Северо-Западное таможенное управление (далее ~ СЗТУ), рассмотрев Ваше
обращение (входящий СЗТУ от 18.02.2022 № Н-0323), поступившее
по электронным каналам связи, по вопросу применения Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, сообщает, что разъяснения органа государственной власти имеют юридическую силу в случае, если данный орган наделен соответствующей компетенцией.
СЗТУ действующими нормативными правовыми актами не наделена компетенцией по разъяснению актов, составляющих право ЕАЭС и
законодательство Российской Федерации в сфере технического регулирования.
Вместе с тем Решением Совета Евразийской экономической комиссии от
12.11.2021 № 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Порядок ввоза).
Согласно подпункту «л» пункта 6 Порядка ввоза подтверждение таможенным органам соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции не требуется, если такая продукция является отдельным экземпляром штучной продукции (далее - единичный экземпляр) либо совокупностью элементов экземпляра штучной продукции, обладающих совместимостью и имеющих одно назначение, для изготовления из них единичного экземпляра (далее - комплект деталей), которые ввозятся (ввезены) в соответствии со сделкой (в случае ввоза комплекта деталей —
в количестве', предусмотренном сделкой) (при условии наличия у декларанта документа, подтверждающего совершение сделки, а в случае отсутствия сделки -при . наличии у декларанта документа, подтверждающего право владения, пользования и (или) распоряжения таким единичным экземпляром (комплектом деталей)) и будут использованы для нужд, исключающих их распространение на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе (если иное не установлено техническим
2
регламентом Таможенного союза (ЕАЭС).
Подтверждением использования ввозимой (ввезенной) продукции для нужд
и целей, указанных в пункте б Порядка ввоза, является уведомление декларанта, которое представляется в виде электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на бумажном носителе по форме согласно приложению к Порядку ввоза, заверенного подписью и печатью декларанта 1.
Дополнительно необходимо отметить, что представленное совместно с обращением письмо Евразийской экономической комиссией от 16.12.2021 № 16-2804 в СЗТУ не поступало, в разъяснениях от Департамента технического регулирования и аккредитации и Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики опубликованных на сайте Евразийской Экономической Комиссии, информации по данному вопросу не представлена.
Так же информируем Вас, что в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» допускается не представлять таможенным органам документы об оценке соответствия обязательным требованиям (сведения о таких документах) в отношении продукции, являющейся:
- единичными экземплярами в количестве, предусмотренном одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей, исключающих ее распространение в Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе),2
В соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 128 ТК ЕАЭС).
Статьей 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.
В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, в соответствии с подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9
1 Пункт 7 Порядка ввоза.
2 Подпункт «а» пункта 4 приложения № 18 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта
2022 г. № 353.
3
ТК ЕАЭС). На основании пункта 1 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно положениям п. 4 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявитель имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном порядке в ФТС России по адресу: 121087, Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для оценки работы таможенных органов с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на предмет полноты, скорости и существа ответа предлагаем пройти онлайн анкетирование в сети Интернет по ссылке: «
http://www.customs.ru/index.php?option=comj form&view=form&id=44/» или на сайте ФТС России в разделе «Приемная ФТС».
