снизить тарифы. Как отметил руководитель Дальневосточной железной дороги Михаил Заиченко, «за 7 месяцев 2014 года в 42 ускоренных рефпоездах было отправлено 79 тыс. тонн рыбы, что в 3 раза больше, чем за аналогичный период 2013 года, и в 7 раз больше, чем в 2012 году. Между тем графиком движения предусмотрено ежедневное отправление 2 ускоренных рефрижераторных поездов, что давало возможность с начала 2014 года отправить 1,4 млн. тонн свежемороженых морепродуктов, но потенциал данных перевозок используется грузоотправителями только на 6%». Кроме того, он также сообщил, что «руководством ОАО «РЖД» принято решение о формировании технологии отправления морепродуктов по графику движения контейнерного поезда «Транссиб за 7 суток». Ускоренный рефрижераторный поезд будет следовать со скоростью пассажирского. Срок доставки до Москвы составит 7 суток. Проект будет реализован при участии ОАО «Рефсервис» и ОАО «Трансконтейнер»». Вот только многие рыбаки не стремятся отправлять рыбу в западные регионы страны. Разумеется, не только на природу и железнодорожников жалуются рыбопромышленники. Им также очень сильно мешают федеральные ведомства. Погранслужба ФСБ РФ никак не решает вопрос с многочисленными пересечениями границы, а Росссельхознадзор со своей планируемой системой выдачи электронных ветеринарных сертификатов (так называемая АИС «Меркурий») вообще стоит некоторым рыбакам поперек горла. В добавок к этому, благодаря приходу в Росрыболовство нового руководителя, в отношении которого также регулярно звучит критика рыбопромышленников, у Россельхознадзора с начала этого года появился доступ к информационной базе Росрыболовства. Почему пограничники и ветеринары стали объектами развернувшейся в ряде СМИ «травли», довольно ясно объяснил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов: «Потому что так организованы информационные потоки: они не сходятся во едино ни у нас, ни в ФСБ, ни у таможенников, а тут схемы предполагают совместный учет квот и сравнение двух потоков реализации - во вне страны (экспорт) и внутрь страны (вот этой информации у ФТС и нет), причем каждый из этих потоков в квоту может укладываться, а оба вместе - может и не укладываться. А вот в случае успешной реализации нашего информационного проекта с Росрыболовством все станет как на ладони. Потому у рыбаков и такая аллергия на электронную сертификацию, поскольку донором необходимой ФТС и Росрыболовству информации по ННН будет именно Меркурий». То есть, введение этой системы выведет из тени потоки биоресурсов, которые сейчас поставляются по «серым схемам». Это – прямая угроза теневому бизнесу, который рискует потерять огромные доходы. Как отмечает руководитель приморского представительства Национального общественного комитета по противодействию коррупции Николай Черентаев, большая часть критики Минсельхоза сейчас направлена на то, чтобы отменить сам переход сертификации на «электронку»: «Все же понимают – «бумажка», справка выдается хозяйствующему субъекту и больше никто ничего о ней не знает. Отсюда – подделки, подгонка под сертификат другой партии и прочие хитрости. А использование сети Интернет для оформления ветеринарных сопроводительных документов делает информацию о товаре открытой. И вот здесь начнут возникать вопросы, как минимум неприятные многим нашим рыбодобытчикам. Считаю, что многие из них готовы серьезно «вложится» в то, чтобы эти вопросы просто не могли возникнуть, иначе «успешный» бизнес может в одночасье стать вне закона». О масштабах этого «успешного» бизнеса говорилось в докладе аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина: «Предприятия рыбодобывающей отрасли активно участвуют во внешней торговле водными биологическими ресурсами… В 2013 году российские пользователи добыли во всех районах Мирового океана и внутренних водах 4,3 млн. тонн водных биоресурсов, что на 10,7 тыс. тонн выше уровня 2012 г. Объем поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы России составил 1,9 млн. тонн, что на 12,6% превышает уровень 2012 г. Значительные объемы водных биоресурсов экспортируются по контрактам с лицами, зарегистрированными в оффшорах. В 2013 г. доля такого экспорта составила 37,5% в стоимостном и 40,6% в весовом выражении. В 1 квартале 2014 г. эти показатели - 42,7% и 41,8% соответственно. Внешнеторговые контракты с оффшорами носят формальный характер – при экспорте практически все товары поступают из РФ не в оффшорные территории, а в третьи страны. Уровень цен