TKS.RU - всё о таможне
Вернуться   Форумы TKS.RU  / Разделы  / Таможенный

Ответ
Перейти к новому Перейти к новому Тема : Народ, требуется помощь знатоков Опции темы
VZ
Гость
 
Народ, требуется помощь знатоков
Оформлял в Москве товар на экспорт по ТИРу, машина из Москвы пошла на дозагрузку в Питер, в Москве мне ТИР не открыли, сказали что он открывается в последнем месте загрузки (ну мне в принципе тоже приходили на дозагрузку машины с неоткрытым ТИРом, я выпускал нормально), ну вот, а в Питере таможня заартачилась и говорит, что мы были обязаны ТИР открыть, что за фигня? Кто прав? Помогите!
  Ответить с цитированием
OK
Гость
 
Re:Народ, требуется помощь знатоков
Естественно права таможня в Питере - сборный груз, разные отправители. Процедуру доставки открывает первый экспортёр.
  Ответить с цитированием
VZ
Завсегдатай
 
Регистрация: 26.06.2002
Адрес: Москва
Сообщений: 38
Благодарности:
отдано: 0
получено: 0/0
Re:Re:Народ, требуется помощь знатоков
Но мне на московском посту говорят, что TIR открывается в месте последней загрузки, якобы есть какие-то указания. Вопрос в том есть они или нет?
VZ вне форума   Ответить с цитированием
К
Гость
 
Re:Re:Re:Народ, требуется помощь знатоков
Уважаемый VZ, господин ОК очень сильно ошибается, при режиме экспорта, доставка не контролируется таможенными органами и, в связи с этим, ТИР иили иной документ контроля доставки оформляется в последнем месте загрузки (после , которого груз отправляется за пределы нашей Родины). В случае сборных грузов (Ваш случай) в последнем месте загрузке может быть сделана общая ЦМР за подписью экспедитора, перевозчика и т.д. Более того, оформленный на экспорт груз (если Вы, конечно не оформили ТИР) может быть вывезен за территорию РФ в течении 6 месяцев после его оформления, а 6 месяцев, спокойно храниться, например у Вас в гараже или на соседском огороде, лишь бы он был в сохранной упаковке
  Ответить с цитированием
Неизвестный Автор
Гость
 
Конвенция
Справочник по Конвенции МДП, 1975 г.

Транзитная система МДП

I. Введение

В ноябре 1975 года на состоявшейся итоговой конференции под эгидой
Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций
(ЕЭК/ООН) была представлена Конвенция МДП, 1975, которая вступила в силу
в 1978 году. С тех пор она остается одной из наиболее действенных между-
народных транспортных конвенций и фактически единственной универсальной
системой транзита. Основные идеи и принципы Конвенции МДП, 1975 были по-
ложены в основу многих других транзитных систем и, таким образом, прямо
или косвенно, Конвенция МДП, 1975 способствовала упрощению международных
транспортных перевозок вообще, и автомобильных перевозок в частности, не
только в Европе и на Среднем Востоке, но также в таких регионах, как Аф-
рика и Латинская Америка.
Каждый, кто путешествовал по дорогам Европы, знаком с табличками
TIR, прикрепленными к тысячам грузовиков и прицепов. Голубая табличка с
белой надписью "TIR" является своеобразным пропуском, упрощающим и уско-
ряющим международную перевозку грузов.
В 1991 году Конвенция МДП, 1975 отпраздновала свою 15-летнюю годов-
щину. Это событие позволило лишний раз отметить те преимущества, которые
предоставляет Система МДП своим участникам, и сделать некоторые прогнозы
на будущее.

II. История создания

Работа над созданием Таможенной транзитной системы МДП началась под
эгидой Европейской экономической комиссии вскоре после окончания Второй
мировой войны. Первое Соглашение МДП было подписано несколькими европейс-
кими государствами в 1949 году. Успех этого Соглашения предопределил при-
нятие Конвенции МДП Транспортным комитетом Европейской экономической ко-
миссии в 1959 году. Уже в 1960 году Конвенция вступила в силу. Первая
Конвенция МДП была доработана в 1975 году с учетом накопленного в процес-
се использования Системы опыта, технических нововведений, изменений тамо-
женных и транспортных правил.
Таким образом, опыт, приобретенный за первые 10-15 лет существования
Системы, был использован для того, чтобы сделать ее еще более эффектив-
ной, менее сложной и обеспечить в то же время надежный таможенный конт-
роль за перевозимыми в рамках Конвенции МДП, 1975 грузами. Другой причи-
ной модификации Конвенции послужили появившиеся в начале 60-х годов новые
виды транспортного оборудования: контейнеры для морских перевозок, чуть
позднее - контейнеры, предназначенные для обменных перевозок автомобиль-
ным и железнодорожным видами транспорта.
Все эти нововведения значительно повысили эффективность международ-
ных перевозок. Появление же смешанных или мультимодальных перевозок сде-
лало применение контейнеров просто необходимым. В настоящее время в рам-
ках Конвенции МДП, 1975 года грузы могут перевозиться не только автомо-
бильным, но также железнодорожным, речным и даже морским видами транспор-
та при условии, что часть перевозки осуществляется автомобильным видом
транспорта.
Таким образом, Конвенция МДП, 1975 уже содержит положения, касающие-
ся смешанных перевозок и учитывающие современные требования и технологию
перевозок.
После вступления в силу Конвенция МДП, 1975 года заменила собой в
отношениях между Договаривающимися Сторонами Конвенцию МДП 1959 года. Тем
не менее бывшая Конвенция все еще остается в силе, поскольку одна из До-
говаривающихся Сторон Конвенции МДП 1959 года до сих пор не присоедини-
лась к Конвенции МДП 1975 года.

III. Зона действия

Принятая почти 18 лет назад, Конвенция МДП 1975 года доказала, что
она является одним из наиболее совершенных документов, принятых под эги-
дой Европейской экономической комиссии. В настоящее время Конвенция МДП,
1975 насчитывает почти 50 Договаривающихся Сторон, включая Европейское
экономическое сообщество. Ее зона действия охватывает всю Европу, часть
Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. За океаном Договаривающими-
ся Сторонами Конвенции МДП являются Соединенные Штаты Америки, Канада, а
также Чили и Уругвай (см. Приложение 1).
Об успехе Системы МДП можно судить и по количеству книжек МДП, выда-
ваемых ежегодно. Так, если в 1952 году было выдано чуть больше 3000 кни-
жек, то в 1992 году - 1.25 млн. транспортных операций были проведены с
использованием книжек МДП.
Более полная информация о книжках МДП, выдаваемых в различных стра-
нах, содержится в Приложении 2.

IV. Предназначение

Системы таможенного транзита предназначаются для максимально возмож-
ного упрощения перевозки грузов под таможенным контролем в международном
торговом обороте и обеспечения необходимых гарантий государствам транзи-
та. Необходимым условием для успешного функционирования любой транзитной
системы является простота ее использования всеми участниками международ-
ных транзитных перевозок. Таким образом, необходимо поддерживать разумный
баланс между требованиями таможенных органов с одной стороны и транспорт-
ных операторов - с другой.
Традиционно в ходе международной автомобильной перевозки таможенные
органы государств транзита предъявляют к перевозимым грузам требования в
соответствии с порядком, установленным законодательством таких госу-
дарств. Эти требования могут отличаться друг от друга, однако зачастую
предполагают досмотр грузов и транспортных средств при пересечении ими
границы и помещение грузов под таможенный режим транзита, обеспечивающий
уплату таможенных платежей в случае нарушения правил перевозки транзитных
грузов (гарантия, таможенные закладные, депозиты и т. п.). Подобные ме-
ры, применяемые в каждом государстве транзита, ведут к значительным рас-
ходам, задержкам и простоям транспортных средств.
Система МДП была разработана с целью уменьшить трудности, с которыми
сталкиваются перевозчики, и в то же время предоставить в распоряжение та-
моженных органов международную систему контроля, способную заменить тра-
диционные национальные процедуры, защитив при этом каждое государство
транзита от нелегального ввоза грузов.

