Внесение изменений в ДТ после выпуска.

[Logius]

Здравствуйте.
В конце прошлого года столкнулся с такой ситуацией.
На момент подачи ДТ было обнаружено, что документ, подтверждающий преференцию по уплате таможенных платежей оформлен с опечаткой и, в связи с этим, не может быть принят таможней.
После долгих раздумий было принято решение заплатить все там платежи, т.к. стоимость хранения на СВХ зашкаливала, а изменения в документ могли быть внесены не ранее чем через месяц. Да и груз уже нужен был позарез.
Затем, после исправления опечатки в документе подтверждающим преференцию, было принято решение о внесении изменений в ДТ после выпуска по инициативе декларанта. Что и было сделано на основании 289РЕШЕНИЯ.
Но, таможня отказалась вносить изменения, видимо из-за того, что вносимые изменения приведут к косвенному возврату уплаченных ранее там платежей. О возврате пока разговор не ведется, т.к. изменения нужны, в первую очередь, для подтверждения статуса товара.

И вот теперь опять в раздумьях...

Есть ли у кого правильные мысли, а может кто-то был или находится в такой же ситуации? Каким образом можно добиться от таможни внесения изменений в ДТ?

[IrinaN]

Здравствуйте.
В конце прошлого года столкнулся с такой ситуацией.
На момент подачи ДТ было обнаружено, что документ, подтверждающий преференцию по уплате таможенных платежей оформлен с опечаткой и, в связи с этим, не может быть принят таможней.
После долгих раздумий было принято решение заплатить все там платежи, т.к. стоимость хранения на СВХ зашкаливала, а изменения в документ могли быть внесены не ранее чем через месяц. Да и груз уже нужен был позарез.
Затем, после исправления опечатки в документе подтверждающим преференцию, было принято решение о внесении изменений в ДТ после выпуска по инициативе декларанта. Что и было сделано на основании 289РЕШЕНИЯ.
Но, таможня отказалась вносить изменения, видимо из-за того, что вносимые изменения приведут к косвенному возврату уплаченных ранее там платежей. О возврате пока разговор не ведется, т.к. изменения нужны, в первую очередь, для подтверждения статуса товара.

И вот теперь опять в раздумьях...

Есть ли у кого правильные мысли, а может кто-то был или находится в такой же ситуации? Каким образом можно добиться от таможни внесения изменений в ДТ?

Сначала писали заявление на восстановление преференциального режима, потом - корректировали декларацию, потом возвращали деньги

[Logius]

Сначала писали заявление на восстановление преференциального режима, потом - корректировали декларацию, потом возвращали деньги

Спасибо.
Заявление на имя НАЧТАМа?
На что обратить внимание в заявлении?

[IrinaN]

Спасибо.
Заявление на имя НАЧТАМа?
На что обратить внимание в заявлении?

Да. на нач таможни отправляли письмо с просьбой о восстановлении преференции и исправленным сертом.

[Logius]

Да. на нач таможни отправляли письмо с просьбой о восстановлении преференции и исправленным сертом.

Интересно, а давно это было? Ответил положительно?

[IrinaN]

Интересно, а давно это было? Ответил положительно?

Прошлым летом. Решение по восстановлению получили быстро. Сейчас возврата денег ждём,
Если мне не изменяет память - восстановление референции возможно в течение года.

[пенсионер]

На мой взгляд в описанной ситуации вопрос более сложный, хотя действовать надо так как советуют.
Дело в том, что согласно гл. 7 ТК ТС ( в смоем изощренном восприятии ) для того что бы восстановить преференции по стране происхождения их надо было заявить в ДТ.
В этом случае при отсутствии требуемого документа таможня в соответствии с ст. 63 не принимает заявленные преференции и требует уплатить платежи по полной, что и исполняется декларантом.
Затем декларант обращается за восстановлением !!!( т. е. как я понимаю ранее заявленных) в ДТ преференций.
На первый взгляд может показаться, а какая разница заявлял ли декларант преференции или нет для их восстановления.
Разница в том( подумает умный инспектор) , что не заявляя в ДТ преференции декларант возможно хотел избежать досмотра с целью проверки соответствия товара заявленным сведениям в ДТ о стране происхождения.
Обращение же за восстановлением преференций после выпуска, в случае если преференции в ДТ не заявлялись, лишает таможню возможности проверить товар и заставляет поверить только бумажке.

