Стоп ....
Ещё раз ...
Это с их стороны правомерно? ...
|
Приложение
к письму ФТС России
от 9 февраля 2006 года
N 01-06/4153
ОБЗОР
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ФТС РОССИИ ЖАЛОБ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2005 ГОДА
10. Требование таможенного органа о представлении дополнительных
документов с целью подтверждения заявленной таможенной стоимости и
решение о корректировке таможенной стоимости затрагивают права и
законные интересы лиц и влияют на сроки таможенного оформления. В этой
связи названные требование и решение должны быть мотивированными и
содержать обоснование принятых решений по таможенной стоимости.
I. ООО "С" на таможенную территорию Российской Федерации был
ввезен товар - стекло оконное листовое, не армированное, не
окрашенное, не имеющее дополнительных слоев для строительных работ.
При декларировании таможенная стоимость товара была определена
декларантом с использованием первого метода (по цене сделки с
ввозимыми товарами).
По итогам проведенного контроля Гродековской таможней было
принято решение об уточнении заявленной таможенной стоимости,
декларанту направлено требование о представлении дополнительных
документов и расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей в
целях выпуска товара.
Названные решение и требование были обжалованы ООО "С" в
Дальневосточное таможенное управление, а затем - в ФТС России.
По результатам рассмотрения данной жалобы требование Гродековской
таможни о представлении дополнительных документов ФТС России было
признано необоснованным и как следствие неправомерным.
Пункт 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N
5003-1 "О таможенном тарифе" и пункт 4 статьи 323 Таможенного кодекса
Российской Федерации предоставляют таможенным органам право запросить
у декларанта дополнительные документы и сведения, подтверждающие
заявленную таможенную стоимость, в случае возникновения сомнения
относительно ее достоверности. Однако исходя из того, что требование о
представлении дополнительных документов и сведений затрагивает права и
законные интересы лиц и влияет на сроки таможенного оформления, такой
запрос должен быть мотивированным. В требовании же Гродековской
таможни о представлении ООО "С" дополнительных документов причины
возникновения сомнений в заявленной таможенной стоимости, истребования
дополнительных документов указаны не были, также не было указано, в
чем выразилась недостаточность документов, представленных декларантом.
Аналогичные обстоятельства послужили основанием для признания ФТС
России неправомерными и отмены требований Владивостокской таможни о
представлении дополнительных документов РГУП "К".
Изложенная позиция ФТС России также была доведена до сведения
таможенных органов в пункте 3 Обзора правоприменительной практики,
направленного письмом от 16.08.2005 N 01-06/28048.
II. ФТС России были признаны неправомерными и отменены решения
Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров,
оформлявшихся ООО "Т", поскольку таможней в нарушение пункта 14
Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК
России от 05.12.2003 N 1399, не было приведено обоснование принятого
решения, затрагивающего права и законные интересы лица. В решении по
жалобе общества ФТС России было отмечено, что указание Балтийской
таможни в декларациях таможенной стоимости на "недостаточность
документов и сведений для применения первого метода определения
таможенной стоимости" и на "наличие признаков неприменимости первого
метода определения таможенной стоимости", без уточнения, какие
конкретно сведения, необходимые для принятия таможенной стоимости по
первому методу, отсутствовали, и в чем выразились признаки
невозможности его применения, не может рассматриваться в качестве
обоснования принятого решения о корректировке таможенной стоимости.
В рамках рассмотрения данной жалобы ФТС России также был
рассмотрен довод Балтийской таможни и Северо-Западного таможенного
управления о том, что факт заполнения формы корректировки таможенной
стоимости и декларации таможенной стоимости (ДТС-2) самим декларантом
свидетельствует о его согласии с произведенной корректировкой
таможенной стоимости. Этот довод не был принят во внимание, поскольку
добровольное выполнение лицом действий, требуемых уполномоченным
органом государственной власти и предусмотренных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, не означает его принципиальное
согласие с таким требованием и не лишает его права впоследствии
обжаловать соответствующее решение.