ФСТЭК

[LILAY]

Добрый день!

Прошли предварительную независиму экспертизу на груз. Груз подпадает под товар двойного назначения. Подскажите пожалуйста, на какое постановление Правительства дата и номер Российской Федерации, в соответствии с которым должен осуществляться экспорт нужно ссылаться в письме с просьбой о предоставлении генеральной лицензии. И достаточно ли того перечня документов при получении лицензии который приведен в Приказе Федеральной службыпо техническому и экспортному контролю от 28 октября 2008 г. N 313.
Заранее благодарю за помощь!

[megalight]

Письмо ФТС РФ 14-68/14767 от 08.04.13
О перечне товаров


ФСТЭК России подготовлена четвертая редакция перечня товаров (прилагается), в отношении которых не применяются запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля. Информация об указанных товарах размещена также на официальном сайте ФСТЭК России www.fstec.ru.
Помещение товаров, включенных в указанный перечень, под таможенные процедуры производится без истребования у участников ВЭД дополнительной информации и документов, подтверждающих статус этих товаров для целей экспортного контроля.
Прошу довести информацию до подчиненных таможенных органов. Предыдущий перечень товаров, доведенный "письмом" ФТС России от 13.12.2011 N 14-68/61068, считать утратившим силу.

Заместитель начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля
полковник таможенной службы
А.Г.РОМАНЕНКО

[megalight]

Вносятся поправки в Закон «Об экспортном контроле»

Госдума приняла в первом чтении поправки, направленные на совершенствование основ госрегулирования в сфере экспортного контроля за продукцией двойного назначения.

Законопроектом предусматриваются требования к российским участникам внешнеэкономической деятельности, при выполнении которых они будут вправе осуществлять поставки контролируемых товаров в иностранные государства в рамках режима безлицензионного экспорта.

Предусматривается снятие ограничений, связанных с возможностью получения генеральных лицензий только юридическими лицами. Действие генеральных лицензий предлагается распространить не только на контролируемые товары, но и на отдельные виды контролируемых технологий. При этом сохраняются нормы, устанавливающие, что генеральные лицензии могут выдаваться только на экспорт в иностранные государства, придерживающиеся в своей внутренней и внешней политике общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, и только лицу, получившему свидетельство о государственной аккредитации программы внутреннего экспортного контроля.

Устанавливается норма, возлагающая на участников внешнеэкономической деятельности обязанность проведения идентификации контролируемых товаров и технологий. Для этого правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка проведения идентификации и документальному оформлению её результатов, а также определению номенклатуры товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых требуется проведение идентификации.

Бюджетные научные учреждения и вузы, создавшие программу внутреннего экспортного контроля и имеющие свидетельство о государственной аккредитации, наделяются полномочиями по проведению идентификации товаров и технологий, связанной с осуществлением хозяйственными обществами, учредителями которых они являются, внешнеэкономической деятельности по продвижению на зарубежные рынки товаров и разработок, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. Предлагается ввести институт специалистов по экспортному контролю, наделяемых полномочиями по проведению идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, оформлению и заверению своей подписью (наряду с руководителем или иным законным представителем юридического лица и индивидуального предпринимателя) результатов проведения такой экспертизы.

[megalight]

Во II чтении приняты поправки в закон «Об экспортном контроле»

Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» о совершенствовании правовых основ государственного регулирования в сфере экспортного контроля за продукцией двойного назначения.

Законопроект направлен на устранение избыточных административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с высокотехнологичной продукцией в целях стимулирования роста её экспорта и обеспечения условий для инновационного развития страны при одновременном учёте интересов безопасности и выполнении международных обязательств РФ в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и экспортного контроля.

Предлагается, в частности, дать определение понятию «режим безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров». При этом решение об установлении режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров в иностранные государства, а также прекращении либо приостановлении действия этого режима будет приниматься президентом РФ. Порядок осуществления такой деятельности будет определяться правительством РФ. Безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров вправе осуществлять только российские юрлица, включённые в реестр участников ВЭД, которым разрешается осуществлять такой экспорт. Определяются условия для включения (исключения) российских юрлиц в указанный реестр.

Также снимаются ограничения, связанные с возможностью получения генеральных лицензий только юридическими лицами. Действие генеральных лицензий предусматривается распространить не только на контролируемые товары, но и на отдельные виды контролируемых технологий. Сохраняются нормы, устанавливающие, что генеральные лицензии могут выдаваться только на экспорт в иностранные государства, придерживающиеся в своей внутренней и внешней политике общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки и только лицу, создавшему программу внутреннего экспортного контроля и получившему свидетельство о государственной аккредитации.