[ИПР]

Мой лысый друг, на практике все интереснее: хотя декларирование электронное, для заявления преференций нужно иметь сертификат происхождения на бумаге.
У меня постоянно приходит преференциальный товар (Китай, Индия), за последние 4 года ни разу не было досмотра, а вот к оформлению формы "А" придираются. И если китайская ТПП делает сертификаты без ошибок, то с турецкими и египетскими приходится делать как топик-стартеру, потому как по хранению на СВХ преференциального режиму нет

[пенсионер]

Мой лысый друг, на практике все интереснее: хотя декларирование электронное, для заявления преференций нужно иметь сертификат происхождения на бумаге.
У меня постоянно приходит преференциальный товар (Китай, Индия), за последние 4 года ни разу не было досмотра, а вот к оформлению формы "А" придираются. И если китайская ТПП делает сертификаты без ошибок, то с турецкими и египетскими приходится делать как топик-стартеру, потому как по хранению на СВХ преференциального режиму нет

Я не лысый, а кучерявый и к тому же картавлю .
Сертификат нужно иметь для подтверждения заявленной страны происхождения, но ее отсутствие не мешает заявить ( подать, зарегистрировать ) в ДТ преференции, которые таможня не примет.

Поэтому и установлено :
Статья 63. Дополнительные условия помещения товаров под таможенную процедуру при определении страны их происхождения

1. При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам,


Вот я о чем :

Вопрос: При таможенном декларировании таможенный пост отказал в предоставлении тарифных преференций в связи с неправильным заполнением сертификата о происхождении товара формы А. Возможно ли получить тарифные преференции после устранения нарушений в заполнении сертификата о происхождении товара?

Ответ: После устранения допущенных нарушений (неправильного заполнения сертификата о происхождении товара формы А) необходимо обратиться в таможню, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование, с заявлением о восстановлении режима предоставления тарифных преференций. Такое заявление может быть подано до истечения 1 года со дня регистрации таможенной декларации.

Обоснование: Пунктом 1 ст. 61 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.
Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций содержатся в Приложении к Соглашению стран СНГ от 12.04.1996 "О Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций". В соответствии с п. 5 данных Правил в удостоверение происхождения товара в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет сертификат о происхождении товара по форме А, принятой в рамках Общей системы преференций.
Протоколом стран СНГ от 07.10.2002 "О внесении изменений и дополнений в Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, предусмотренных Соглашением о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года" утверждены Требования к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме А.
Порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций утвержден Приказом ФТС России от 02.08.2012 N 1565 (далее - Порядок). В соответствии с п. 8 данного Порядка, если до выпуска товаров обнаружено, что условия предоставления тарифных преференций, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, не соблюдены, уполномоченное должностное лицо принимает решение о непредоставлении тарифных преференций.
В то же время п. 25 Порядка установлено, что режим предоставления тарифных преференций применяется (восстанавливается) при условии подтверждения страны происхождения до истечения 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации в следующих случаях:
- если при совершении таможенных операций отсутствовали документы, подтверждающие страну происхождения товаров, когда их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, и в отношении данных товаров были уплачены таможенные пошлины по общим ставкам (п. 1 ст. 63 ТК ТС);
- если при совершении таможенных операций были представлены документы о стране происхождения товара, оформленные ненадлежащим образом, когда их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, и в отношении данных товаров были уплачены таможенные пошлины по общим ставкам (пп. 1 п. 2 ст. 63 ТК ТС).
С целью восстановления тарифных преференций декларант (таможенный представитель) обращается в таможенный орган с заявлением о восстановлении тарифных преференций, составленным в произвольной форме.
Важно отметить, что заявление о восстановлении тарифных преференций не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о восстановлении (отказе в восстановлении) тарифных преференций, если такое заявление подано в таможенный орган по истечении 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, о чем таможенный орган информирует декларанта (таможенного представителя).
Заявление вместе с оригиналами документов, подтверждающих страну происхождения товаров, подается в таможню, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование товаров (п. 28 Порядка).

