Про СМИ неплохо, больше шансов, что обратят внимание. У Медведева еще блог гдето был тоже.
Моя версия, читаем, правим.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемый Владимир Владимирович!
В кругах участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), а так же людей, занятых в сфере таможенного оформления и логистических услуг, вызывает бурное обсуждение программа по переносу таможенного оформления в места, приближенные к таможенной границе РФ.Обратиться к Вам нас побудило то обстоятельство, что такой сложный процесс, требующий к тому же огромных финансовых затрат, должен, по нашему мнению, обсуждаться всеми заинтересованными сторонами, т.к. аргументы, представляемые Вам руководством ФТС, не могут удовлетворить людей, много лет профессионально занимающихся внешнеэкономической деятельностью и ежедневно, по роду своей деятельности, имеющих дело с таможенными органами. Наверное, было бы правильнее до принятия Концепции вынести ее на обсуждение, чтобы все желающие смогли понять и оценить предложения и аргументы ФТС, внести свои предложения, замечания и таким образом выработать общую точку зрения на эту проблему. Тем более что, как оказалось, предыдущая Концепция по созданию внутренних таможен (вроде бы вполне понятная и логичная), была ошибочной? Может быть, и теперь не стоило рубить с плеча и уничтожать то, что создавалось более 15 лет?
Подавляющее большинство с негативом воспринимает это решение Правительства, и каждый обосновывает свою позицию относительно данной проблемы.
Да, для подавляющего большинства это становится проблемой!
И большую тревогу вызывают выступления высокопоставленных лиц о мотивах и обоснованности принятия такого решения.
В основном они выглядят весьма некомпетентными, и мало подкрепленными фактами.
1) Первое, что хотелось бы отметить это высказывание, что при внутреннем таможенном транзите (ВТТ) происходит подмена документов, в результате чего это приводит к занижению таможенной стоимости, недостоверной классификации товаров в соответствии с кодом ТНВЭД, что влечет за собой недоплату таможенных платежей и сборов на таможенном посту внутри страны.
Данные высказывания, возможно, сильно подействуют на человека, который ни разу не занимался ВЭД, но человек, который в курсе событий понимает, что современная процедура ВТТ абсолютно исключает подмену документов, так как существует электронное уведомление (ЭУ) с пограничной таможни на таможенный пост внутри страны по электронной системе АИСТ, в котором приведены данные о весе, стоимости, количестве и кодах ТНВЭД товаров, которые находятся в транзите, а так же сроах доставки.
Человек, который разбирается в современной таможенной логистике понимает, что серый импорт к ВТТ никакого отношения не имеет, так как серый импорт уже приходит на таможенную границу РФ с подменными счетами (инвойсами). А недоставка товаров на пост назначения при ВТТ сейчас исключение, и вызвана она в большинстве случаем форс-мажорными обстоятельствами. Также недоставка влечет ответственность в соответствии с п. 1 ст. 90 ТК РФ.
2) Исторически так сложилось, что бизнес в России завязан на крупные города, и наибольшую нагрузку безусловно несет столица России Москва, так как вертикаль власти начинается в Кремле, что по сути не дает развиваться регионам в достаточной степени. Проблема затронутая в предидущем предложении огромна, и без сомнения она Вам известна.
Именно тут большая доля конечных потребителей импортных товаров, хорошо развита транспортная сеть и складские услуги. Даже если таможенное оформление будет производиться на таможенной границе РФ, то всеравно транспортные средства с грузами будут непременно приходить в Москву и Московскую область, в логистические центры, на склады предприятий, что никак не снизит нагрузку на транспортную сеть центрального региона.
Высказывания о том, что в связи с переносом таможенного оформления из центрального региона на границу с начала года, снизилась нагрузка на транспортные системы никак не связана с этим фактом.
Дело в том, что в условиях финансового кризиса, а также общеизвестных действий Правительства, в том числе антикризисных мер, а также высоких финансовых и коммерческих рисках, активность импортеров значительно упала, что моментально сказалось на поступлениях в бюджет, к сожалению формируемому в большинстве своем по фискальному принципу. Автоматически следующими будут сокращены налоговые поступления в бюджет с коммерческих предприятий, ориентированных на ввоз и реализацию импортной продукции (в основной массе не имеющей Российских аналогов, или Российские аналоги не обладают нужными потребителю характеристиками). Безусловно печальный факт, но не самый критический на текущий момент.
