Штраф по 13.19 за стат.форму

[sancho80]

Ситуация такова. Вышел как и все белые люди на работу 12 января собрал данные за декабрь, заполнил стат. форму и сдал ее на таможню 13 января. Через 10 дней получил письмо с поста, что вы нарушили сроки сдачи, мы направили данные в прокуратуру. А вчера пришло письмо с прокуратуры, уважаемый, желаем видеть вас такого то числа, с пачкой документов, а именно: договора, с-ф и ТТН по которым вы заполняли стат.форму, уставные, приказы на должностных лиц и т.д. При чем в телефонном разговоре с прокуратурой мне сказали, что они лишь составят протокол об АП, а штрафовать будет уже Госстат.
Ситуация ясна как божий день, нарушена статья 8 ПП 40 от 29.01.2011.
штрафовать будут по 13.19 КоАП, вопросы:
1. Штрафуют за каждую не вовремя поданную декларацию, если фирм-контрагентов в декабре было несколько?
2. Не является ли смягчающим обстоятельством наличие 11 дней выходных утвержденных Правительством РФ?
3. Можно ли будет обжаловать данный протокол, на каких основаниях, в какой суд, есть ли какая практика?

[пенсионер]

Не ясно при чем тут прокуратура. Этой статьей по закону рулит Росстат, но с другой стороны стаформа сдается в ФТС, уже коллизия
Надо проверить по КоаП может ли вообще т прокуратура составлять протокол по этой статье.
?

[Сергей Пчела]

1. В том случае, если срок подачи Формы приходится на выходной или праздничный день, то срок подачи переносится на ближайший следующий за ним рабочий день. Данное правило закреплено в Постановлении Госкомстата России от 07.03.2000 N 18 "О сроках представления государственной статистической отчетности". Тут речь про другую статистическую форму, но вдруг прокатит аргумент?

2. По схожей статье КоАП 15.25 ч6 (Несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям), есть решения судов, признающие нарушение малозначительным, если большая часть задержки приходилась на выходные и праздничные дни.

Дело А56-31529/2010 (ссылка). Пропуск установленного срока представления в уполномоченный банк справки о валютных операциях с учетом выходных и праздничных дней составил 2 рабочих дня, правонарушение не повлекло существенных вредных последствий, имело разовый характер и не представляет угрозы для охраняемых законом общественных отношений, суд приходит выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ. Суд решил: Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге о назначении административного наказания от 09.09.2009 No 2136 по делу об административном правонарушении No 40-09/3912 в отношении закрытого акционерного общества «АРЕ- Санкт-Петербург» по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело А66-4047/2009 (ссылка). Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, приняв во внимание, что в рассматриваемом случае несвоевременное представление справки, само по себе, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (просрочка представления справки составила 4 дня), не причиняет вреда интересам граждан, обществу и не наносит ущерб государству, т.е. правонарушение не причинило экономического ущерба интересам государства, не повлияло на своевременность представления уполномоченным банком отчетности об операциях резидента по валютному контракту, суд пришли к выводу, что совершенное обществом деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства. Отягчающие его вину обстоятельства административный орган в постановлении о привлечении к административной ответственности не установил. Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, незначительный срок просрочки (4 дня), суд полагает возможным признать совершенное правонарушение как малозначительное. Суд решил: Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области, г.Тверь от 23.04.2009г. No 151 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Мегасервис», г.Тверь (зарегистрировано Межрайонной ИФНС России No 12 по Тверской области 13.09.2007 по юридическому адресу г. Тверь, Борихино поле, д. 1, ОГРН 1076952025116) к административной ответственности в размере 40 000 рублей штрафа на основании части 6 статьи 15.25 КоАП.

[Харон]

Не ясно при чем тут прокуратура. Этой статьей по закону рулит Росстат, но с другой стороны стаформа сдается в ФТС, уже коллизия
Надо проверить по КоаП может ли вообще т прокуратура составлять протокол по этой статье.
?

Думаете прокурор пошел на нарушение закона, ради достоверной статистики? Ох,негодник!
Прокуратура может практически по любой статье КоАП(за редким исключением) ,возбудить дело об АП .

[sancho80]

Копал сегодня матчасть, еще раз хочу поблагодарить "Сергея Пчелу" за примеры обжалований постановлений по АП, понял, как буду защищаться в прокуратуре. Отвечаю на вопрос "Пенсионера":
ФЗ "О прокуратуре"
Статья 22. Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
А вообще не понятный круговорот: ФТС фиксирует нарушение по статистике и подает данные в прокуратуру. Прокуратура составляет протокол об АП и направляет его в Госстат. И только те выносят постановление с указанием штрафов, а не проще было сразу дать полномочия ФТС составлять протокол и штрафовать по 13.19??? И сам отвечу, не не проще, а остальные на что кушать будут???

[пенсионер]

Копал сегодня матчасть, еще раз хочу поблагодарить "Сергея Пчелу" за примеры обжалований постановлений по АП, понял, как буду защищаться в прокуратуре. Отвечаю на вопрос "Пенсионера":
ФЗ "О прокуратуре"
Статья 22. Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
А вообще не понятный круговорот: ФТС фиксирует нарушение по статистике и подает данные в прокуратуру. Прокуратура составляет протокол об АП и направляет его в Госстат. И только те выносят постановление с указанием штрафов, а не проще было сразу дать полномочия ФТС составлять протокол и штрафовать по 13.19??? И сам отвечу, не не проще, а остальные на что кушать будут???

Вы правильно процитировали " по основаниям установленном законом".
Вот в КоАП есть статься где прописано по каким статьям кто имеет право составлять протокол об АП. Вот там и смотрите, если по этой статье прокуратура не имеет прав, надо задуматься.

[sancho80]

Вы правильно процитировали " по основаниям установленном законом".
Вот в КоАП есть статься где прописано по каким статьям кто имеет право составлять протокол об АП. Вот там и смотрите, если по этой статье прокуратура не имеет прав, надо задуматься.

КоАП Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 25.11.2013 N 310-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 21.07.2014 N 263-ФЗ, от 29.12.2014 N 482-ФЗ)
2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

[ИПР]

КоАП Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 25.11.2013 N 310-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 21.07.2014 N 263-ФЗ, от 29.12.2014 N 482-ФЗ)
2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Ну и? Нет там 13,19, а 13,19.1 - это сфера ЖКХ... Хотя транспортная прокуратура никогда не отличалась знанием матчасти, да новодельных россиян там хватает.

[sancho80]

Ну и? Нет там 13,19, а 13,19.1 - это сфера ЖКХ... Хотя транспортная прокуратура никогда не отличалась знанием матчасти, да новодельных россиян там хватает.

прочитайте внимательнее выделенный текст.

[sancho80]

Был сегодня в транспортной, вполне адекватный помощник прокурора попался, составил постановление, взял объяснение, в объяснении я указал, что отсутствовал в городе все праздничные дни, как вышел, сделал и сдал, так же попросил признать административное нарушение малозначительным на основании 2.9 КоАП. Теперь данное постановление отправят в областной госстат, которое и вынесет решение данному А.П.. должны дать по минималке, т.е. 3000, которое я в дальнейшем обжалую в арбитраже по 2.9, так что может и ничего платить не придется. Я задал прокурору вопрос по поводу правильности штрафа по 13.19 в данном случае, на что получил ответ, что все правильно, есть решения вышестоящих судов, о правильности применения подобной практики.