РЕКОМЕНДАЦИЯ: ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА /// КОММЕРЧЕСКАЯ ПАРТИЯ.

[Chaban I.V.]

Да, разумеется есть. Именно на эту ТСОП (технологическую схему организации пропуска) руководство поста и ссылается. Я её изучил досконально. Кроме того, я провел довольно большую работу по установлению обстоятельств, при которых она родилась. Изучил также нормативно-правовую базу, на основании которой разрабатываются эти схемы и на основании которой работают администрации пункта пропуска. Это следующие подзаконные акты:
Постановление Правительства РФ от 26.06. 2008 года № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 года № 872 «Об утверждении правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» (п 14 и п. 15)
Приказ Минтранса №247 от 22.12.2009 года «Об утверждении типовой схемы организации пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»
Ни в одном из вышеуказанных нормативных актов ни Администрациям пунктов пропуска, ни Координационным советам при осуществлении своей деятельности и при утверждении и разработке ТСОП не предоставлено право определять места убытия/прибытия товаров с территории Таможенного союза. Равно как и не предоставлено право разделять места убытия/прибытия в зависимости от предназначения (статуса) этих товаров - для личного или коммерческого использования. Мало того такие места убытия/прибытия уже установлены Евразийской экономической комиссией без какого-либо разделения в соответствии с предназначением (статусом) товаров.
Руководство местной таможни и поста, пользуясь коллизионностью нашего законодательства, пробелами, несовершенством и сложностью новых норм ТК ТС и актов других ведомств, убедило членов местного Координационного совета в том, что через пассажирское направление (участок) могут перемещаться только товары в соотв. с 49 главой ТК ТС. Из-за этого непостредственно пострадали 5-7 предпринимателей, в том числе и перевозчики, кто-то даже продал из-за этого судно, которое доставляло в том числе и мебель, крупногабаритные матрацы, которые сейчас с трудом умещаются на палубах пассажирских паромов.
Но если даже отмести мои чисто коммерческие интересы, то исходя из такой позиции руководства таможни представители бизнеса не могут вывезти из РФ образцы продукции, например, сои, гречихи в пакетах с пломбами лабораторий, фито-санитарными свидетельствами, что здесь случается часто. Это пример мракобесия и вседозволенности со стороны Благовещенской таможни. Бизнес-среда страдает, интересы РФ тоже, китайцы при этом увозят товары тоннами, заявляя их для личного пользования.

[Touareg]

Да, разумеется есть. Именно на эту ТСОП (технологическую схему организации пропуска) руководство поста и ссылается. Я её изучил досконально. Кроме того, я провел довольно большую работу по установлению обстоятельств, при которых она родилась. Изучил также нормативно-правовую базу, на основании которой разрабатываются эти схемы и на основании которой работают администрации пункта пропуска. Это следующие подзаконные акты:
Постановление Правительства РФ от 26.06. 2008 года № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 года № 872 «Об утверждении правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» (п 14 и п. 15)
Приказ Минтранса №247 от 22.12.2009 года «Об утверждении типовой схемы организации пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»
Ни в одном из вышеуказанных нормативных актов ни Администрациям пунктов пропуска, ни Координационным советам при осуществлении своей деятельности и при утверждении и разработке ТСОП не предоставлено право определять места убытия/прибытия товаров с территории Таможенного союза. Равно как и не предоставлено право разделять места убытия/прибытия в зависимости от предназначения (статуса) этих товаров - для личного или коммерческого использования. Мало того такие места убытия/прибытия уже установлены Евразийской экономической комиссией без какого-либо разделения в соответствии с предназначением (статусом) товаров.
Руководство местной таможни и поста, пользуясь коллизионностью нашего законодательства, пробелами, несовершенством и сложностью новых норм ТК ТС и актов других ведомств, убедило членов местного Координационного совета в том, что через пассажирское направление (участок) могут перемещаться только товары в соотв. с 49 главой ТК ТС. Из-за этого непостредственно пострадали 5-7 предпринимателей, в том числе и перевозчики, кто-то даже продал из-за этого судно, которое доставляло в том числе и мебель, крупногабаритные матрацы, которые сейчас с трудом умещаются на палубах пассажирских паромов.
Но если даже отмести мои чисто коммерческие интересы, то исходя из такой позиции руководства таможни представители бизнеса не могут вывезти из РФ образцы продукции, например, сои, гречихи в пакетах с пломбами лабораторий, фито-санитарными свидетельствами, что здесь случается часто. Это пример мракобесия и вседозволенности со стороны Благовещенской таможни. Бизнес-среда страдает, интересы РФ тоже, китайцы при этом увозят товары тоннами, заявляя их для личного пользования.