А.А.Ступников

Воронежская таможня

Центрального таможенного управления

Федеральной таможенной службы

07.04.2013

[пенсионер]

Далее :

Документ предоставлен

КонсультантПлюс

Вопрос: В связи с отсутствием декларации-сертификата о происхождении товара по форме А на момент таможенного оформления ввозимых из Китая канатов, классифицируемых кодом 5607 50 110 0 ТН ВЭД ТС, российская организация уплатила таможенные платежи в полном объеме без применения тарифных преференций.
После получения декларации-сертификата о происхождении товара по форме А российская организация на основании п. 26 Порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций, утвержденного Приказом ФТС России от 02.08.2012 N 1565, обратилась в таможенный орган с заявлением о восстановлении тарифных преференций и одновременно с этим подала заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
Вправе ли таможенный орган приостановить установленный ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" срок рассмотрения заявления организации о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки заявленных организацией сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций? Может ли организация взыскать с таможенного органа проценты, в случае если таможенный орган нарушит срок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин?

Ответ: Действующее таможенное законодательство не предусматривает возможности приостановления течения срока возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, установленного ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), в целях проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений, в том числе декларации-сертификата о происхождении товара по форме А.
Следовательно, если организация представила в таможенный орган все необходимые для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин документы, а таможенный орган нарушил срок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, проценты, подлежащие уплате в связи с таким нарушением, могут быть взысканы с таможенного органа и в том случае, если пропуск указанного срока был допущен таможенным органом в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки заявленных организацией сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 7 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение) перечни стран - пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию государств сторон предоставляются тарифные преференции, определяются Комиссией.
Китай включен в Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
Канаты, классифицируемые кодом 5607 50 110 0 ТН ВЭД ТС, включены в Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза N 130.
Пунктом 3 ст. 7 Соглашения предусмотрено, что в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию государств сторон, включенных в Перечень товаров, указанный в п. 2 настоящей статьи, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.
Согласно абз. 1 разд. VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Приложение к Соглашению о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12.12.2008, вступившему в силу с 01.07.2010 согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21.05.2010 N 36) в удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме А.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Таможенного кодекса Таможенного союза сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, под таможенную процедуру.
Согласно п. 1 ст. 63 ТК ТС (применяется с учетом п. 2 Решения Комиссии Таможенного союза N 130) при отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств) (далее - режим наиболее благоприятствуемой нации), за исключением случая, предусмотренного пп. 1 п. 2 ст. 63 ТК ТС.
При этом, как следует из п. 3 ст. 63 ТК ТС, в отношении товаров, указанных в п. 1 и пп. 1 п. 2 этой статьи, применяются (восстанавливаются) режим предоставления тарифных преференций или режим наиболее благоприятствуемой нации при условии подтверждения страны происхождения этих товаров до истечения 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации. В этом случае уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии с гл. 13 ТК ТС.
Порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций после выпуска товаров при восстановлении режима предоставления тарифных преференций установлен гл. V Порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций, утвержденного Приказом ФТС России от 02.08.2012 N 1565 (далее - Порядок).
Пунктом 33 Порядка предусмотрено, что решения в случае восстановления либо непредоставления тарифных преференций принимаются уполномоченным должностным лицом не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 30 - 31 Порядка. В случае запроса у декларанта (таможенного представителя) документов и сведений, необходимых для принятия решения о возможности восстановления тарифных преференций, решение принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения таможенным органом запрошенных документов и сведений. В случае проведения вышестоящим таможенным органом последующей проверки преференциального сертификата о происхождении товара решение принимается не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения таможней результатов такой проверки либо ответа вышестоящего таможенного органа о необоснованном направлении на последующую проверку такого сертификата при условии, что по результатам проведенной проверки или на основании полученного ответа не требуется направления запроса декларанту (таможенному представителю) о необходимости представления дополнительных документов.
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснил, что в силу ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Законом N 311-ФЗ не предусмотрена возможность приостановления течения данного срока для целей проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений.
Следовательно, в случае нарушения срока возврата упомянутых денежных средств проценты, подлежащие уплате в связи с таким нарушением, взыскиваются судом и в том случае, если пропуск указанного месячного срока таможенный орган обосновывает проведением дополнительной проверки заявленных при декларировании сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций и, соответственно, на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) на применение мер нетарифного регулирования.

Р.П.Лыпарь

Юридическая компания "Резолекс"

Материал предоставлен при содействии

ООО "Консультант Норд"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

27.01.2014