V. Элементы системы МДП

Ниже приведено краткое описание элементов Транзитной системы МДП,
введенной в действие Конвенцией МДП, 1975. Из него видно насколько прив-
лекательной является эта Система для транспортных операторов и таможенных
органов ввиду своей простоты и эффективности.
Чтобы обеспечить беспрепятственное перемещение грузов с минимальными
задержками в пути и в то же время обеспечить максимальную безопасность с
точки зрения таможенных органов государств транзита, Система МДП содержит
четыре основных элемента - четыре столпа на которых стоит вся Система
(см. рис.1):
(a) Грузы должны перевозиться в безопасных транспортных средствах
или контейнерах;
(b) Уплата таможенных пошлин и налогов, в отношении которых сущест-
вует риск неуплаты, должна быть обеспечена международной гарантией;
(c) Грузы должны сопровождаться признанным всеми государствами -
участниками Конвенции карнетом (книжкой), используемым в государстве отп-
равления и служащим в качестве контрольного документа в государствах отп-
равления, транзита и назначения;
(d) Меры таможенного контроля, принимаемые в государстве отправле-
ния, должны быть признаны достаточными в государствах транзита и назначе-
ния.

Рис. 1: Элементы Системы МДП.

Є””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ””””””””””Џ
ѓ ѓ
ѓ КОНВЕНЦИЯ МДП, 1975 ѓ
“””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ””””””””””„
ѓ ѓ
ѓ 4 СОСТАВЛЯЮЩИХ СИСТЕМЫ МДП ѓ
ђ””’”””””””’””””””’”””””””’””””””’”””””””’””””””’” ””””””’”””©
ђ’”””””’© ђ’”””””’© ђ’”””””’© ђ’”””””’©
ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ
ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ
ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ
ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ
ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ ѓ
Є‘”””””‘Џ Є‘”””””‘Џ Є‘”””””‘Џ Є‘”””””‘Џ
ђ”””””””© ђ”””””””© ђ”””””””© ђ”””””””©

Безопасность Международные Книжка Взаимное
транспортных гарантии МДП признание мер
средств и таможенного
контейнеров контроля

(a) Допущение к перевозке транспортных средств и контейнеров

В целях обеспечения безопасности перевозок Конвенция МДП предполага-
ет, что грузы будут перевозиться в контейнерах или грузовых отделениях
транспортных средств, сконструированных таким образом, чтобы исключить
возможность доступа к содержимому запломбированной части транспортного
средства или контейнера без оставления видимых следов вскрытия грузового
отделения транспортного средства, контейнера или повреждения таможенных
печатей и пломб.
В целях соблюдения этого требования, Конвенция устанавливает стан-
дарты конструкций и процедуры допущения. Грузы могут быть допущены к пе-
ревозке с использованием процедуры МДП, если транспортное средство или
контейнер отвечают всем установленным требованиям.
Перевозка тяжеловесных или громоздких грузов, которые невозможно
транспортировать обычным способом, регулируется специальными положениями.
Если контейнер или грузовое отделение транспортного средства отвеча-
ют всем требованиям Конвенции, соответствующее национальное ведомство вы-
дает так называемое свидетельство о допущении или табличку о допущении
для контейнера.
Ежегодно собирается постоянная Рабочая группа Европейской экономи-
ческой комиссии, которая обсуждает новые конструкции транспортных
средств, предлагаемые промышленностью. По каждой обсуждаемой на Рабочей
группе конструкции выносится специальное решение, которое разрешает или
запрещает использование той или иной конструкции транспортного средства.
Если конструкция идеально подходит для перевозок в рамках Конвенции МДП,
1975, Договаривающейся Стороне, представившей ее, рекомендуется предло-
жить зафиксировать этот факт в Конвенции.
Более подробно информация об управлении Конвенцией МДП, 1975 предс-
тавлена ниже.

(b) Международная система гарантий

Вторым элементом Транзитной системы МДП является международная сис-
тема гарантий. Эта система гарантирует уплату национальным гарантийным
объединением всех таможенных пошлин и налогов, в отношении которых су-
ществует риск неуплаты самим перевозчиком.
Принцип действия международной системы гарантий чрезвычайно прост.
Каждое гарантийное объединение, представляющее перевозчика в государс-
тве-участнике Конвенции МДП, 1975 и признанное таможенными органами этого
государства, гарантирует уплату всех таможенных пошлин и налогов, которые
могут подлежать уплате в случае какого-либо нарушения, допущенного в ходе
операции МДП на территории такого государства. Национальное объединение
гарантирует уплату всех пошлин и налогов как национальными, так и иност-
ранными перевозчиками, осуществляющими транспортные операции с применени-
ем книжек МДП, выданных им самим или подобным объединением другого госу-
дарства. Следовательно, каждое государство обеспечено гарантией, при про-
ведении на его территории транспортных операций МДП. Существует так ска-
зать национальный партнер, к которому могут аппелировать таможенные орга-
ны в случае обнаружения каких-либо нарушений. Система может быть предс-
тавлена как цепь национальных транзитных перевозок, регулируемых, впро-
чем, скорее международными, чем национальными правилами, так как перевоз-
ка осуществляется под международную гарантию.
Все международные гарантийные объединения составляют своеобразную
гарантийную цепочку, опоясывающую все государства-участники Конвенции
МДП. Национальные гарантийные объединения образуют единственную в своем
роде систему гарантий, управление и финансирование которой осуществляются
Международным союзом по автомобильному транспорту (МСАТ) в Женеве (Швей-
цария).
В случае какого-либо нарушения таможенные органы прежде чем предъ-
явить иск гарантийному объединению, должны, по мере возможности, потребо-
вать уплату у лица, несущего прямую ответственность за обнаруженное нару-
шение. Если возникнет необходимость в применении гарантии (например,
вследствие банкротства лица, несущего прямую ответственность), таможенные
органы предъявляют иск гарантийному объединению государства, на террито-
рии которого произошло нарушение, с тем, чтобы урегулировать вопрос в
рамках этого государства. Впоследствии национальное гарантийное объедине-
ние может через посредство МСАТ потребовать возмещение расходов из между-
народного страхового фонда.
Поскольку гарантия должна иметь пределы, размер гарантии определяет-
ся для каждого государства в отдельности. Максимальная страховая сумма,
гарантированная МСАТ, не может превышать 50.000 долл. США на каждую книж-
ку МДП. В настоящее время рассматривается предложение о введении книжки
МДП с пределом гарантии до 200 тыс. долларов США. Книжку с повышенным
пределом гарантии предполагается применять для перевозок таких грузов,
как алкогольные напитки и табачные изделия.
В Конвенции МДП 1975 года установлен также срок предъявления иска
таможенными органами гарантийному объединению. В частности, в ней предус-
мотрено, что если таможенные органы оформили книжку МДП без оговорок, то
они имеют право предъявить иск гарантийному объединению только в том слу-
чае, если будет доказано, что свидетельство о произведенном таможенном
оформлении было получено противозаконным или обманным путем. В случае не-
оформления книжки МДП или оформления с оговорками, компетентные органы
соответствующего государства должны в годичный срок, считая с даты приня-
тия книжки для оформления, письменно уведомить об этом гарантийное объ-
единение. Требование об уплате пошлин и налогов может быть предъявлено не
ранее, чем через три месяца после получения гарантийным объединением та-
кого уведомления. Этот промежуток времени дает возможность провести де-
тальное расследование и представить необходимые объяснения таможенным ор-
ганам, которые во многих случаях могут пересмотреть принятое ранее реше-
ние.
Создание международной гарантийной системы, удовлетворяющей всех
участников международных перевозок, весьма трудоемкий процесс, требующий
кропотливой работы. В Приложении 3 описана международная гарантийная сис-
тема, созданная МСАТ в рамках Конвенции МДП 1975 года.

