срок рассмотрения обращения о создании ВЗТК

[спец по то]

Коллеги, не могу найти: срок рассмотрения обращения организации таможенным органом о создании ВЗТК.

[пенсионер]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 29 декабря 2012 г. N 2688 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ), ПОМЕЩЕНИЯ (ВЫДАЧИ) ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (СО СКЛАДА) И ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ТОВАРАХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНЫХ МЕСТАХ



39. Срок рассмотрения таможней (таможенным постом) заявления заинтересованного лица и принятия решения о разрешении временного хранения в ином месте временного хранения не должен превышать 3 рабочих дней со дня его получения.

[32-EnergyOff]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 29 декабря 2012 г. N 2688 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ), ПОМЕЩЕНИЯ (ВЫДАЧИ) ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (СО СКЛАДА) И ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ТОВАРАХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНЫХ МЕСТАХ



39. Срок рассмотрения таможней (таможенным постом) заявления заинтересованного лица и принятия решения о разрешении временного хранения в ином месте временного хранения не должен превышать 3 рабочих дней со дня его получения.

Речь не о ВХ, а о создании ВЗТК.
Сроков нет. Кроме делопроизводства

[спец по то]

значит по Гражд кодексу срок рассмотрения обращения 30 дней?? ужас...

[пенсионер]

значит по Гражд кодексу срок рассмотрения обращения 30 дней?? ужас...

Никак нет.
Иначе например возникали бы такие ситуации когда таможня назначив досмотр требует представить товар к досмотру на СВХ но по объективным причинам этого сделать невозможно, тогда декларант обращается с соответствующим заявление и если его законно можно рассматривать 30 дней, то декларант никогда не выпустит товар по ДТ

[спец по то]

Никак нет.
Иначе например возникали бы такие ситуации когда таможня назначив досмотр требует представить товар к досмотру на СВХ но по объективным причинам этого сделать невозможно, тогда декларант обращается с соответствующим заявление и если его законно можно рассматривать 30 дней, то декларант никогда не выпустит товар по ДТ

у нас экспорт -отбор проб, написали о создании ВЗТК 11.02.2016-до сих пор бьемся))))головой об стену))))

[32-EnergyOff]

Никак нет.
Иначе например возникали бы такие ситуации когда таможня назначив досмотр требует представить товар к досмотру на СВХ но по объективным причинам этого сделать невозможно, тогда декларант обращается с соответствующим заявление и если его законно можно рассматривать 30 дней, то декларант никогда не выпустит товар по ДТ

Именно так и есть. Ни в Законе, ни в иных актах сроки рассмотрения ходатайства заинтересованного лица о создании ВЗТК не установлены. Даже не прописано что надо сделать для создания ВЗТК.
Порядок и сроки рассмотрения заявления на ВХ - другое дело.
Плюс по определению "места временного хранения являются ЗТК". Поэтому выдав разрешение на ВХ там.орган "обязан" создать либо ЗТК.

Создание ВЗТК без ВХ - дело мутное. Плюс исчо им зачем-то нужно провести обследование территории с оформлением Акта.

Р.S. Щас дорисую схему и отправлю чела открывать ВЗТК на станции под ЭК21

[Кто Бы Это Был]

значит по Гражд кодексу срок рассмотрения обращения 30 дней?? ужас...

На всякий случай...

"... Порядок не распространяется на обращения граждан по вопросам, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством о гражданском судопроизводстве Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, трудовым законодательством Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, по вопросам перемещения товаров, транспортных средств, таможенного контроля, таможенных процедур, таможенных платежей (продление срока временного ввоза (допуска) транспортных средств, внесение изменений в таможенную декларацию, корректировки таможенной стоимости, подтверждение ввоза (вывоза) товаров, создание временных зон таможенного контроля, возврат и зачет таможенных платежей, выдача паспорта транспортного средства и др.).
Обращения граждан, содержащие указанные вопросы, после регистрации или учета в соответствии с инструкцией по делопроизводству в таможенных органах передаются на исполнение в структурные подразделения таможенного органа, которые должны самостоятельно осуществлять контроль сроков исполнения обращений". (п.4 Приложения к приказу ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1240
"Порядок работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации").

Согласно п.8.6 Приложения к приказу ФТС России от 9 июля 2014 г. № 1331 "Об утверждении типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации":

"Сроки исполнения документов определяются начальником (заместителем начальника) таможенного органа исходя из срока, установленного организацией, направившей документ, или сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
... по обращениям, поступившим в таможенный орган, - ДО 30 днейсо дня их регистрации, если в указании по исполнению документа начальника (заместителя начальника) таможенного органа или в обращении не указан иной срок ...".

По тексту своего обращения можно попробовать сослаться на срочность рассмотрения ("В связи с тем-то и тем-то (ограниченными сроками, либо т.п.), просим Вас ...").

