Решение 21.04.2015 N 30

[fornran]

С завтрашнего дня вступают в силу новые списки по прекурсорам согласно 21.04.2015 N 30.
Толи я глуп то ли еще чего.
Раньше было как по прекрсорам:
"смеси, содержащие в своем составе прекурсоры в концентрациях, равных или превышающих концентрации, указанные в настоящем перечне."
А теперь например
по 2 списку:
26. Смеси, содержащие в своем составе несколько веществ, указанных в Списке II, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке II.
27. Смеси, содержащие в своем составе несколько веществ, указанных в Списке II и Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке II и Списке III.


Получается берем, в ацетон капаем капельку воды и бац у нас в бутылке не прекурсор.
Т.к. Смесь 99,9999% ацетон и вода. Но контролируемых веществ не несколько.
Бред же?!
Объясните мне где логика?

Смесь и примесь-разные вещи.

[fornran]

Уважаемые коллеги, кто поможет разъяснить смысловую нагрузку следующих понятий в документе:
( желательно, со ссылкой на соответствующие иные зд акты)
Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского Экономического Союза»

1. «Прекурсор» - по всему тексту документа.
Вопросы:

Список III Раздела 2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры ( Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 « Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» содержит также в графе « Международные незарегистрированные или другие ненаучные названия» Пункт 45 « Смеси, содержащие в своем составе несколько веществ, указанных в Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке III » .

- можно ли сделать однозначный вывод о том, что для ввозимого Товара как Прекурсора необходимо и достаточно , чтобы этот Товар содержал в своем составе несколько веществ, указанных в Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке III » ? Или , в первую очередь, для того чтобы Товар соответствовал определению «Прекурсор» , необходимо , чтобы этот Товар являлся, прежде всего, веществом, часто используемым при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ?

- каким образом обосновывается требование лицензирования «Смеси» по пункту 45, с учетом каких особенностей физико-химических свойств конкретной Смеси, ее масштабов и сферы использования ( промышленности, здравоохранения , быту) , какие показатели могут служить «достоверной информацией о фактах использования «Смеси» при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ ( а если участник ВЭД достоверно излагает все сведения , с какой целью он ввозит Товар) ?


-Можно ли сделать однозначный вывод о том, что в отношении указанного в этом пункте Товара без определенного для него кода ТН ВЭД Прекурсора из перечня « Смеси » установлен разрешительный порядок ввоза исключительно в случае содержания в ней именно нескольких веществ, указанных в Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке III?

-имеет ли быть место разрешительный порядок ввоза в случае ввоза Товара « Смеси, содержащие в своем составе одно вещество, указанное в Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке III »; прошу дать обоснование со ссылкой на текст Документа


2. «Товар» - по всему тексту документа.

Вопросы:
- означает ли это , что все перечисленные в Списках ПРЕКУРСОРЫ-это ТОВАРЫ с точки зрения декларирования, и их необходимо классифицировать ( и декларировать) исключительно как отдельные Товары с указанным для них кодом ТН ВЭД в любом случае , даже если данные ПРЕКУРСОРЫ могут являться ЧАСТЬЮ ( компонентом, инградиентом) любого другого Товара ( с ИНЫМ кодом ТН ВЭД) и/или в каком из случаев:
– в любом случае, если этот компонент - ПРЕКУРСОР «отдельно расфасован» , и его необходимо при декларировании «вычленять » из всего Товара как отдельный Товар ?
- если ПРЕКУРСОР раздельно расфасован, но % концентрации превышает/ не превышает % концентрацию,указанную в Списке, в отношении массовой доли вещества в составе всего Товара?
- если ПРЕКУРСОР как часть СМЕСИ находится в СМЕСИ ( ТОВАРЕ) в смешанном (гомогенном) состоянии с другими составляющими ее компонентами.
- если ПРЕКУРСОР входит в состав химических соединений ( когда невозможно «выделить» какое –либо составляющее без изменения /нарушения свойств других составляющих )


3. «Смесь (раствор) » -по всему тексту документа.

Вопросы
Распространяется ли понятие «Смесь» в указанном законодательном акте на Многокомпонентные смеси, с определенным для этих Смесей кодом Товара , исходя из последовательного применения Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4, Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, том I Основные правила интерпретации ТН ВЭД, правило 3б; Раздела 6 Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, Примечания 3, и в каких случаях:
в случае ввоза Товара « Многокомпонентной смеси » с конкретным кодом ТН ВЭД , из нескольких компонентов:
-расфасованных раздельно (из-за специфики получения конечного продукта составляющие его компоненты поставляются раздельно) или
- в смешанном (гомогенном) состоянии;
- химических соединений ( когда невозможно «выделить» какое –либо составляющее без изменения /нарушения свойств других составляющих )


С точки зрения необходимости лицензирования декларируемых Товаров в случае ввоза «многокомпонентной смеси» :
-как декларировать многокомпонентную смесь ( ввозимыйТовар) и его часть (компонент, являющийся ПРЕКУРСОРОМ) в случае:
Если компонент «отдельно расфасован»?
Если компонент «отдельно расфасован» , но % содержания его в Товаре менее указанного в Списке?
-как декларировать многокомпонентную смесь ( ввозимыйТовар) и его часть (компонент, являющийся ПРЕКУРСОРОМ) в случае, если смесь составялющих товара ( компонентов) является химическим соединением
- с «вычленением» компонента -части Товара из единого Товара ?
- как это будет сочетаться с правилами декларирования?


В соответствии с какой статьей каким пунктом КоАПП наступает ответственность при ввозе Прекурсора на территорию ТС?
Есть ли какой-то регламент, положение, нормативный документ, определяющий
1. правила и особенности по заполнению РАЗРЕШЕНИЯ ФСКН на ПРЕКУРСОР?
(по аналогии с заполнением ДТ и СТ-1, например)