Преодоление данной ситуации невозможно без осознания необходимости кардинальных мер по изменению условий ведения бизнеса в России, облегчения административного давления на реальный сектор экономики, обеспечения прозрачности законодательства, а также личной ответственности законодателей за вносимые предложения по изменению законодательной базы. Ведь не секрет для Вас, что лоббирование тех, или иных мер в экономике в нашей стране приняло серьезные масштабы, и в основном продиктовано фактором коррупции, близостью бизнеса и власти*, и несет в себе пути немотивированного обогащения за счет нерыночных механизмов.
Это исключает заинтересованность бизнеса в развитии производств, и развитие технологической базы страны.
Эти изменения должны носить не декларативный, а действенный характер, и выработать их на основании текущего политического механизма, без серьезной, компетентной аналитической работы невозможно, в том числе потому, что необходимо ломать мировоззрение людей, ломать коррупционные политические и экономические связи, менять привычный уклад ведения дел в стране, что сравнимо по силе воздействия с отменой крепостного права 1861 года и индустриальной революцией конца 18 середины 19 веков в Великобритании, а также другими значительными событиями, изменившими ход истории.
Одними запретительными мерами невозможно справится с кризисом и экономическими проблемами нашей страны, поскольку они изначально несут в себе повышенный коррупционный фактор, в результате чего правоохранительным органам приходится боротся с последствиями, а не с корнем проблемы.
3) В период существования таможен и СВХ в Центральном регионе в них сформировались достаточно профессиональные кадры, как непосредственно среди инспекторского состава таможни, так и со стороны бизнес структур. Эти люди постепенно остаются без работы, так как менять место жительства и ехать в неразвитый регион они врядли согласятся, тем самым профессионалов в рядах ФТС станет намного меньше, а для исправления данной ситуации потребуется очень длительное время. При переносе в короткие сроки таможенного оформления в приграничные районы сложно и дорого мотивировать взрослых, семейных людей на смену привычных условий жизни, и перспективы подобного серьезного шага туманны. С течением времени профессиональные навыки также будут теряться, а замена местными специалистами потребует значительных усилий, капиталовложений и времени, которого фактически нет. И это еще далеко не все проблемы, связанные с обеспечением персоналом в рамках концепции переноса таможенного оформления.
Видимо возможно подсчитать, сколько людей потеряло работу с начала года только в таможенных органах России, это недостаточно сопоставимо с потерями от введения мер по защите отечественного автопроизводителя? Но невозможно подсчитать точно количество людей, потерявших работу в тех секторах экономики, которые были завязаны на ВЭД. А также необходимо учитывать потери частного бизнеса, вложившего гигантские, в большинстве случаев кредитные средства в обеспечение требований таможенного законодательства по обустройству мест таможенного оформления. Готов ли он в текущих условиях заняться обустройством пограничной инфраструктуры? Врядли многие решатся на адекватные капиталовложения, с такими-же туманными перспективами, что приводит нас к тому, что заниматься устройством пограничной инфраструктуры будут единицы, и врядли там будет много честных людей, поскольку децентрализация в таких условиях будет сопряжена с монополизацией рынка транспортных, таможенных услуг, услуг сертификации, что незамедлительно скажется на коррупционной составляющей данного сектора экономики в положительную сторону.
4) Процесс таможенного оформления на границе для участника ВЭД из центрального региона ставит ряд трудностей, из-за несовершенства процесса таможенного оформления в РФ, так как довольно часто необходимо присутствие представителя фирмы или генерального директора при таможенном оформлении, так и предоставление оригиналов дополнительных документов, которые не могут быть доставлены к месту таможенного оформления в короткий срок. Обеспечение информационного обмена на должном уровне, при адекватных материальных затратах станет серьезной проблемой, нужны современные каналы связи по всей стране, где интернет по нормальным ценам доступен только в Москве и Санкт-Петербурге. Даже это потребует колоссальных материальных вложений и сроков реализации.
Возможно, Вы все просчитали, либо имеете достаточные доводы для принятия такого решения, но по крайней мере в данное время оно преждевременно.
Для начала необходимо довести состояние регионов до привлекательного для ведения бизнеса, обеспечить необходимую информационную и транспортную инфраструктуру для обеспечения потоков, значительно превышающих текущие. Нужен запас прочности.
Механизм к сожалению уже запущен, исполнители взяли под козырек, мало задумываясь о последствиях, так как в большинстве своем не способны, и не обучены мыслить глобально.
Решать, конечно Вам, но мы очень просим Вас задуматься и еще раз все взвесить.
* специально не буду приводить цитату о слиянии в экстазе