(с) Книжка МДП

Третьим и наиболее осязаемым элементом Системы МДП, если не считать
таблички TIR непосредственно на транспортном средстве, является книжка
МДП - краеугольный камень всей Транзитной системы.
Книжки МДП выдаются МСАТ национальным гарантийным объединениям в со-
ответствии с условиями, определенными в договорных обязательствах между
ними и МСАТ. Каждое национальное гарантийное объединение выдает книжки
МДП перевозчикам своего государства на условиях, определенных в деклара-
ции - обязательстве перевозчика.
Первая страница обложки, а также отрывные листы и корешки, располо-
женные по два, являются наиболее важной частью книжки МДП для таможенного
контроля и действия гарантийной системы. Комплект из двух отрывных листов
и двух корешков используется в каждом государстве, на территории которого
осуществляется операция МДП. Применяемая в настоящее время книжка МДП со-
держит 14 или 20 отрывных листов и корешков. Следовательно, одна книжка
может быть использована не более, чем в 7 или 10 государствах.
Предъявление должным образом заполненной перевозчиком именной книжки
МДП, содержащей подписи и печати МСАТ и выдавшего ее гарантийного объеди-
нения, уже само по себе является доказательством существования и действи-
тельности гарантий. Книжка МДП действительна до завершения операции МДП в
таможне назначения при условии, что операция начата в таможне отправления
в сроки, установленные гарантийным объединением.
Наряду с уже существующими с 1 сентября 1987 года применяются новые
формы книжек МДП, предназначенные для континентальных и межконтиненталь-
ных смешанных перевозок.
Книжки МДП, предназначенные для осуществления смешанных перевозок,
также выдаются МСАТ и содержат добавочный лист, который отличается от
обычных листов книжки и предназначен для удостоверения личности перевоз-
чиков, составляющих транспортную цепочку (см. Приложение 4).
Владелец смешанной книжки МДП при передаче грузов, перевозимых по
данной книжке в процессе смешанной перевозки, вносит в добавочный лист
имя и адрес следующего перевозчика, который в свою очередь проверяет на-
личие и состояние таможенных пломб и опознавательных знаков, а также ко-
личество транспортных документов, приложенных к книжке МДП, если таковые
имеются.
Эта процедура повторяется каждый раз, когда товары, перевозимые по
смешанной книжке МДП переходят к очередному перевозчику, при этом одна
копия декларации добавочного листа остается у перевозчика, а другая сле-
дует вместе с книжкой.
Добавочный лист, который не является таможенным документом и носит
неофициальный характер, позволяет установить перевозчика, ответственного
за нарушение требований Системы МДП, и способствует урегулированию спор-
ных вопросов, которые могут возникнуть при осуществлении смешанной пере-
возки.

(d) Международное признание мер таможенного контроля

Четвертым и последним элементом Системы МДП является условие призна-
ния государствами транзита и государством назначения мер таможенного
контроля, принятых в государстве отправления.
При соблюдении этого условия, грузы, перевозимые в опломбированных
грузовых отделениях транспортных средств или контейнерах, как правило,
освобождаются от таможенного досмотра в пути следования - и это является
самым главным преимуществом для перевозчиков, использующих Систему МДП.
Конечно, сказанное выше не исключает возможность выборочного досмот-
ра грузовых мест, если у таможенных органов есть основания предполагать,
что в них содержатся предметы, запрещенные к транзиту или ввозу в госу-
дарство, однако, такие случаи досмотра грузов в пути следования характе-
ризуются как исключительные.
Описанная Система, весьма привлекательная для перевозчика, предпола-
гает, что таможенные органы государств транзита и государства назначения
доверяют качеству таможенного контроля государства отправления. Следова-
тельно, для успешного функционирования всей Системы МДП качество таможен-
ного контроля в государстве отправления имеет решающее значение.
Поскольку само существование Системы МДП зависит от качества тамо-
женного контроля в государстве отправления, очень важно, чтобы он был
полным и осуществлялся с соблюдением всех необходимых формальностей.
В частности, должны быть предупреждены следующие нарушения:
- заявление в грузовом манифесте грузов, которые предполагается заг-
рузить в пути следования (т.е. загружены сигареты, а заявлены обои. Си-
гареты выгружаются в пути следования, а загружаются обои).
- перевозка грузов, которые не внесены в грузовой манифест книжки
МДП (например, сигареты, алкоголь, наркотики или оружие).
Таможня отправления должна также до наложения печатей и пломб прове-
рить состояние дорожного транспортного средства или контейнера, а при ис-
пользовании крытых транспортных средств или контейнеров, проверить состо-
яние покрытия и запорных устройств, так как сведения об этом не вносятся
в свидетельство о допущении.

VI. Принцип действия

Процедуры, описанные ниже, дают представление, хотя и в несколько
схематичном виде, об операциях, в том числе и таможенных, которые практи-
чески осуществляются при перевозки грузов с использованием Системы МДП.
(См. рис. 2)

Рис.2: Принцип действия Системы МДП

распределяет книжки МДП Є””””””””””””””Џ
Є””””””””””””””””””””””””””””” ѓ Международнаяѓ
ѓ Є””””””””””””””””””””””””> ѓ гарантийная ѓ
v ѓ ѓ организация ѓ
Є”””””””””””””Џ ђ””””””””””””””©
ѓ Национальноеѓ
ѓ гарантийное ѓ
ѓ объединение ѓ
ђ”””””””””””””©
Книжка МДП ѓ ^ Книжка МДП
выдается ѓ ѓ возвращается
v ѓ
Книжка МДП Є””””””””””Џ
представляетсяЄ”„ Владелец ѓ<””””””””””””””””””””””””””””””””””””””Џ
Є”””””””””© ђ””””””””””© ѓ
ѓ Государство ѓ
ѓ отправления ѓ
ѓ Проверяет государство ѓ
v пломбы 2-е государство транзита назначения ѓ
Є”””””””””””””””””Џ Є”””””””””””””””””Џ Є”””””””””””””””””Џ
ѓТаможня Таможняѓ ѓТаможня Таможняѓ ѓТаможня Таможняѓ
ѓотправ- вывозаѓ ѓввоза вывоза ѓ ѓввоза назна- ѓ
ѓленияЄ”””Џгрузов ѓ ѓгрузовЄ””Џгрузов ѓ ѓгрузовЄ””Џчения ѓ
ђ”””””© А ђ”””””””© ђ””””””© Сђ”””””””© ђ””””””© Еђ”””””””©
ѓ ^ ѓ ^ Cнимаются
ѓ ѓ ѓ ѓ пломбы,
ѓ ѓ ѓ ѓ книжка МДП
ѓ ѓ ѓ ѓ оформляется
v ѓ v ѓ
Проверяет Є”””””””ЏB Є”””””””Џ Є”””””””ЏD Є”””””””Џ
товары, ѓТаможняђ””©Таможняѓ ѓТаможняђ””©Таможняѓ
накладывает ѓввоза вывоза ѓ ѓввоза вывоза ѓ
пломбы ѓгрузов Є””Џгрузов ѓ ѓгрузов Є””Џгрузов ѓ
ђ”””””””© ђ”””””””© ђ”””””””© ђ”””””””©
1-е государство транзита 3-е государство транзита

