Это не про фитосанитарный контроль!
Реально на границе (у нас) выглядело примерно так в конце 2011:
Продукция высокого фитосанитарного риска (овощи, фрукты СНГ).
Таможня на границе на CMR пишет, что товар подлежит фитосанитарному контролю.Фитосанитар на границе пишет вроде акт осмотра или досмотра. И по прежднему ставит штамп "Подлежит контролю по месту доставки". После этого фура едет 300 метров до пограничного СВХ. Это и есть "место доставки".
После помещения товара на СВХ, пишем два заявления на фитосанитаров (точнее одно на лабораторию, которую "крышуют" фитосанитары). Еще пишем заявление на таможню, с просьбой разрешить отбор проб.
Потом все просто - стыкуем в одном месте в одно время: представителя владельца груза, досмотрового инспектора, фитосанитарного инспектора,сотрудника лаборатории и представителя СВХ. Вся эта толпа идет открывать фуру и отбирать пробы. Сотрудник лаборатории отбирает пробы в пакет. РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА У НАС НЕ ЖДУТ! Просто лаборатория потом выставляет счет за проведение лабораторных исследований.
При хороших отношениях со всеми вышеперечисленными, Вы получаете заветный штамп "Фитосанитарный контроль.Выпуск разрешен". После этого таможня разрешает "подавать" декларацию.
Там как обычно, ваши овощи слишом дешевые и т.д. Но это уже не про фитосанитаров.
Дальше фура выпускается и едет к Вам в Питер. Вы идете в магазин и ... радуетесь, что правительство прогнозирует инфляцию в 2012 году на уровне 5 - 5.5 %.
Чем все это регулируется законодательно - для меня загадка.
Явно все это нурушает кучу законов (например 294-Фз ОТ 26.12.08 по поводу оплаты) и т.д. Но бороться не получается.