Согласно, того же п. 8.6 ПК №1331 (только абзацем выше) указано, что:

"... имеющие в тексте пометку "срочно" - в 3-дневный срок; имеющие пометку "оперативно" - в 10-дневный срок, остальные - в срок не более месяца ..."

Хотя не факт, что прокатит ...

[пенсионер]

Речь не о ВХ, а о создании ВЗТК.
Сроков нет. Кроме делопроизводства

ФТС РФ на основе закона не применяет такое понятие как "создание ВЗТК", а применяет понятие "Выдача разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения".
В данном случае речь идет как я понимаю " о временном хранении на складе получателя"

V. Выдача разрешения на временное хранение товаров в иных

местах временного хранения

34. Иными местами временного хранения являются:
1) склад таможенного органа;
2) склад получателя товаров;
3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора;
4) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;
5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;
7) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации таких товаров совпадают;
8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
9) места, определяемые федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.
Временное хранение товаров на складе таможенного органа осуществляется в соответствии с главой VI настоящего Порядка.
Выдача разрешения на временное хранение товаров в ином месте временного хранения товаров в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 34 настоящего Порядка, и представление отчетности об их хранении осуществляется в соответствии с приказом ФТС России от 14 сентября 2011 г. N 1877 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов" (зарегистрирован Минюстом России 15.11.2011, рег. N 22310), приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709 "Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора" (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, рег. N 20132) с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30 июля 2012 г. N 1520 (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2012, рег. N 25435).
35. Временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 8 пункта 34 настоящего Порядка, осуществляется с письменного разрешения:
таможенного поста в случаях, предусмотренных подпунктами 2 (только в отношении живых животных и скоропортящихся товаров), 7, 8 пункта 34 настоящего Порядка;
таможни в остальных случаях.
Разрешение на временное хранение товаров в иных местах выдается на основании обращения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (на временное хранение определенной партии товаров) либо генеральное (использование созданной зоны таможенного контроля для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период времени). Период времени, в течение которого действительно генеральное разрешение, не должен превышать одного года с момента выдачи разрешения на временное хранение товаров.
36. Заявление заинтересованного лица о получении разрешения на временное хранение товаров должно содержать в себе следующие сведения:
наименование лица, его организационно-правовая форма, юридический и почтовые адреса;
основания для временного хранения товаров в ином месте временного хранения, предусмотренные Таможенным кодексом и Федеральным законом;
место нахождения помещений (открытых площадок), предполагаемых для временного хранения товаров;
форма владения помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров, с указанием реквизитов соответствующих правоустанавливающих документов;
статус получаемого разрешения (разовое либо генеральное) с приведением соответствующего обоснования и период его действия (для генерального разрешения);
материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения.
37. К заявлению прикладываются следующие документы:
документы, подтверждающие владение помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров (за исключением случаев временного хранения на железнодорожных путях);
планы и чертежи предполагаемого места временного хранения товаров;
документы, подтверждающие материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения товаров;
транспортные и коммерческие документы - если обращение подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на территорию Российской Федерации или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.
Образец заявления о получении разрешения на временное хранение товаров приведен в приложении N 9 к настоящему Порядку.
38. На заинтересованное лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, возлагаются обязанности, предусмотренные частями 4, 5 статьи 200 Федерального закона для получателя товаров при осуществлении временного хранения товаров на складе получателя.
39. Срок рассмотрения таможней (таможенным постом) заявления заинтересованного лица и принятия решения о разрешении временного хранения в ином месте временного хранения не должен превышать 3 рабочих дней со дня его получения.
40. При положительном решении разрешение оформляется путем соответствующей резолюции начальника таможни (его заместителя) (в случаях, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 34 настоящего Порядка, - начальника таможенного поста (его заместителя) на обращении заинтересованного лица. В случае принятия решения о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов указывается "Разрешаю при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов".
Разрешению присваивается регистрационный номер, формируемый по схеме: 11111111/222222/33333/цифровой признак места временного хранения в соответствии с нумерацией, установленной пунктом 34 настоящего Порядка, где:
11111111 - код таможенного органа (для разрешения, выдаваемого таможней, - пятизначный код);
222222 - день, месяц, последние две цифры года;
33333 - порядковый номер разрешения.
Разрешения регистрируются таможней (таможенным постом) в созданном для этих целей журнале регистрации разрешений на временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, образец которого приведен в приложении N 10 к настоящему Порядку. Журнал ведется в электронном виде.
С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров разрешений начинается с единицы.
41. Копия разрешения с резолюцией начальника таможни (его заместителя) (начальника таможенного поста (его заместителя) и регистрационным номером, заверенная в установленном порядке ответственным должностным лицом таможни, не позднее окончания рабочего дня, в течение которого было принято решение, вручается заинтересованному лицу, обратившемуся за разрешением.
42. В случае отрицательного решения таможня (таможенный пост) в сроки, предусмотренные пунктом 39 настоящего Порядка, мотивированно в письменной форме информирует заинтересованное лицо о причинах отказа.
43. При выдаче разрешения на временное хранение товаров в ином месте временного хранения таможенный орган вправе потребовать предоставления лицом, получающим разрешение на временное хранение, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Если принято решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, временное хранение в иных местах допускается при условии принятия таможенным органом указанного обеспечения.
44. Если в процессе принятия товаров на хранение в иное место временного хранения (в процессе временного хранения товаров) устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах), указанным в транспортных или коммерческих документах, лицо, получившее разрешение на временное хранение, извещает об этом подразделение таможенного поста путем представления соответствующих документов, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями делового оборота фиксируются данные обстоятельства.
Указанные документы прикладываются к документам, представляемым при помещении товаров на временное хранение.
45. Лицо, получившее разрешение на временное хранение, а также лицо, осуществляющее временное хранение товаров в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, представляет таможенному посту отчетность о хранении товаров на своем складе по формам ДО-1, ДО-2 и ДО-3 согласно порядку, установленному пунктами 30 - 33 настоящего Порядка.
46. Временное хранение товаров в иных местах временного хранения осуществляется в сроки, установленные статьей 170 Таможенного кодекса.
47. Таможенный орган отказывает лицу в выдаче разрешения на временное хранение товаров в иных местах в случаях, установленных частью 6 статьи 198 Федерального закона.
48. Генеральное разрешение на временное хранение товаров подлежит отмене таможней, выдавшей данное разрешение, по заявлению юридического лица, получившего указанное разрешение, в связи с ликвидацией указанного юридического лица, а также вследствие несоблюдения указанным лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 38 настоящего Порядка, и (или) неоднократного привлечения этого лица к административной ответственности аналогично порядку, установленному пунктом 47 настоящего Порядка.