Таможня отправления является, как правило, таможней, где выполняются
все необходимые таможенные формальности, связанные с вывозом грузов. Та-
можня отправления досматривает и оформляет грузы на основании сведений,
заявленных перевозчиком в книжке МДП, накладывает таможенные пломбы и де-
лает об этом отметку в книжке. После этого отделяется один отрывной лист
и заполняется соответствующий корешок. Книжка МДП возвращается перевозчи-
ку, который начинает транспортную операцию. Пограничная таможня проверяет
сохранность таможенных пломб, отделяет второй лист книжки МДП и заполняет
соответствующий корешок. После этого грузы могут быть выпущены за грани-
цу, а оба заполненные корешка удостоверяют, что перевозка по территории
государства отправления полностью завершена.
После окончания перевозки таможенные органы государства отправления
проверяют правильность ее осуществления в соответствии со следующим по-
рядком: пограничная таможня отправляет свой отрывной лист книжки МДП в
таможню отправления, которая сверяет его со своим отрывным листом. Если
они совпадают (т.е. пограничная таможня не обнаружила никаких нарушений)
книжка считается оформленной без оговорок.
Если отрывной лист, направленный пограничной таможней, содержит ин-
формацию о каких-либо нарушениях, или если он не получен таможней отправ-
ления, последняя делает запрос в национальное гарантийное объединение,
информируя его, что книжка МДП оформлена с оговорками или не оформлена
совсем. Если таможенные органы не получают удовлетворительное объяснение,
то они в соответствии с положениями Конвенции МДП и национальным законо-
дательством определяют размеры таможенных пошлин и налогов, подлежащих
уплате. В том случае, если не представляется возможным взыскать такие
пошлины и налоги непосредственно с ответственного за нарушение лица, та-
моженные органы получают требуемую сумму от национального гарантийного
объединения. В каждом последующем государстве транзита происходит такая
же процедура, как и в государстве отправления.
Таможня, через которую грузы ввозятся на территорию государства
транзита, проверяет сохранность таможенных пломб и отделяет один отрывной
лист. Подобным образом поступает таможня, через которую грузы вывозятся с
территории государства транзита. Оба листа сверяются, и транспортная опе-
рация завершается или, если обнаружены какие-либо нарушения, применяется
процедура, описанная выше. Таможня, через которую грузы ввозятся на тер-
риторию государства назначения в том случае, если она является одновре-
менно таможней назначения, отделяет оба отрывных листа и несет ответс-
твенность за помещение грузов под другой таможенный режим (помещает его
на таможенный склад, выпускает в свободное обращение и т. п.). Если полу-
чатель грузов располагается внутри государства, таможня, через которую
грузы ввозятся на территорию государства назначения, действует по схеме,
описанной выше, и таможней назначения становится внутренняя таможня.
Представленная выше схема ни в коем случае не исключает права тамо-
женных органов любого государства на досмотр грузов. Если таможенные ор-
ганы имеют основания предполагать, что грузы перевозятся обманным обра-
зом, с использованием фальшивых печатей и пломб или подложных книжек МДП,
они имеют полное право на досмотр грузов.
Для обеспечения более надежного контроля таможенные органы могут ус-
тановить маршрут следования грузов. Перевозка должна быть осуществлена в
разумные сроки. Перевозчик, который не уложился в установленные для пере-
возки сроки или нарушил предписанный для него маршрут следования в силу
каких-либо причин (наводнение, снегопад, авария и т. п.), должен предс-
тавить таможенным органам удовлетворительные объяснения. В случае наруше-
ния таможенных пломб, вынужденной перегрузки грузов, полного или частич-
ного уничтожения грузов, перевозчик должен получить официальное подтверж-
дение об этом у любого официального учреждения, расположенного в непос-
редственной близости от места нарушения. На основании сообщенных сведений
таможенные органы выясняют обстоятельства дела с целью подтверждения дос-
товерности сообщенных фактов.

VII. Преимущества

(a) преимущества для таможенных органов

Описанная Система, несомненно, имеет преимущества для таможенных ор-
ганов, поскольку она дает возможность сократить число необходимых требо-
ваний, предъявляемых национальным законодательством к перевозимым грузам.
Вместе с этим она позволяет избежать необходимости проведения трудоемкого
и дорогостоящего с точки зрения оборудования физического досмотра в госу-
дарствах транзита и свести такой контроль к проверке печатей, пломб и
внешнего состояния транспортного средства или контейнера. Кроме этого,
отпадает необходимость в создании национальной гарантийной цепи и ведении
особой национальной документации.
Необходимо заметить и то, что международные транзитные операции осу-
ществляются по одному транзитному документу - книжке МДП, что значительно
снижает риск представления таможенным органам недостоверной информации.

(b) преимущества для торговых и транспортных фирм

Преимущества для торговых и транспортных фирм не менее очевидны.
Грузы могут пересекать национальные границы с минимальными задержками со
стороны таможенных органов. Уменьшая традиционные препятствия на пути
движения грузов, Система МДП способствует развитию международной торгов-
ли. Она позволяет значительно сократить транспортные издержки за счет
сокращения задержек в пути. Кроме этого, доработанные положения Конвенции
МДП 1975 года позволяют широко использовать для перевозок контейнеры. И
наконец, устраняя препятствия, связанные с таможенным контролем, она пре-
доставляет экспортерам свободу в плане выбора вида транспорта, наиболее
подходящего для удовлетворения их потребностей.
Для облегчения смешанных перевозок в рамках Конвенции МДП в 1987 го-
ду была рекомендована к использованию смешанная книжка МДП, с помощью ко-
торой можно установить лицо, ответственное за нарушение положений Конвен-
ции, и, тем самым облегчить решение спорных вопросов между транспортными
операторами.

