Спасибо! Я это просмотрел, сложилось впечатление, что документ регламентирует порядок определения страны происхождения при импорте/экспорте, а как стать российским производителем из импортных и отечественных комплектующих я не заметил, надо еще раз внимательно прочитать.
Государство субсидирует покупателей сельскохозяйственного оборудования отечественного производства. Покупатели же хотят получать и импортное качество и отечественные льготы. Тема не профильная для этого сайта, подробнее ищите на соответствующих ресурсах.