Так инициируйте обращение на Корсовет от имени возмущенной общественности и пусть Вас там также убедят. И официально ответят.
Я, конечно, не местный житель, но.... правильно понимаю, что пассажирское и грузовое направление находятся в разных местах?

[Chaban I.V.]

Вы даже не представляете, сколько писем и жалоб я написал в разные ведомства! В том числе я дважды выступал на Координационном совете с требованием узаконить в ТСОП перемещение коммерческих партий товаров через пассажирский участок СПП Благовещенск. Но таможня блокировала это решение, т.к. условие принятия решений описанное в документах, которые я вам уже отправлял, чётко прописано - если хотя бы один член КС против - решение не может быть принято. Да, грузовой участок СПП расположен в 500 метрах от пассажирского. Именно там и находятся должностные лица ОСТП№2, но допуск туда граждан ограничен, только по пропускам ПС ФСБ России. В феврале Росграница приказала долго жить и вся моя переписка с ними канула в лету, КС теперь проводятся только в Хабаровске и раз в квартал, поэтому целесообразно судиться именно с таможней, т.к. против только они.

[Touareg]

Эти все приказы Минтранса, конечно, хорошо, но .... вот к примеру, приказ ФТС России №1996:
Проведение транспортного контроля, проверка документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, производится должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) входят функции, права и обязанности по совершению транспортного контроля, проверки документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного органа).

Есть ли такие функции, права и обязанности в ДР д/л ОСТП, которые работают на Чайковского,1? И что скажет надзирающая прокуратура, если им (на пассажирском направлении) такие функции внесут.

Особенно с учетом другого положения приказа ФТС России №1996, а именно, например:

Должностными лицами таможенных органов санитарно-карантинный контроль не проводится в отношении физических лиц и транспортных средств, а также товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд

Не будет ли усматриваться превышение для тех должностных лиц, которые работают на пассажирке? Или предлагаете в ДР прописывать все возможные случаи, когда и в отношении кого им проводить те или иные действия/ применять формы контроля? Это можно сделать сразу после того, как законодательно утвердится перечень товаров "не для личного потребления", исходя из количества носок/маек/трусов, перемещаемых пассажиром... т.е. не скоро ещё.

Кстати, Тех. схему можете скинуть посмотреть? Любопытно... Со смешанным ПП ещё дел не имел.

[Touareg]

Вы даже не представляете, сколько писем и жалоб я написал в разные ведомства! В том числе я дважды выступал на Координационном совете с требованием узаконить в ТСОП перемещение коммерческих партий товаров через пассажирский участок СПП Благовещенск. Но таможня блокировала это решение, т.к. условие принятия решений описанное в документах, которые я вам уже отправлял, чётко прописано - если хотя бы один член КС против - решение не может быть принято.

А аргументы какие-нибудь со стороны таможни были?

[Chaban I.V.]

схема у меня в виде jpeg файлов, я попробую отправить частями вам. По части приведенному вами приказу - пока не вижу там никаких превышений, помимо таможни на пассажирском участке на постоянной основе работают Роспотребнадзор, Россельхознадзор, почитаю сейчас этот приказ и напишу свое мнение. Основной аргумент - что любая коммерческая партия товара - это груз, даже если это не мои 1750 кг мёда, а 1 кг сои на образцы. Они просто не хотят работать, да и китайцам не хотят составить конкуренцию, которых выпускают под видом 49 главы ТК ТС с 30-40 тоннами товара в сутки

[kidberries]

сборы, пошлина, ндс

вобщем можно суммировать, для понимания расходов,
а на таможню нужно платить по отдельности

Извините, что вклиниваюсь, заполнила декларацию, расчет сделан по видам платежа
1010
2010
5010

где взять реквизиты для перечисления дс?

[aegi]

Извините, что вклиниваюсь, заполнила декларацию, расчет сделан по видам платежа
1010
2010
5010

где взять реквизиты для перечисления дс?

возьмите на таможенном посту особое внимание в платежках на поля: кбк(поле104) и код таможенного органа(поле107)

[ThickAsABrick]

Есть такой документ... называется Схема организации пропуска через гос. границу. ...

Чиста на спросить: в каком номере РГ был опубликован сей документ (для применения неограниченным кругом лиц)?

[Touareg]

Чиста на спросить: в каком номере РГ был опубликован сей документ (для применения неограниченным кругом лиц)?

Приказ Минтранса России № 247 от 22 декабря 2009 года
Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
(Зарегистрирован в Минюсте РФ 12.02.2010 г. Рег. № 16401. Опубликован в "Российской газете" № 37 от 24.02.2010 г.)