Устанавливается норма, возлагающая на участников ВЭД обязанности проведения идентификации контролируемых товаров и технологий. Для этого правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка проведения такой идентификации, формы идентификационного заключения и правил его заполнения. Бюджетные научные учреждения, автономные научные учреждения и вузы, создавшие программу внутреннего экспортного контроля и имеющие свидетельство о государственной аккредитации, наделяются полномочиями по проведению идентификации товаров и технологий, связанной с осуществлением ВЭД хозяйственными обществами и хозяйственными партнёрствами, учредителями которых они являются, при условии, что товары, информация, работы, услуги, созданные с использованием результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям или образовательным организациям.

Предлагается также ввести институт специалистов по экспортному контролю, наделяемых полномочиями по проведению идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля и удостоверению своей подписью результатов проведения такой экспертизы.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней его официального опубликования.

[megalight]

Письмо ФТС России от 10 декабря 2013 г. N 14-68/56251
"О направлении информации"

В связи с поступающими из таможенных органов запросами относительно уточнения порядка помещения под таможенные процедуры товаров, включенных в списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю (далее - контролируемые товары), и на основании информации, поступившей из ФСТЭК России, сообщаем следующее.

1. В отношении товаров, перемещаемых с территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации, в том числе в Калининградскую область и обратно.

Порядок получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, в том числе в случае вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров без их передачи иностранному лицу, в частности, для демонстрации на выставках или в целях использования для собственных нужд, предусмотренный статьей 19 Федерального закона "Об экспортном контроле", определен положениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. N 296, от 7 июня 2001 г. N 447, от 14 июня 2001 г. N 462, от 29 августа 2001 г. N 634, от 24 сентября 2001 г. N 686. Указанный порядок не распространяется на случаи передач контролируемых товаров от одного российского лица другому российскому лицу, в том числе связанные с перемещением в этих целях контролируемой продукции с территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации в Калининградской области через территории Республики Беларусь и стран Балтии.

Положением о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 691, определено, что под внешнеэкономическими операциями понимаются экспорт, импорт, а также иные формы передачи (международного обмена) контролируемой продукции, осуществляемые на основании договоров (контрактов, соглашений), заключаемых между российскими и иностранными лицами. В этой связи перемещение контролируемой продукции с территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации в Калининградской области через территории Республики Беларусь и стран Балтии в целях реализации контракта (договора, соглашения), заключенного между российскими лицами, не требует получения лицензии ФСТЭК России.

Таким образом в указанном случае помещение контролируемых товаров под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляется без представления в таможенные органы лицензий ФСТЭК России и разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.

2. О применении положений, предусматривающих возможность безлицензионного перемещения контролируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Положениями о контроле за внешнеэкономической деятельностью в отношении объектов экспортного контроля, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. N 296, от 7 июня 2001 г. N 447, от 14 июня 2001 г. N 462, от 29 августа 2001 г. N 634, от 24 сентября 2001 г. N 686, от 15 декабря 2000 г. N 973, установлены случаи осуществления вывоза из Российской Федерации (ввоза в Российскую Федерацию) контролируемых товаров, не требующие получения лицензий ФСТЭК России.

При этом в формулировках, устанавливающих такие лицензионные исключения, используются сокращения "оборудование", "материалы", "технологии", "товары" и др., вводимые в начальных пунктах этих постановлений, определяющих предмет осуществляемого контроля, - конкретный Список продукции, утвержденный Указом Президента Российской Федерации. Как правило, в качестве сокращений используются термины "контролируемые оборудование, материалы и технологии" (пункт 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. N 296), "контролируемые товары и технологии" (пункт 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. N 447).

Поскольку структура списков предусматривает наличие групп контролируемой продукции, имеющих обобщенные наименования, соответствующие названным сокращениям, при определении продукции, в отношении которой действуют лицензионные исключения, необходимо руководствоваться списками контролируемой продукции. В частности, Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 1005, содержит 20 разделов, в каждом из которых обозначены группы товаров, относящиеся к оборудованию (оборудование, составные части и компоненты; испытательное и производственное оборудование), а также материалам и технологиям. При этом необходимо отметить, что лицензионное исключение, установленное в отношении оборудования, не распространяется на осуществление вывоза из Российской Федерации (ввоза в Российскую Федерацию) материалов и технологий.

3. О применении мер экспортною контроля при ввозе товаров для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Рядом решений Комиссии Таможенного союза (от 07.04.2011 N 849, от 18.11.2010 N 513) и Коллегии Евразийской экономической комиссии (от 12.07.2012 N 110) предусмотрено освобождение некоторых категорий товаров от запретов и ограничений при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Правилами применения специальной таможенной процедуры в отношении ввозимых в Российскую Федерацию иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 N 911, и правилами применения специальной таможенной процедуры в отношении ввозимых в Российскую Федерацию спортивного снаряжения и оборудования, иных товаров, предназначенных исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных мероприятий или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 N 561, вопросы освобождения от мер экспортного контроля, в том числе и в отношении продукции военного назначения, не рассматриваются.