при этом занижается по сравнению с внешнеторговыми контрактами, заключаемыми напрямую». Между тем, по экспертным оценкам, «черная» разница между реальной и «оффшорной» ценой кг рыбо- и морепродукции в среднем доходит до 1,25 долларов США. Довольно резко высказался по этому поводу руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев: «В стране, которую омывает 13 морей, в которой 240 промысловых видов рыб, идти с протянутой рукой в любое из государств — это дикая ситуация. У нас своей рыбы девать некуда. Мы добываем в год в среднем 4 миллиона 300 тысяч тонн, из них почти половину, если быть точным 1 миллион 880 тысяч, уходит на экспорт, это что касается легального экспорта. Нелегально вытаскивают еще на миллиард долларов, если сопоставлять статистику нашу таможенную с японской, китайской и корейской, - это преступный, браконьерский бизнес». Если обратиться к данным по экспорту морепродукции предприятиями Приморского края и Сахалинской области и проанализировать внешнеторговые контракты, можно обнаружить, что в 2013 году на экспорт всего было отправлено 1 333 406, 63066 тонн, из них 646 549, 54739 тонн (то есть, 48,49%) были поставлено покупателям в оффшорах. При этом из 203 компаний-экспортеров 64 фирмы отправили в оффшоры 100% продукции, 38 компаний – от 50 до 99%, 27 предприятий – от 1 до 50%. И только 74 компании-экспортера не отправляли продукцию в оффшоры. Данные за первое полугодие 2014 года выглядят следующим образом: всего отправлено на экспорт 814 349,08657 тонн морепродукции, из них в оффшоры – 352 697,82802 тонны (43,31%). Из 154 компаний-экспортеров полностью на оффшоры отправляли продукцию 29 фирм, 27 предприятий экспортировали в оффшоры более 50% продукции, 14 компаний – менее 50%, а 54 фирмы продукцию в оффшоры не отправляли. Разумеется, никакая рыба в оффшоры не попадает, она напрямую идет на рыбоперерабатывающие предприятия в сопредельных странах, в первую очередь, в КНР. Фактически, существующая на протяжении многих лет практика, при которой российские рыбодобывающие компании отправляют на экспорт продукцию с низкой добавленной стоимостью, послужила основой для создания соседними странами, особенно Китаем, мощных рыбоперерабатывающих комплексов. Пока мы спорим о вариантах импортозамещения, развитии глубокой рыбопереработки, создании рыбного кластера и системы биржевой или аукционной торговли морепродукцией в Приморье, иностранцы продолжают работать по прежней схеме. Иностранный капитал (особенно китайский), заинтересованный в сохранении существующей ситуации, делает ставку на судоремонт старых российских судов, при этом, обновляя свой морской, океанический рыбодобывающий и транспортный флот с тем, чтобы расширить использование запасов морских биологических ресурсов в 200-мильных зонах иностранных государств и в открытой части Мирового океана. Одновременно с этим они финансируют наиболее затратные статьи расходов российского промысла, начиная от заправки судов топливом и заканчивая обеспечением членов экипажей продуктами питания. В результате, иностранцы получают возможность воздействовать на российскую рыболовную политику в дальневосточном регионе и не только, становятся совладельцами, а иногда и реальными собственниками российских рыболовных компаний. Можно сколько угодно продвигать тезис «рыбу – на берег», но откуда ей взяться на берегу, если она скуплена иностранными компаниями еще до начала промысла? Собственно, развитию «серых схем» рыбного экспорта благоприятствует и несовершенство российского законодательства. В частности, обращает на себя внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2008 № 184 «О Порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации», согласно которому продукция может вывозится на экспорт по упрощенной схеме – не более трех часов, практически без проведения физического контроля. Понятно, что за такое короткое время возможен только документарный контроль, а физический контроль ограничивается досмотром видимой части продукции в трюмах судов, либо при перегрузах (пограничными и таможенными органами). При этом идентификация видов рыбопродукции, не проводится, а количество и вес оцениваются исходя из данных объёмов трюмов, осадки судна и т.д. В результате, создаются благоприятные условия для развития теневого бизнеса. Так, вместе с мороженым минтаем (цена на рынках АТР 1200-1600 долларов за тонну) вполне можно вывезти и икру минтая ястычную мороженую, которая уже стоит до 5500 долларов США за тонну. Таким же образом можно вывозить и другие валютоемкие виды водных биоресурсов - краб, креветку, гребешок, трубач и т.