VIII. Администрация Конвенции МДП

Конвенция МДП, 1975 - одна из самых современных таможенных конвен-
ций, отвечающих требованиям настоящего времени. За время существования
этой системы практически не было судебных процессов, которые неминуемо
возникают, если положения той или иной конвенции написаны недостаточно
четко и допускают различное толкование.
Существует несколько причин, в силу которых Конвенция успешно дейс-
твует до настоящего времени. Одна из них - заинтересованность и перевоз-
чиков, и таможенных органов в соблюдении положений Конвенции, так как это
означает экономию времени и средств для всех лиц, использующих Конвенцию.
Другая причина кроется в том, что авторы Конвенции МДП 1975 года уже
подготовили новую редакцию официального текста Конвенции, введя поясни-
тельные записки в саму Конвенцию. Пояснительные записки, которые являются
неотъемлемой частью Конвенции, поясняют отдельные положения Конвенции, ее
Приложений и содержат рекомендуемые способы использования Системы МДП.
Пояснительные записки не изменяют смысл положений Конвенции, а только по-
могают более точно понять его.
Совершенствование технологии идет очень быстрыми темпами, и то, что
при создании Конвенции в 1975 году считалось последним достижением, прак-
тически не применяется в настоящее время. Это относится не только к тех-
нологии таможенного контроля, конструкциям транспортных средств и контей-
неров, но также и к технике контрабандистов. В связи с тем, что цены на
контрабандные грузы, в частности наркотики, неуклонно растут, а вместе с
ними растут и доходы контрабандистов, технология транспортировки контра-
бандных грузов становится все более изощренной. В этих условиях Система
МДП и Конвенция МДП как ее правовая основа должна идти в ногу со време-
нем, и об этом постоянно заботится Административный комитет Конвенции МДП
1975 года.
В состав Административного комитета Конвенции входят представители
всех ее участников. Ежегодно они встречаются под эгидой ЕЭК/ООН в Женеве,
чтобы принять поправки к Конвенции и обменяться мнениями по поводу ис-
пользования самой Системы, На сегодняшний день более 14 поправок к Кон-
венции МДП 1975 года уже вступили в силу.
Работа Административного комитета организуется Рабочей группой по
таможенным вопросам, связанным с транспортом. Рабочая группа обычно соби-
рается на свои сессии три раза в год. В работе Рабочей группы могут при-
нимать участие члены ООН и все заинтересованные международные организа-
ции.
Рабочая группа также принимает рекомендации по отдельным положениям
Конвенции. Эти рекомендации не обязательны для выполнения всеми участни-
ками Конвенции, как, например, сами статьи или пояснительные записки са-
мой Конвенции. Однако, они очень важны для единообразного применения по-
ложений Конвенции, так как выражают общее мнение Рабочей группы, в кото-
рой представлены большинство Договаривающихся Сторон и пользователей Кон-
венции МДП.

IX. Будущее Системы МДП

(а) Применение Системы МДП во всем мире

Для того, чтобы сделать Систему МДП по возможности более доступной
для всех, желающих ее использовать, она постоянно рекламируется Организа-
цией Объединенных Наций. В 1984 году Экономический совет ООН принял резо-
люцию (1984/79), подготовленную Группой экспертов по таможенным вопросам,
связанным с транспортом, в которой всем государствам мира рекомендовано
изучить вопрос о возможности присоединения к Конвенции МДП и введения ее
положений в национальное законодательство. Более того, международным,
межправительственным и неправительственным организациям, в частности ре-
гиональным комиссиям ООН, Система МДП рекомендована в качестве универ-
сальной транзитной системы.
В ответ на эту резолюцию Секретариат МСАТ получил немало обнадежива-
ющих ответов из различных регионов мира (не только Европы), которые поз-
воляют надеяться, что Система МДП будет использоваться во всем мире.
В настоящее время активно ведется работа по внедрению Системы МДП
или подобной системы в Латинской Америке между Аргентиной, Бразилией, Чи-
ли и Уругваем. Некоторые страны в Западной и Центральной Африке серьезно
рассматривают возможность внедрения Системы МДП, приспособленной к мест-
ным особенностям. Смешанная книжка МДП вскоре может быть использована при
контейнерных перевозках между Северной Америкой и Европой, а в перспекти-
ве - между Японией и Европой.
Если не принимать во внимание конструкцию и оборудование транспорт-
ных средств и контейнеров, основным препятствием для применения Системы
МДП за пределами Европы и Северной Америки является создание нормально
действующей гарантийной системы, которая может гарантировать уплату всех
необходимых пошлин и налогов. Риск для гарантов и, соответственно, стои-
мость книжек МДП очень трудно привести в соответствие, принимая во внима-
ние разницу в уровне развития, например, Африки и Европы. С другой сторо-
ны, выходом из создавшегося положения могло бы стать создание отдельных
региональных гарантийных систем, действующих под общим руководством миро-
вой гарантийной системы. Создание такой системы сделало бы возможными ре-
гиональные, межрегиональные и даже межконтинентальные перевозки в рамках
Конвенции МДП.
Конечно, такая глобальная и вместе с тем региональная система - те-
ория и останется теорией еще многие годы. Хотя, как знать, может быть,
Система МДП со своими несомненными достоинствами, такими как значительное
уменьшение бумажной работы, экономия времени на границах и в портах и,
как следствие, уменьшение расходов на перевозку грузов, завоюет мир уже в
ближайшее время.

(b) Система МДП в 1992 году

К концу 1992 года Европейское экономическое сообщество и его 12 го-
сударств-участников, расположенных географически в самом сердце Европы,
образовали единый внутренний рынок без внутренних границ, который будет
насчитывать около 320 миллионов потребителей. Это имеет важное значение
не только для 12 государств - членов ЕЭС, но, учитывая "опасность Европы
без границ", и для государств, окружающих Европу. Например, 50 процентов
в торговом обороте Турции приходятся на европейские страны, а в отношении
таких стран, как Австрия и Швейцария, эта цифра составляет почти 70 про-
центов.
Таким образом, образование "внутреннего рынка" отразится на экономи-
ке многих стран, и возникает законный вопрос, каким образом это скажется
на Транзитной системе МДП.
Система МДП была вытеснена из стран ЕЭС, где применяется своя систе-
ма транзита. Система транзита Сообщества используется в настоящее время
не только странами Сообщества, но и странами - членами Европейской ассо-
циации свободной торговли (ЕАСТ) (с 1 января 1988 г.)
Система транзита Сообщества имеет ряд преимуществ перед Системой
МДП. Число этих преимуществ значительно уменьшилось в связи с тем, что 1
июля 1987 года ЕЭС распространило упрощенные процедуры, применяемые на
своих внутренних границах на Систему МДП. Упрощение состоит в том, что
таможенные формальности выполняются только в таможнях, через которые гру-
зы ввозятся на территорию государств-членов Сообщества, в таможнях, через
которые грузы вывозятся с территории государства-члена Сообщества, такие
формальности были отменены. Таким образом, одно препятствие было преодо-
лено.
В случае отмены, как это планировалось, 1 января 1993 года внутрен-
них границ ЕЭС, выполнение таможенных формальностей станет необходимым
только на внешних границах ЕЭС. Таким образом, пользователи обеих Систем
будут поставлены в одинаковые условия, по крайней мере, в отношении про-
ведения таможенных формальностей.
За пределами же стран ЕЭС и ЕАСТ участники Системы МДП имеют несом-
ненные преимущества, так как имеют возможность осуществлять смешанные пе-
ревозки. Это позволяет надеяться, что со временем все перевозчики как в
Европе, так и за ее пределами, станут участниками Системы МДП.

(с) Система МДП и электронная обработка информации

Замена бумажных носителей электронным оборудованием с каждым годом
приобретает все большее значение как для таможенных органов, так и для
транспортных операторов. Таможенная служба Соединенных Штатов Америки, к
примеру, уже использует в своей работе Стандарты UN/EDIFACT.
UN/EDIFACT - универсальная система электронной обработки информации,
применяемая в ЕЭК/ООН, очень удобна для администрации транспортных и ком-
мерческих организаций. Сегодня, чтобы отправить только одну партию гру-
зов, свыше 50 различных организаций в разных странах должны выписать, пе-
редать, получить, обработать, проверить, исправить и сдать в архив более
50 документов. Более того, необходимо с этих документов сделать еще около
360 копий. Вот почему в международной торговле все более широкое примене-
ние находят электронные обработка и передача информации.
Изменения в обработке информации не могут не затрагивать таможенные
службы и документы, которые они используют в своей работе. В связи с этим
таможенные органы попадают в очень сложную ситуацию - с одной стороны,
они должны строго руководствоваться Законом, который вменяет им в обязан-
ность пополнять казну и следить за перемещением грузов в международном
торговом обороте, пресекая возможные нарушения Закона, с другой стороны,
таможенные органы постоянно подвергаются критике со стороны коммерческих
и транспортных организаций за нежелание идти на упрощение таможенных фор-
мальностей, что, естественно, сдерживает товарооборот.
Принимая во внимание немногочисленный личный состав таможенных орга-
нов и то, что с каждым днем совершенствуется техника перевозок контра-
бандных грузов, использование в работе методов электронной обработки ин-
формации представляется, пожалуй, единственным разумным выходом из соз-
давшегося положения.
Бумажные носители, типа книжек МДП, сегодня становятся очень неудоб-
ны для получения и проверки информации. Уже в 1985 году появились идеи о
замене бумажных книжек на электронные или на своего рода "платежные кар-
точки" с ограниченной сферой применения.
Подобные проекты в силу различных причин не были до сих пор реализо-
ваны, однако, кажется, уже приходит время, когда надо серьезно подумать о
применении в рамках Системы МДП методов электронной обработки информации.

