|
Новичок
Регистрация: 07.11.2020
Сообщений: 2
Благодарности:
отдано: 0
получено: 0/0
|
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2017 г. N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" если декларантом либо таможенным представителем в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимые для таможенных целей (например, сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости), то указанные действия следует рассматривать как недостоверное декларирование товаров.
При этом следует учитывать, что сведениями, необходимыми для таможенных целей, являются сведения, представляемые таможенным органам для принятия решения о выпуске товаров, помещения их под избранную таможенную процедуру, исчисления и взимания таможенных платежей, либо сведения, влияющие на применение к товарам запретов или ограничений.
То есть сведениями, необходимыми для таможенных целей, являются сведения, представляемые таможенным органам для принятия решения:
- о выпуске товаров
- помещения их под избранную таможенную процедуру
- исчисления и взимания таможенных платежей
- влияющие на применение к товарам запретов или ограничений.
Сведения о производителе товара приминительно к лесоматериалам являются ли сведениями, необходимыми для таможенных целей и является ли внесение в ДТ недостоверных сведений о производителе товара недостоверным декларированием для целей ст. 226.1 УК РФ.
В другой теме мне ответили:
ТК ЕАЭС Статья 106. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
Есть там " производитель товаров".
О декларировании лесоматериалов в Российской Федерации
Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена обязанность лиц, совершивших сделки с древесиной, предоставлять декларации о сделках с древесиной.
С 26 мая 2017 года вступили в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии: № 33 от 24 апреля 2017 года «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378» и № 35 от 24 апреля 2017 года «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары». Данными Решениями предусмотрено, что «в Российской Федерации при декларировании лесоматериалов дополнительно указываются номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной». Данные сведения отражаются декларантом в 44 графе декларации на товары.
Кроме того, в отношении экспортируемых лесоматериалов действуют дополнительные требования об описании для упрощения таможенного контроля, предусмотренные Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», приведены ниже в таблице.
Пунктом 5 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийской экономической комиссии вступившем в силу с 01.01.2018 установлено, что таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации наряду с другими основаниями, в том числе, если в таможенной декларации не указаны сведения, подлежащие указанию в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, и (или) таможенная декларация заполнена не в соответствии с установленным порядком ее заполнения.
В связи с тем, что требование об указании дополнительных сведений об описании лесоматериалов, а также о декларации о сделках с древесиной установлено Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, то неуказание рассматриваемых сведений либо внесение сведения о сделке под непредусмотренным для этого кодом (отличным от «09032»), является основанием для отказа в регистрации.
Кроме того, данные требования распространяются и на временное периодическое таможенное декларирование вывозимых товаров. Таким образом, порядком не предусмотрено исключений.
Виды древесины, на которые распространяются данные требования приведены в главе 2.2. Лесного кодекса Российской Федерации и в настоящее время определены распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса России».
В связи с тем, что требование об указании дополнительных сведений об описании лесоматериалов, а также о декларации о сделках с древесиной установлено Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, то неуказание рассматриваемых сведений либо внесение сведения о сделке под непредусмотренным для этого кодом (отличным от «09032»), является основанием для отказа в регистрации. Что такое: либо внесение сведения о сделке под непредусмотренным для этого кодом (отличным от «09032»). Если номер ДСД вносился в декларацию, вагоны были выпущены, но в последующем органами следствия было установлено, что по ЛЕС ЕГАИС один объем лесоматериала был отправлен 10 раз, то есть примерно так, куплено 1000 м3, отправлено 10 000 м3, значит 9 000 м3 не имеют сведений о происхождении. Вопрос, если бы таможня при регистрации декларации и при выпуске товара обратилась бы к ЛЕС ЕГАИС и обнаружила указанные выше несоответствия по объему, то была бы зарегистрирована декларация и выпущен товар? Если сведения о производителе указаны и номер ДСД внесен в декларацию, но они недостоверны, могло бы это повлиять на какие нибудь таможенные цели? Могла ли таможня при указанных обстоятельствах отказать в регистрации и выпуске товара? Сейчас органы следствия во всех СМИ радостно сообщают что возбуждены новые уголовные дела по ст.226.1 УК РФ всвязи с тем, что в декларациях указаны недостоверные сведения о производителе, но есть и несколько оправдательных приговоров по данным делам, где судьи вникали в суть вопроса, а не писали машинально что это контрабанда. Понятно что в ст. 106 ТК ЕАЭС есть указание на производитель товара, но и есть указание и на обязательное внесение в декларацию сведений о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления, но эти сведения не влияют на таможенные цели.