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 5 июля 2010 г. N 52 "Об экспортном контроле государств - членов Таможенного союза" определено, что до введения в действие документов, предусмотренных к разработке указанным решением, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяется национальное законодательство по контролю над перемещением товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения.

Таким образом, при помещении иностранных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, под специальную таможенную процедуру меры экспортного контроля должны применяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прошу довести указанную информацию до подчиненных таможенных органов и заинтересованных лиц.

С ФСТЭК России (письмо от 03.12.2013 N 240/53/2696) согласовано.


Начальник Управления
торговых ограничений,
валютного и экспортного контроля
генерал-майор таможенной службы
П.А.Баклаков

[Тимyр]

Добрый день!

Прошли предварительную независиму экспертизу на груз. Груз подпадает под товар двойного назначения. Подскажите пожалуйста, на какое постановление Правительства дата и номер Российской Федерации, в соответствии с которым должен осуществляться экспорт нужно ссылаться в письме с просьбой о предоставлении генеральной лицензии. И достаточно ли того перечня документов при получении лицензии который приведен в Приказе Федеральной службыпо техническому и экспортному контролю от 28 октября 2008 г. N 313.
Заранее благодарю за помощь!

Я предлагаю Вам зайти на сайт ФСТЭК, где достаточно много информации на этот счет. Для получения генеральной лицензии Вам в первую очередь нужно отталкиваться от требований и НПА ФСТЭКа, а не таможенных органов.
Сам неоднократно получал лицензии и заключения ФСТЭКа.
Обращайтесь напрямую туда за консультацией.

[цаган толгой]

за три года наверно уже вывез человек.

[megalight]

На портале госуслуг появилось 18 новых услуг

...
У Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) граждане смогут запросить заключение о применении мер нетарифного регулирования, а также оформить российский импортный сертификат...

http://www.eg-online.ru/news/242479/

[megalight]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ПИСЬМО
от 27 января 2014 г. N 240/52/17
О НОМЕНКЛАТУРЕ
ТОВАРОВ, НЕ ПОДПАДАЮЩИХ ПОД ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 г. N 1974-р ФСТЭК России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено на постоянной основе формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня товаров, перемещение которых через границу Российской Федерации осуществляется без применения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством в области экспортного контроля, с размещением указанной информации в сети Интернет.
КонсультантПлюс: примечание.
Приложение не приводится.
Во исполнение указанного поручения и на основании анализа обращений участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) подготовлена пятая редакция перечня товаров на 36 листах (прилагается, жирным шрифтом выделены новые виды продукции), в отношении которых принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений в области экспортного контроля. Информация об указанных товарах размещена на официальном сайте ФСТЭК России www.fstec.ru (http://www.fstec.ru).
Перечень товаров будет актуализироваться по мере обобщения заключений, выдаваемых участникам ВЭД ФСТЭК России и организациями, получившими специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля.
С учетом изложенного, просим ориентировать таможенные органы о том, что помещение товаров, включенных в вышеназванный перечень, под таможенные процедуры производится без истребования у участников ВЭД дополнительной информации и документов, подтверждающих статус этих товаров для целей экспортного контроля.
При этом обращаем внимание, что действие Перечня не распространяется на случаи, связанные с экспортом товаров в страны, в отношении которых действуют специальные экономические меры, установленные Президентом Российской Федерации, а также на поставки, осуществляемые для целей военного применения и в интересах организаций, в отношении которых имеется информация об их причастности к военным программам иностранных государств, либо в интересах лиц, причастных к террористической деятельности.
Начальник Управления
экспортного контроля
А.НИКОЛЬСКИЙ

[megalight]

Указ Президент 606 от 01.09.14
О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085


1. Внести в Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3541; 2005, №13, ст. 1138; 2006, №49, ст. 5192; 2008, №43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2012, № 7, ст. 818; 2013, № 26, ст. 3314; № 52, ст. 7137), следующие изменения:
а) в пункте 8:
в подпункте 54 слова "организаций, создавших внутрифирменные программы" заменить словами "российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы ";
из подпункта 56 слова "осуществляет в пределах своей компетенции нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, в том числе" исключить;
в подпункте 60 слова "применяются меры нетарифного регулирования, выдает заключения о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности" заменить словами "установлен экспортный контроль, проводит по обращениям российских участников внешнеэкономической деятельности и правоохранительных органов идентификацию контролируемых товаров и технологий и выдает идентификационные заключения";
дополнить подпунктом 611 следующего содержания:
"611) формирует и ведет реестр российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров;";
б) пункт 9 дополнить подпунктом 171 следующего содержания: "171) утверждать форму квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля, порядок его выдачи и отзыва, порядок проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля и его программу, перечень документов, необходимых для допуска к квалификационному экзамену, а также типовые дополнительные профессиональные программы обучения специалистов в области экспортного контроля;".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
В.Путин