Что такое "разумный (достаточный) срок" с юридической точки зрения?

[Сергей Пчела]

11 февраля таможня послала нам "факс с досылкой с уведомлением". С требованием предоставить море документов по поставкам по импорту в ноябре-декабре 2010 года. Мы можем предоставить почти все документы, но их много, часть надо запрашивать у поставщика -- дело небыстрое. А таможня прислала в пятницу вечером факс и требует к завтрему (вторник 15 февраля) все предоставить, а не то будет КТС задним числом. Сумма большая. При этом почтой на юрадрес ничего не приходило (наверное, в пути). Собственно, и факс не приходил -- были 2 попытки прислать факс, но он не прошел. У нас копия факса, полученная неофициально, от человека с поста.

Закон гласит так:

"При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары."

Источник: Порядок контроля таможенной стоимости товаров, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 http://www.tks.ru/files/other/376_pr2.pdf


Знатоки, подскажите, какой срок можно считать разумным и достаточным? Есть ли тут практика в арбитраже? Можно ли послать им в ответ письмо примерно такого содержания: "мы начали подготавливать запрошенный Вами комплект документов и направили поставщику требование о предоставлении нужных от него документов; однако, в связи с большим объёмом работы и необходимостью запрашивать документы у зарубежного поставщика и делать их заверенный перевод считаем предоставленный Вами срок 2 рабочих дня явно не соответствующим предусмотренному решением Комиссии N376 от 20.09.2010 понятию "разумный (достаточный) срок". Поставщик в Гонконге, т.е. в пятницу он уже не мог начать работать над этой задачей (у него уже вечер был). Планируем направить Вам документы в течение 2 недель, 25 февраля. Считаем этот срок разумным и достаточным. Просим до получения документов от нас решение о таможенной стоимости не выносить. В случае вынесения Вами решения о корректировке ТС до 25 февраля без учета документов, которые мы планируем представить в ответ на Ваш запрос, мы его планируем обжаловать."

Подскажите, как тут лучше поступить? Послать такое письмо факсом? Занести в таможню ножками? Срочно обжаловать в арбитраже? (что -- этот факс?). Или вообще все это бессмысленно? Опасаюсь, что примут решение о КТС и выставят инкассо. Буду благодарен за совет.

Спасибо.
Сергей
P.S. Если кто-то из читающих является практикующим юристом, работающим по Питеру (Выборгская таможня) и готов взяться за эту ситуацию, пишите в личку.

Обычно пишем на такое: "На Ваш ___ сообщаем, что в связи с Вашим требованием __.__.2011 г. сформирован и отправлен запрос поставщику. Поставщик информировал нас письмом (копия прилагается), что сможет выполнить наш запрос и переслать все документы к __.__.2011 г., т.е. через 2 недели. В связи с невозможностью предосталения запрашиваемых Вами документов в тербуемый срок прошу Вас рассмотреть вопрос о переносе сроков предоставления документов до __.__.2011 г."

Обязательно: письмо от поставщика. Этим Вы при дальнейшем обжаловании (если таковое случится) себе прикроете одно место - Вы не могли исполнить требование таможни исключительно по вине Вашего поставщика... а уж он по нашим "понятиям" не отвечает...
Соответствнно для Вас "разумные (достаточные) сроки" и будут сроками, обозначенными в письме поставщика...

Далее - любым способом Ваш ответ доставить в таможню. Ессно, с регистрацией входящего №...

Удачи!

кэтээсится можно в пределах срока таможенного контроля. в т.ч. после выпуска. можно применить аналогию с коап. на документы даётся максимум пять дней (п.2 ст.26.9), если уложится невозможно, то в течение 3 дней с получения запроса направить уведомление о невозможности выполнения запроса в указанный срок (ст.26.10). в уведемлении необходимо указать ваш срок. суть переписки в том, чтобы потом таможня не смогла так просто откэтээсить или завести дело о невыполнении законного требования.
больше бумаги - чище бельё.

кэтээсится можно в пределах срока таможенного контроля. в т.ч. после выпуска. можно применить аналогию с коап. на документы даётся максимум пять дней (п.2 ст.26.9), если уложится невозможно, то в течение 3 дней с получения запроса направить уведомление о невозможности выполнения запроса в указанный срок (ст.26.10). в уведемлении необходимо указать ваш срок. суть переписки в том, чтобы потом таможня не смогла так просто откэтээсить или завести дело о невыполнении законного требования.
больше бумаги - чище бельё.

нельзя здесь аналогии с коап рф проводить, никак нельзя, и за невыполнение требования о предост.доп.док. по запросу никакой ответственности нет (административной), также потому шо это не коап рф.

автору - срок в один день - не является достаточным (смотрите судебную практику), шо касается двух дней, трех и далее - не знаю - на усмотрение суда при конкретных обстоятельствах.

[Сергей Пчела]

за невыполнение требования о предост.доп.док. по запросу никакой ответственности нет (административной), также потому шо это не коап рф.

Однако, фактическая ответственность есть и очень большая. Таможня сделает КТС задним числом на прошедшую поставку. Времени на обжалование нам законодательство не даёт -- они сразу получают право забрать деньги, которые мы им послали для растаможки новой поставки. А также у них появляется право прийти в банк и по инкассо списать со счета деньги. Мы будем судиться и может быть даже выиграем (что тоже не очевидно), но что, спрашивается, делать с тем грузом, который уже пришел на таможню, мы заслали НДС, а таможня его возьмет и спишет в счет КТС за старую поставку? Как платить зарплату, если таможня спишет с расчетного счета деньги в счет КТС за старую поставку? Суд займет много месяцев, надо где-то брать кредит. Плохо у нас всё в стране устроено...

[Brock]

Сергей, у нас перед Новым годом была аналогичная ситуация, потребовали все представить за 5 дней. Однако Вы не обязаны представлять документы, которыми не располагаете (я так понимаю, для этого обращаетесь в Гонконг). В сроки, о которых говорит таможня отошлите ей документы, которые у Вас есть, а по другим документам просто напишите, что не располагаете ими. Таким образом будет полностью соблюдена процедура и у них не будет оснований КТСить вас из-за того, что Вы что-то не представили.

сергей, срочно готовьте письмо с обоснованием о невозможности выполнения требования в срок. для надёжности и ускорения рассмотрения письма стоит вручить под роспись делопроизводителю. зря товарищи пишут об отсутствии ответственности (был бы человек, а статья найдётся) например 19.7 легко. исполнение формальностей в таможне это святое. инспектору вы не нужны, однако он должен исполнить "ритуал". и никогда не подавайте лишних документов в таможню, только минимум, согласно кодекса. остальные по запросам. и вам хорошо и инспектор отработал процедуру. все эти манипуляции записываются в аист. вышестоящие товарищи по сети смотрят какие действия происходят с гтд - инспектору некуда деваться.