Самый главный вопрос, являются ли сведения о производителе товара необходимыми для таможенных целей. Этот вопрос важен для всей России, так как правоохранительные органы решили по своему интерпретировать таможенное законодательство.
Привожу пример оправдательного приговора: На основании представленных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о несостоятельности предъявленного _______. и поддержанного государственным обвинителем обвинения в совершении контрабанды, в связи с отсутствием в их действиях состава преступления.
Проверив доводы апелляционного представления об обратном, судебная коллегия не видит в них указания на такие доказательства и обстоятельства, которые не были учтены и не получили оценки суда.
Напротив, суд детально проанализировал в приговоре все представленные сторонами доказательства и дал им оценку с позиции, как защиты, так и обвинения, а также с точки зрения таможенного законодательства, на которое имеется ссылка в апелляционном представлении.
На основании этих доказательств суд не поставил под сомнение совершение оправданными действий, составляющих внешнюю сторону инкриминированного им преступления, но обоснованно не усмотрел в них признаков преступления.
Так, инкриминированные оправданным в качестве контрабанды действия, сводятся к предоставлению на экспортируемые материалы подложных документов об их происхождении в подразделения Россельхознадзора и таможенные органы получение на их основании фитосанитарных сертификатов в целях экспорта, недостоверному декларированию товара в части указания в таможенных декларациях заведомо недостоверных сведений о производителе пиломатериалов ООО «(данные изъяты)», вместо ООО «(данные изъяты)», занимавшегося распиловкой леса.
Давая правовую оценку этим действиям, суд верно исходил из положений п. 19, 27,, 28 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которым незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Недостоверное декларирование представляет собой заявление в декларации на товары заведомо ложных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Из приведенной нормы следует, что способом совершения контрабанды является недостоверное декларирование товаров или использование документов, содержащих недостоверные сведения только о товарах. Предоставление недостоверных сведений относительно иных обстоятельств, связанных с таможенным оформлением товара, не является способом совершения контрабанды.
Судом же установлено, что весь лесоматериал был задекларирован и перемещен через таможенную границу в установленном порядке, с использованием документов содержащих достоверные сведения о наименовании, виде, объеме перевозимого лесоматериала, стране происхождения, отнесении его к стратегически важному товару, с присвоением соответствующего классификационного кода. В графе 31 поданных деклараций в качестве изготовителя лесоматериалов действительно указано ООО «(данные изъяты)», в графе отправитель ООО «(данные изъяты)».
Исходя из инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по (данные изъяты), а также о грузовых местах. Сведения о производителе товара вносятся лишь при наличии таковых, то есть носят факультативный характер.
Таким образом, внесение в графу 31 декларации недостоверных сведений о том, что производителем лесоматериалов являлось ООО «(данные изъяты)» не отражают количественного и качественного состава декларируемого товара. Такие сведения не являются юридически значимыми ни для таможенных, ни для налоговых органов, и на права и обязанности, возникающие при таможенном оформлении и налогообложении, никак не влияют.
При этом не установлено, что именно количественные и качественные характеристики отгруженного пиломатериала были недостоверно указаны в грузовых таможенных декларациях по сравнению с тем, что фактически было погружено в вагоны. Факты расхождения не были установлены ни таможенными органами в процессе декларирования и таможенного досмотра, ни в ходе предварительного и судебного следствия.
Судом также достоверно установлено, и не оспаривается сторонами, что каждая партия экспортированных осуждёнными лесоматериалов прошла контроль со стороны Россельхознадзора, признавшего эти материалы соответствующими фитосанитарным нормам, и не подлежащим запретам и ограничениям. Само по себе предоставление на эти материалы документов с недостоверными сведениями об их происхождении не отменяло факта их соответствия фитосанитарным нормам и не использовалось осуждёнными в таможенных целях.
Не противоречат указанному показания свидетеля П.О.В., заключение и показания специалиста С.М.В., которые, вопреки апелляционному представлению, не содержат утверждения о том, что сведения о производителе товара определяют их качественные и количественные характеристики.
Нарушение законодательства о заготовке, владении и обороте лесных ресурсов, на что также указывается в апелляционном представлении, не имеет отношения к предмету доказывания по данному уголовному делу и правового значения для уголовно-правовой оценки действий _________.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что инкриминированные ___________ действия не обладали признаками незаконного перемещения товара через таможенную границу, предусмотренными 226.1 УК РФ, то есть не являются контрабандой.
Установив, что по предъявленному в данной части обвинению отсутствуют основания для вынесения обвинительного приговора, суд вынес законное и обоснованное решение об оправдании __________ по ч.3 ст. 226.1 УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
|
