Надеемся, что все обойдется

[Робот TKS.RU #1]

Обсуждение материала Надеемся, что все обойдется


Число таможенных представителей стремительно сокращается, вскоре оставшихся на рынке можно будет заносить в своего рода Красную книгу. Анализ того, как закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - закон) подрегулировал Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), показал, что битву за рынок околотаможенных услуг наши таможенные представители проиграли, даже ее не начав

Можно было закончить фразой "Пока безрезультатно". Это и основная мысль и фактическое содержание.

[pvv]

Из письма в Минэкономразвитие.
Ознакомившись с проектом административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра таможенных представителей, прошу учесть нашу позицию при утверждении вышеназванного документа.

В пункте 48 Административного регламента указано, что юридическое лицо подлежит исключению из реестра:
а) при несоблюдении условий включения юридического лица в реестр, установленных статьей 13 ТК ТС и статьей 61 Закона.
В пункте 49 Административного регламента закреплено, что общий срок подготовки и согласования приказа об исключении организации из реестра не должен превышать 30 дней со дня выявления несоблюдения условий включения в реестр, установленных статьей ТК ТС и статьей 61 Закона.
В целях соблюдения прав юридического лица, исключаемого из реестра, предлагаю срок подготовки приказа увеличить до 60 дней и в пункт 49 Административного регламента включить предложение: «В случае, если во время подготовки и согласования приказа об исключении организации из реестра, отпадут основания для исключения из реестра, процедура согласования приказа прекращается».
Необходимость данной нормы объясняется следующим:
1) В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона дополнительными условиями включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:
отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения юридического лица к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 250 000 рублей и более.
Например, если ФТС выявлен факт неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности, постановления об административной ответственности вступили в законную силу, но юридическим лицом пройдены еще не все надзорные инстанции.
Согласно части 3 ст. 30.16 КоАП РФ решение по надзорной жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.
Таким образом, не исключается ситуация, когда юридическое лицо исключается из реестра, а надзорные инстанции признают, что оно незаконно привлекалось к административной ответственности.
Следовательно, юридическое лицо незаконно исключено из реестра, а процедура восстановления в реестре не предусмотрена.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 61 Закона дополнительными условиями включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:
отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 000 рублей и более.
Отсутствие определения задолженности открывает безграничные возможности для административных ограничений.
Вынесение таможенным органом решений (например, об изменении кода ТН ВЭД, о корректировке таможенной стоимости) в результате которых необходимо производить доплату таможенных платежей, могут служить основанием для исключения из реестра, так как с момента их вынесения и до оплаты доначисленных платежей у организации будет числиться задолженность.
Вышеуказанная неопределенность позволит таможенным органам «формально» ставить вопрос об исключении из реестра за возникновение однодневной задолженности по уплате таможенных платежей.


Так же хочется отметить, что подпункты 3 и 4, пункта 3 статьи 61 Закона никак не способствуют развитию института таможенных представителей. Если строго следовать этим пунктам, то по истечении некоторого периода времени останутся таможенные представители оформляющие товары на экспорт или оформляющие товары одного наименования. Остальные товары опять будут оформляться «серыми брокерами», так как исключить риск возникновения дела об административном правонарушении невозможно.

Формальный подход, отраженный в вышеуказанной статье никоим образом не направлен на отделение «хороших» представителей от «плохих» и борьбу с «плохими» представителями, статья просто содержит ограничения по сумме штрафов и задолженности, по достижению которых таможенный представитель перестает существовать, вне зависимости от конкретных обстоятельств административного правонарушения. Также положения вышеуказанной статьи (подпункты 3 и 4, пункта 3 статьи 61) содержит массу возможностей для коррупционных проявлений таможенных органов. Сумма наложенных административных штрафов - 250 000 рублей, как основание для исключения из Реестра, ничтожно мала, т.к. декларационный массив для работающих таможенных представителей составляет десятки тысяч деклараций на товары в год, а сумма начисленных таможенных платежей по этим декларациям составляет десятки миллиардов рублей, и возможная техническая ошибка специалиста по таможенным операциям может привести к катастрофическим последствиям для трудового коллектива таможенного представителя, даже несмотря на имеющееся обеспечение в 1 миллион евро.

Затруднительно предположить, что, в сложившейся ситуации, найдется таможенный представитель, который умышленно совершит правонарушение предусмотренное статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 КоАП РФ. Поэтому, в очередной раз, надлежащий таможенный контроль, подменяется административным наказанием. А уж для коррупционных проявлений не паханное поле.

[OrenStep]

Все не обойдется.Не надейтесь

[пенсионер]

Не челобитные надо писать, хоть и верные по сути, а если уж писать то ставить вопрос зачем оно вообще нужно обеспечение. Ни на одном этапе ввоза и вывоза, таможенный представитель не имеет даже теоретической возможности изъять товар из под таможенного контроля. Не имеет он и обязанности по уплате таможенных платежей, а если из каких то норм таможенного законодательства усматривается иное, то это полная дурь. За все время обеспечение ни разу не было использовано таможенными органами по назначению. Тогда зачем оно ?.

[OrenStep]

Не челобитные надо писать, хоть и верные по сути, а если уж писать то ставить вопрос зачем оно вообще нужно обеспечение. Ни на одном этапе ввоза и вывоза, таможенный представитель не имеет даже теоретической возможности изъять товар из под таможенного контроля. Не имеет он и обязанности по уплате таможенных платежей, а если из каких то норм таможенного законодательства усматривается иное, то это полная дурь. За все время обеспечение ни разу не было использовано таможенными органами по назначению. Тогда зачем оно ?.

Зато если кто-то внес деньгами то эти деньги ой как покрутятся

[pvv]

Сопоставив суммуы 1000000 евро и 250000руб. и 500000руб. можно с уверенностью сказать что есть каста неприкасаемых и для них это сделано.

Очень хороший приказ издал ФТС - по отчетности таможенных представителей - наконец-то работа будет, а то сидим в носы пальцем ковыряем...

регистрация, оформление учредительных документов, обеспечение, есн - 34%, налог на прибыль - 24%, ндс - 18%, подоходный - 13%, на имущество, транспортный, на землю, охрана труда и тб, сэс, пожарники, постоянное изменение законодательства и т.д. и т.п. проверки таможенных органов, прокуратуры, общепроизводственные и представительские расходы, естественно, различного рода междоусобицы, просто ошибки управления - ну и как можно вести бизнес в россии?