[пенсионер]

Ответ: Временное хранение товаров, в том числе требующих особых условий хранения, может не применяться только в том случае, если в течение трех часов (в отношении товаров, перемещаемых водным и железнодорожным транспортом - 12 часов) с момента их предъявления таможенному органу в месте прибытия заинтересованным лицом совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В случае отсутствия в регионе деятельности таможенного поста СВХ, приспособленного для хранения такого рода товаров, данные товары могут с разрешения таможенного органа быть размещены на временное хранение в ином месте временного хранения, например на складе получателя товаров, либо по выбору лица могут быть перевезены в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на находящийся в регионе деятельности другого таможенного поста СВХ, приспособленный для хранения таких товаров.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 160 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.
Согласно п. 2 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688 (далее - Порядок N 2688), перевозчик или иное заинтересованное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители (далее - уполномоченное лицо) обязаны поместить товары на временное хранение, если с товарами не совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному посту в месте прибытия), (в отношении товаров, перевозимых водным транспортом, - 12 часов).
Таким образом, в случае если в течение указанного срока заинтересованным лицом не были совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием товаров (например, когда предварительное таможенное декларирование невозможно в связи с длительностью получения документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений), они подлежат размещению на временное хранение.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" временное хранение товаров может осуществляться на складах временного хранения либо с разрешения таможенного органа в иных местах временного хранения, в том числе на складе получателя. Пункт 1 ч. 1 ст. 200 Федерального закона N 311-ФЗ допускает временное хранение товаров на складе получателя в случае необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в достаточной близости от места получения товаров отсутствует СВХ, приспособленный для хранения таких товаров.
В соответствии с п. 8 Порядка N 2688 в случае отказа владельца СВХ от приема товаров, подлежащих помещению на временное хранение, при наличии у него договора хранения с уполномоченным лицом (в связи с загруженностью складского помещения (открытой площадки) либо отсутствием необходимых условий для хранения товаров, требующих особых условий хранения) владелец СВХ должен в течение часа с момента принятия решения в письменном виде уведомить об этом уполномоченное лицо и таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием данного СВХ, с указанием причин принятия такого решения. При наличии у владельца СВХ такой информации до прибытия товаров он обязан заблаговременно информировать об этом уполномоченное лицо и данный таможенный пост.
В этом случае таможенный пост принимает меры по направлению товаров на ближайший СВХ, с владельцем которого уполномоченное лицо имеет (готово заключить) договор хранения, либо на склад таможенного органа. Уполномоченное лицо в течение трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита информирует таможенный пост о своих намерениях поместить товары на иной СВХ (иное место временного хранения). В случае непредоставления уполномоченным лицом указанной информации таможенный пост определяет СВХ, на который будут направлены товары, самостоятельно.
Порядок получения разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения, в том числе на складе получателя, определен п. п. 35 - 39 Порядка N 2688.

А.Н.Гуреева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

22.08.2013