д., стоимость которых может составить от 6 до 50 и выше долларов США за один килограмм. Отсутствие возможности проведения физического контроля не позволяет идентифицировать продукцию с данными, указанными в товаросопроводительных документах, составленных экспортерами. Это, в свою очередь, позволяет им спокойно экспортировать рыбопродукцию за рубеж по фиктивным контрактам, заключенным с фирмами, зарегистрированными в оффшорных зонах, причем в контрактах указывается заниженная цена. После этого рыбопродукция реализуется уже по иным, более высоким ценам, а разница цен оседает в иностранных банках (оффшорных зонах). При этом в бюджет Российской Федерации перечисляются минимальные налоговые и иные сборы от сделок. Значительные средства обращаются также в наличном виде, налоги и сборы в бюджет России не платятся либо недоплачиваются. Более того, некоторые такие предприниматели в ряде случаев умудряются даже успешно возвращать из бюджета России налог на добавленную стоимость. Разумеется, такая практика выгодна экспортерам, которые получают баснословные прибыли за счет использования теневых схем. Если обратить внимание на данные по Приморскому краю и Сахалинской области, можно обнаружить, что в 2012 году из отправленных на экспорт 1181,285 тысяч тонн рыбопродукции по упрощенному порядку, предусмотренному вышеуказанным Постановлением № 184 было вывезено 962,461 тыс. т. То есть, 81,5% продукции прошло только документарный контроль. В 2013 году из экспортированных 1333,4544 тыс. т рыбопродукции по упрощенной схеме отправлено 1064,62262 тыс. т (80%), а в первом полугодии 2014 года при общем экспорте 814,35 тыс. тонн упрощенный порядок был применен по отношению к 622,9755214 тыс. т. (76,5%). Существенный вклад в укрепление этой схемы внес принятый в июне 2013 года ФЗ № 148 «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В результате действий экспортного лобби в его текст попал пункт, касающийся не аквакультуры, а прибрежного рыболовства, который разрешил «при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов». Ранее Федеральный Закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предписывал доставку всех прибрежных уловов на российский берег. В результате этих нововведений рыбаки стали поставлять прибрежные уловы не на российский берег, а за рубеж. Стоит, в частности, обратить внимание, кто готовил вышеуказанный закон «Об аквакультуре»: сенаторы Геннадий Горбунов (Астраханская область, рыбный бизнес, профильный комитет в СФ РФ), Александр Верховский (Сахалин, рыбный бизнес, профильный комитет), а также депутат Государственной Думы Георгий Карлов (Сахалин). Разумеется, не остались в стороне руководители Ассоциации добытчиков минтая, ВАРПЭ - главной общественной организации российских экспортеров рыбы, которые активно лоббировали данный законопроект, а также РСПП, в руководство которого входит президент АДМ. Сейчас все эти же лица в различных интервью говорят о том, что развитие глубокой переработки рыбы в России малоперспективно, поставки рыбы с Дальнего Востока невозможны, да особо и не нужны. При этом они обвиняют в невозможности поставок всех, кроме самих рыбаков. Виноваты даже российские потребители, которые, оказывается, «не любят дальневосточный лосось, предпочитая ему норвежскую семгу», которая, к слову сказать, сейчас в Россию не поставляется. В настоящее время возникла ситуация, когда интересы России требуют перенацелить российские уловы рыбы, в первую очередь дальневосточные, с экспорта на внутренний рынок. Это нужно России, это нужно российскому потребителю, этого требует продовольственная безопасность нашей страны. Но это полностью противоречит интересам китайских, корейских, американских компаний, тесно связанных с российскими рыболовными фирмами и, в том числе, полностью или частично их контролирующих. Если посмотреть на многочисленные профильные и непрофильные СМИ, можно увидеть, что сейчас, по сути, лоббистами рыбного экспорта развернута настоящая информационная война, направленная на дискредитацию российских контролирующих и правоохранительных органов, а также ряда государственных компаний. Цель вполне ясна – сохранить и расширить возможности по бесконтрольной отправке российской рыбы за рубеж и получению сверхприбылей. Но это предполагает, что поставки на внутренний рынок должны хотя бы не увеличиваться, а в