X. Заключение

Система МДП, созданная свыше 40 лет назад, и Конвенция МДП 1975 года
оказались весьма эффективными и имеют важное значение для развития между-
народной торговли и международного транспортного сообщения как внутри Ев-
ропы, так и между Европой и остальными регионами мира.
ООН, являющаяся депозитарием Конвенции МДП, осуществляет работу по
управлению Конвенцией и вносит в нее необходимые изменения. Опыт показы-
вает, что Конвенция МДП, являясь частью работы по упрощению транспортного
сообщения, проводимой ЕЭК/ООН, служит интересам всех ее участников (как
таможенных органов, так и перевозчиков). Все это позволяет надеяться, что
Конвенция МДП будет успешно работать и в будущем.

Приложение 1

Перечень государств, на территории которых могут
быть осуществлены перевозки с использованием
транзитной системы МДП
””””””””””””””””””””””””””””””””””””””’””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
Договаривающиеся Стороны ѓ Государства, на территории
ѓ которых могут осуществляться
ѓ транзитные международные
ѓ перевозки: (на 24.09.94.)
””””””””””””””””””””””””””””””””””””””‘””””””””””” ”””””””””””””””””””””””

Афганистан Афганистан
Албания Албания
Алжир -
Армения Армения
Австрия
Беларусь (с 05.10.93) -
Бельгия Бельгия
Болгария Болгария
Босния и Герцеговина -
Бывшая Республика Югославии, Македония -
Венгрия Венгрия
Великобритания Великобритания
Германия Германия
Греция Греция
Грузия -
Дания Дания
ЕЭС -
Индонезия -
Иран Иран
Ирландия Ирландия
Израиль Израиль
Италия Италия
Иордания Иордания
Испания Испания
Канада Канада
Кипр Кипр
Кувейт Кувейт
Латвия (с 19.10.93) -
Литва (с 26.08.93) -
Люксембург Люксембург
Мальта -
Марокко Марокко
Нидерланды Нидерланды
Норвегия Норвегия
Польша Польша
Португалия Поругалия
Республика Корея
Республика Молдова (с 21.11.93) -
Республика Чехия -
Румыния Румыния
Российская Федерация Российская Федерация
Словакия -
Словения -
США -
Тунис -
Турция Турция
Уругвай -
Чили -
Черногория -
Швеция Швеция
Швейцария Швейцария
Франция Франция
Финляндия Финляндия
Эстония Эстония
Югославия Югославия

Приложение 2

Количество книжек МДП,
выданных различным странам с 1987 по 1992 год

1987 1988 1989 1990 1991 1992
”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
Афганистан 0 0 0 0 0 0
Албания 4,200 3,000 4,500 3,000 2,500 3,000
Австрия 27,000 41,000 25,000 42,000 38,700 32,500
Бельгия и 1,200 2,750 2,250 3,250 3,300 4,200
Люксембург
Болгария 70,200 41,500 46,000 79,050 84,000 169,500
Канада 50 100 100 150 100 0
Кипр 400 550 500 600 700 650
Чехо-Словакия 24,000 24,100 24,500 36,450 50,050 144,200
Дания 4,500 9,200 9,000 5,000 12,000 12,350
Финляндия 400 200 200 50 350 1,000
Франция 0 3,500 5,550 6,000 8,900 9,000
Бывшая ГДР 2,000 0 3,000 - - -
Германия 40,250 40,500 42,400 51,900 68,000 83,600
Греция 36,000 84,050 85,000 80,100 91,050 79,400
Венгрия 44,650 55,500 71,000 95,000 126,100 246,300
Иран 20,000 10,000 0 12,000 13,000 15,000
Ирландия 0 0 50 0 100 50
Израиль 0 0 0 0 0 0
Италия 4,000 6,000 6,000 8,000 8,000 12,000
Япония 0 0 0 0 0 0
Иордания 100 150 250 100 200 200
Кувейт 0 0 0 0 0 0
Мальта 0 0 0 0 0 0
Марокко 0 0 0 0 0 50
Нидерланды 17,500 13,800 21,500 25,800 34,800 34,150
Польша 23,500 27,500 29,000 41,700 4,100 41,450
Португалия 0 0 0 0 0 50
Румыния 30,000 30,050 31,000 21,950 52,350 66,600
Российская
Федерация 2,000 6,000 10,050 8,050 21,500 101,650
Испания 5,000 0 0 1,000 2,000 2,000
Швеция 5,050 6,000 4,050 6,000 7,200 8,000
Швейцария 1,700 1,600 1,750 3,700 3,100 5,900
Турция 96,200 103,000 104,000 152,500 116,000 154,000
Великобритания 5,850 4,800 7,600 9,800 10,000 13,000
США 0 0 0 0 0 0
Югославия 50,450 46,300 58,000 54,850 60,000 2,050
”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
ИТОГО 516,250 561,150 592,800 748,600 818,100 1277,400

Приложение 3

Международная гарантийная система,
основанная Международным Союзом по автомобильному транспорту (МСАТ)

(а) Взаимоотношения внутри международной гарантийной цепи

Отношения между международным объединением страховых компаний (да-
лее - "страховщики"), МСАТ, национальными гарантийными объединениями и
перевозчиками, использующими книжки МДП, регулируются договорами о стра-
ховании (между МСАТ и страховщиками), договорами об обязательствах (меж-
ду МСАТ и национальными гарантийными объединениями) и декларациями-обяза-
тельствами (между национальными гарантийными объединениями и перевозчика-
ми).

(b) Договор о страховании

Этот договор страхует МСАТ и национальные гарантийные объединения от
рисков, связанных с неправильным использованием книжек МДП перевозчиками.
В соответствии с этим договором страховщики обязуются выплатить таможен-
ным органам в течение определенного времени суммы, определенные к выпла-
те, возместить эти суммы МСАТ или гарантийным объединениям, если такие
суммы были ими уплачены ранее.
По требованию таможенных органов страховщики гарантируют выплату не-
посредственно, через местную страховую компанию или банк всех необходимых
сумм единолично или в порядке солидарной ответственности.
Размер гарантии за каждую книжку МДП определяется национальными та-
моженными органами и согласуется с национальным гарантийным объединением.
Размер гарантии, подлежащей страхованию, не может превышать 50.000 амери-
канских долларов. Права и обязанности, определенные договором о страхова-
нии, регулируются национальным законодательством.