идеальном для «рыбных королей» варианте – снизиться. Чтобы оправдать низкие поставки, в ход идут все средства – заявления о плохих уловах, высоких транспортных тарифах, чрезмерном контроле пограничников и бюрократических препонах ветеринаров. Хотя в действительности причина всего одна и она лежит на поверхности – многие рыбодобытчики не хотят работать на внутренний рынок, им гораздо выгоднее отправлять рыбу за границу и получать прибыли, снабжая при этом сырьем иностранные заводы и обеспечивая работой иностранных граждан. Фактически, своими действиями вышеуказанные должностные лица, представители общественных организаций, средств массовой информации и бизнес-структур беззастенчиво саботируют решения руководства России, направленные на обеспечение продовольственной безопасности нашей страны. При этом, однако, действуя в ущерб интересам России, они одновременно действуют в интересах иностранных государств. Для обозначения такой категории деятелей обычно используется термин «шестая колонна» - так называют лиц, которые, будучи облечены определенными полномочиями, в том числе и входя во власть, внешне поддерживают политику руководства страны, но своими реальными действиями дискредитируют ее, саботируя реализацию нужных стране мер и выполнение поставленных Президентом и Правительством задач. Не стоит сомневаться, что они вскоре еще более повысят свою активность, поскольку ряд планируемых нововведений, несомненно, придется не по душе «рыбным королям». Прежде всего, это касается предложения Министерства сельского хозяйства отменить льготы по уплате сбора за пользование водными биоресурсами в отношении экспортируемых в непереработанном виде уловов водных биоресурсов. Еще одно предложение Минсельхоза касается отмены платы за оформление ветеринарных сертификатов – расходы на нее были одним из пунктов обвинений в адрес ветеринаров со стороны отдельных представителей рыбного бизнеса. Кроме того, с новой инициативой выступило Росрыболовство, которое предлагает запретить возможность перегруза в море при осуществлении прибрежного рыболовства. Также с инициативой выступил и губернатор Приморья Владимир Миклушевский, предложив в 4 раза поднять заградительные пошлины на экспорт российской рыбы. Так что вскоре стоит ожидать новых «обличительных» выступлений видных деятелей рыбного бизнеса, различных экспертов и общественных деятелей. Это их бизнес, их интересы, которые имеют мало общего с интересами нашей страны.

http://voprosik.net/problemy-s-ryboj-v-rossii/

[trusha]

Украинская тема.
Это только треть беды, что у Кремля нет, и похоже не было реалистичного плана "по Украине". Вторая треть состоит в том, что Кремль до сих пор неадекватно оценивает ситуацию и на Юго-Востоке, и в остальной Украине. Никто их Харькова или Сум, и уж тем более из Киева не бежит в Россию. Ну и последняя треть состоит в непонимании Запада.
http://avvakoum.livejournal.com/1324141.html
Проблемы с электричеством на Украине и другие хвосты
Ожидаемый энергетический коллапс на Украине, к сожалению, состоялся. На Украине вот уже несколько дней как начались массовые веерные отключения электричества, уголь на многих ТЭЦ уже практически кончился. Эксперты советуют населению запасаться фонариками и свечами
http://fritzmorgen.livejournal.com/741811.html
Не пустили на Украину - где же я прокололся?
В воскресение хотел съездить в Киев, навестить друзей, погулять немного по городу, покушать борща с пампушками и все прочее, что полагается делать в этом прекрасном городе. Всё в жизни случается когда-нибудь в первый раз и вот настал черед того, чтобы меня не пустили в страну и депортировали. Я проходил пограничный контроль на разных границах несколько сотен раз, несколько раз меня довольно жестко допрашивали и досматривали, бывало вымогали денег, но право впервые меня депортировать досталась Украине.
http://ru-antivisa.livejournal.com/631032.html
Владимир Линдерман. Донбасс в составе Украины? Не дай бог!
Возобновились разговоры о возможном возвращении Донбасса под крыло неньки-Украины — на правах автономии. Уверен, этого не произойдет, разговоры останутся разговорами. Этого не произойдет по миллиону причин, но я хочу остановиться лишь на одной, которая является, на мой взгляд, фундаментальной. Она коренится в самой природе украинского национализма. Или даже национализма как такового — по крайней мере, той его разновидности, которая возобладала в Прибалтике и на Украине.
http://www.regnum.ru/news/polit/1874121.html