(с) Договор об обязательствах

Договор о страховании возлагает на гарантийные объединения через
МСАТ обязательства по обеспечению нормальной работы международной гаран-
тийной системы. Выполнение таких обязательств закрепляется договором об
обязательствах, заключаемым МСАТ с национальными гарантийными объединени-
ями. В частности, каждое национальное объединение обязано:
(i) информировать страховщиков через посредство МСАТ обо всех ого-
ворках, сделанных таможенными органами в связи с неоформлением, непра-
вильным или незаконным оформлением книжек МДП;
(ii) собирать и высылать страховщикам через посредство МСАТ докумен-
ты, касающиеся возникновения спорных вопросов между ними и таможенными
органами (идентификация перевозчика, информация о характере нарушений,
предъявляемые к выплате суммы и т. п.);
(iii) испрашивать подтверждение МСАТ на выплату требуемых таможенны-
ми органами сумм;
(iv) принимать все зависящие от него меры, чтобы избежать выплаты,
требуемых таможенными органами сумм, если такие требования безоснова-
тельны или незаконны;
(v) выдавать книжки МДП только перевозчикам, подписавшим декларацию-
обязательство, передавать через посредство МСАТ такие декларации страхов-
щикам по их требованию;
(vi) приостанавливать выдачу книжек перевозчикам, виновным в наруше-
нии правил перевозки грузов или неспособным отвечать по обязательствам,
оговоренным декларацией;
(vii) передавать страховщикам все права на возмещение сумм перевоз-
чиками, ответственными за нарушение правил перевозки, а также права на
распоряжение депозитом таких перевозчиков;
(viii) нести солидарную ответственность в размере, определенном
страховщиками, если обязательства, изложенные выше, не выполнены. Отноше-
ния между МСАТ и национальными гарантийными объединениями, определенные
договором об обязательствах, регулируются законодательством Швейцарии.

(d) Декларация - обязательство перевозчика

Декларация-обязательство подписывается каждым перевозчиком, исполь-
зующим книжку МДП и обязывает его:
(i) по требованию гарантийного объединения гарантировать или вносить
залог или депозит в размере, определенном гарантийным объединением;
(ii) соблюдать все положения Конвенции МДП, касающиеся правил ис-
пользования книжки МДП, а также инструкции гарантийного объединения;
(iii) вести учет полученных книжек и незамедлительно возвращать ис-
пользованные и полностью оформленные таможенными органами книжки гаран-
тийному объединению. Неиспользованные книжки подлежат возвращению после
истечения их срока действия;
(iv) не допускать использование выданных ему книжек другими перевоз-
чиками (например, перепродавать книжку);
(v) нести ответственность за свои собственные действия и ошибки, а
также за действия и ошибки своих агентов в связи с использованием книжки
МДП;
(vi) соблюдать все таможенные формальности, предусмотренные в тамож-
нях отправления, промежуточных таможнях и таможнях назначения;
(vii) требовать от таможенных органов внесение в книжку МДП всех пе-
чатей и подписей, свидетельствующих о завершении перевозки по книжке МДП
или документ, подтверждающий отказ таможни назначения проставить требу-
емые печати и подписи в книжке МДП;
(viii) проверять фактическое соответствие погруженных грузов сведе-
ниям, внесенным в грузовой манифест книжки МДП, и в случае несоответс-
твия, требовать от таможенных органов документ, подтверждающий такое
несоответствие;
(ix) оказывать содействие таможенным или другим компетентным органам
в обеспечении соблюдения правил перевозки грузов с использованием книжки
МДП;
(x) требовать от таможенных органов объяснений по поводу оговорок,
вносимых в книжку МДП.
(xi) разрешать непосредственно с таможенными органами все спорные
вопросы, касающиеся использования книжки МДП, и, в частности, уплачивать
все суммы, требуемые таможенными органами;
(xii) безоговорочно уплачивать суммы, определенные к выплате гаран-
тийным объединением, МСАТ или страховщиками в связи с использованием
книжки МДП.
Отношения, определенные декларацией-обязательством между перевозчи-
ком и национальным гарантийным объединением, регулируются национальным
законодательством.

(e) Отношения между национальным гарантийным объединением
и таможенными органами

Не существует единой формы документа, регулирующего отношения между
гарантийным объединением и таможенными органами. Можно ограничиться об-
менными письмами, однако наиболее распространенной формой является так
называемое "Соглашение", которое подписывается гарантийным объединением и
таможенными органами. В какой бы форме не были оформлены эти отношения,
это - "договор, подписанный гарантийным объединением и таможенными орга-
нами, выполнение которого обеспечивается национальным законодательством"
(пояснительная записка 0.11.2 к статье 11 Конвенции МДП, 1975).
Пункты такого договора не оговорены в деталях, однако должны вклю-
чать:
(i) заявление о том, что данное гарантийное объединение представляет
МСАТ и уполномочено им выдавать книжки МДП;
(ii) обязательство выполнять все обязанности, предусмотренные Кон-
венцией МДП, 1975, в частности, уплачивать все суммы, предъявляемые к уп-
лате таможенными органами, а также отвечать за соблюдение правил перевоз-
ки грузов по территории государства с использованием книжек МДП, выданных
как национальными, так и иностранными гарантийными объединениями, пред-
ставляющими МСАТ;
(iii) указание максимальной суммы на каждую книжку МДП, которую та-
моженные органы могут предъявить к уплате в случае обнаружения нарушений,
допущенных при перевозке грузов с использовании книжки МДП;
(iv) заявление о том, должна ли гарантия объединения быть "перестра-
хована" страховой компанией (национальным или международным страховым пу-
лом, с которыми МСАТ подписал договор);
(v) процедуру разрешения споров, связанных с неправильным использо-
ванием книжек МДП;
(vi) процедуру расторжения "гарантийного договора".
Если гарантийный договор предполагает перестрахование гарантии об
уплате требуемых таможенными органами сумм страховой компанией (нацио-
нальным или международным страховым пулом), гарантийное объединение долж-
но представить такую гарантию страховщика.
Гарантия страховщика должна содержать обязательство уплатить макси-
мальную сумму, оговоренную в договоре, в случае нарушения правил перевоз-
ки грузов.
Получение такой гарантии обычно предваряется подписанием договора
между гарантийным объединением и страховщиком, в котором оговариваются
все условия выплаты страховщиком требуемых сумм. В том случае, если стра-
ховщиком является национальная страховая компания, страховой пул под-
тверждает возмещение страхуемому сумм, уплаченных по такой гарантии стра-
ховым пулом.

Приложение 4

Смешанная книжка МДП

Только для осуществления смешанных перевозок

”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
Книжка МДП N
”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
”””””””””””””””””””””””””””””””””” ””””””””””””””””””””””””””””””””””
второй оператор дополнительная информация
””””””””””””””””””””””””””””””””””
””””””””””””””””””””””””””””””””” подтверждаю достоверность
адрес сообщенных сведений, с
правилами перевозки по
””””””””””””””””””””””””””””””””” книжке МДП ознакомлен
рег. N транс. средства и обязуюсь их выполнять

”””””””””””””””””””””””””””””””””
идент. N контейнера
пломбы не нарушены
””””””
””””””
””””””” документов, следующих ”””””””””””” ”””””””””””””””
N вместе с книжкой МДП место, дата подпись
”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
Отрывается и хранится владельцем книжки МДП при передаче товаров
второму оператору
”””””””””””””””””””
”””””””””””””””””””

Книжка МДП N
”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
”””””””””””””””””””””””””””””””””” ””””””””””””””””””””””””””””””””””
третий оператор дополнительная информация
”””””””””””””””””””””””””””””””””” ””””””””””””””””””””””””””””””””””
адрес подтверждаю достоверность
””””””””””””””””””””””””””””””””” сообщенных сведений, с
рег. N транс. средства правилами перевозки по
””””””””””””””””””””””””””””””””” книжке МДП ознакомлен
идент. N контейнера и обязуюсь их выполнять
пломбы не нарушены
”””””
”””””
”””””””” документов, следующих ””””””””””””” ””””””””””””””
N вместе с книжкой МДП место, дата подпись
”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””
Отрывается и хранится вторым оператором МДП при передаче грузов
второму оператору
”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” ”””””””””””””””””””””””

Инструкции
и правила Международного гарантийного объединения
по использованию листа предназначенного для смешанных перевозок

1. Купоны (оригинал и копия), составляющие лист должны быть заполне-
ны и подписаны каждым последующим оператором, принимающим участие в сме-
шанной перевозке.
2. Если следующий оператор не заполнил соответствующую графу, счита-
ется, что таможенные пломбы не повреждены.
3. В графу "Дополнительная информация" каждый последующий оператор
имеет право внести любую информацию, которую он сочтет необходимой (нап-
ример, идентификационный номер изотермического оборудования, шин или за-
водской номер транспортного средства).
4. Не требуется подтверждения таможенными органами информации, вно-
симой в купоны. Таможенные органы сами решают, как им использовать инфор-
мацию, содержащуюся в этих листах.
5. При передаче книжки МДП предыдущий оператор должен отделить ори-
гинал заполненного купона и сохранять его в течение двух лет с момента
заполнения. Копия купона должна обязательно оставаться в книжке МДП.
6. Если оператор передает книжку МДП с незаполненным купоном или без
подписи, или не сохраняет оригинал купона в течение требуемого времени,
он несет ответственность перед Международной организацией, чье название
значится на обложке книжки МДП, за все последствия, которые возникают
вследствие такого нарушения, а также по обязательствам, по которым Между-
народная организация отвечает перед третьей стороной.
7. Оператор должен строго соблюдать правила пользования книжкой МДП
и в случае нарушения этих правил нести ответственность перед таможенными
органами государства транзита и Международной организацией, чье имя зна-
чится на обложке книжки МДП.
8. Каждый оператор обязан:
- подчиняться Международной организации, чье название значится на
обложке книжки МДП, страховщику этой организации, и по их запросу переда-
вать все свои права по отношению к следующему оператору, ответственному
за нарушение правил перевозки грузов и положений Конвенции МДП, 1975;
- подтвердить свои обязательства перед Международной организацией,
чье название значится на обложке книжки МДП, или ее страховщиком по тре-
бованию последнего.

Договаривающиеся стороны Конвенции МДП, 1975

Сведения о ратификации, подписании или присоединении
по состоянию на 24 сентября 1994 года

”””””””””””””””””””””””’””””””””””””””’””””””””””” ”””””””’”””””””””””””””
Договаривающаяся ѓ Подписание ѓ Вступила в силу ѓ Способ
Сторона ѓ ѓ ѓ
”””””””””””””””””””””””‘””””””””””””””‘””””””””””” ”””””””‘”””””””””””””””
Афганистан 23.03.1983 Присоединение
Албания 04.07.1985 Присоединение
Алжир 28.08.1989 Присоединение
Австрия 27.04.1976 13.11.1977 Ратификация
Армения 08.06.1992 Присоединение
Беларусь 05.10.1993 Присоединение
Бельгия 22.12.1976 20.06.1983 Ратификация
Болгария 20.04.1978 Присоединение
Босния и Герцеговина 06.03.1992 Правопреемство
Бывшая Республика
Югославии, Македония 02.12.1993 Правопреемство
Венгрия 23.12.1976 09.09:1978 Ратификация
Великобритания 22.12.1976 08.04.1983 Ратификация
Германия 30.12.1976 20.06.1983 Ратификация
Греция 30.12.1976 15.12.1980 Ратификация
Дания 21.12.1976 20.06.1983 Ратификация
ЕЭС 30.12.1976 20.06.1983 Утверждение
Индонезия 11.04.1990 Присоединение
Иран 16.02.1985 Присоединение
Ирландия 30.12.1976 20.06.1983 Ратификация
Израиль 14.08.1984 Присоединение
Италия 28.12.1976 20.12.1983 Присоединение
Иордания 24.06.1986 Присоединение
Испания 11.02.1983 Присоединение
Канада 21.04.1981 Присоединение
Кипр 07.04.1982 Присоединение
Кувейт 23.05.1984 Присоединение
Латвия 19.10.1993 Присоединение
Литва 26.08.1993 Присоединение
Люксембург 23.12.1976 20.06.1983 Ратификация
Мальта 18.08.1977 Присоединение
Марокко 15.10.1976 30.09.1983 Ратификация
Нидерланды 28.12.1976 20.06.1983 Принятие
Норвегия 11.07.1980 Присоединение
Польша 23.06.1981 Присоединение
Португалия 13.08.1979 Присоединение
Республика Корея 29.07.1982 Присоединение
Республика Молдова 26.11.1993 Присоединение
Республика Чехия 01.01.1993 Правопреемство
Румыния 14.08.1980 Присоединение
Российская Федерация 08.12.1982 Присоединение
Словения 25.06.1991 Присоединение
Словакия 01.01.1993 Правопреемство
США 18.03.1982 Присоединение
Тунис 11.06.1976 13.04.1978 Ратификация
Турция 12.05.1985 Присоединение
Уругвай 24.06.1981 Присоединение
Чили 06.04.1983 Присоединение
Черногория 08.10.1991 Присоединение
Швеция 17.06.1977 Окончательное
подписание
Швейцария 04.08.1978 03.08.1978 Ратификация
Франция 30.06.1977 Окончательное
подписание
Финляндия 28.12.1976 27.08.1978 Ратификация
Эстония 1.03.1993 Присоединение
Югославия 8.04.1978 20.03.1978 Ратификация
  Ответить с цитированием
Неизвестный Автор
Гость
 
И еще - Приказ ГТК РФ от 18 мая 1994 г. N 206 (-)
  Ответить с цитированием
ALEK$
Старожил
 
Регистрация: 27.05.2002
Адрес: Moscow
Сообщений: 329
Благодарности:
отдано: 0
получено: 0/0
Re:Вы б еще ТН ВЭД с пояснениями здесь выложили... (-)
ALEK$ вне форума   Ответить с цитированием
Серж
Гость
 
Re: ТНВЭД с пояснениями - эт хршо! Только, где их взять, пояснения-то?! (-)
  Ответить с цитированием
Байк
Гость
 
Сержу
А че? Может скинуть? Или распределим - каждый выкладывает по группе... М-да
  Ответить с цитированием
Иван
Гость
 
Re:Народ, требуется помощь знатоков
Оформляли TIR в Новгородской с догрузкой во Владимирской. Таможня направляла не на пограничный переход, а в место догрузки. Как оформляли там, не знаю. Но машина дошла до получателя (2 отгрузки).
  Ответить с цитированием
Ответ



Опции темы

Ваши права в разделе

Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.
Быстрый переход


Текущее время: 09:41. Часовой пояс GMT +3.


TKS.RU: всё о ТАМОЖНЕ

ООО "ТКС.РУ", реклама на портале, экспорт таможенных новостей, карта сайта
"Tamplat.ru – таможенные платежи. Калькулятор для расчета таможенных платежей",

197022, СПб, ул. Петропавловская, 4-а, бизнес-центр "Лидваль Холл", 3 этаж, м."Петроградская"
т. (812) 449-50-61, ф. (812) 449-50-62, customs@tks.ru, www.tks.ru

"TKS.RU – все о таможне. Таможня для всех – российский таможенный портал" © 2000-2020

Powered by vBulletin® Version 3.8.4
Copyright ©2000 - 2020, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot

Top.Mail.Ru