В порту Восточный неоднократно происходит следующая ситуация. При подаче ГТД высвечивается ИДК, после прохождения всех процедур в момент выпуска по программе высвечивается досмотр. Получается, что платим два раза: за ИДК и за досмотр, при этом еще и получаем задержку выпуска. В самой таможне комментируют, что они ничего сделать не могут, программа контролируется в ФТС. Возможно с законной стороны отказаться от повторных мер контроля?

28.07.2010

Комментарий юриста

В соответствии со ст.358 Таможенного Кодекса РФ, при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
Таможенный досмотр (осмотр) осуществляется согласно порядку, установленному статьями 371 и 372 ТК РФ (ст.115 и ст. 116 ТК ТС), а также иными нормативными актами ГТК РФ, в срок не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о его проведении.
Ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения таможенного досмотра (осмотра) несут, соответственно, уполномоченные должностные лица, принявшие решение о его проведении, уполномоченные должностные лица, его проводившие, а также их непосредственные руководители.
Согласно п. 49 Приказа ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров», таможенный осмотр должен быть проведен в рамках сроков, установленных статьей 152 ТК РФ. Согласно ст. 152 ТК РФ, таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации (до вступления в силу Таможенного Кодекса Таможенного Союза) , представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 196 ТК ТС 1. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля».
При проверке таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа может принять решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств только в случае выявления рисков, содержащихся в профиле риска, устанавливающем необходимость проведения таможенного досмотра. По иным основаниям проведение таможенного досмотра при декларировании и выпуске товаров не допускается. (Закреплено в п.60 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК РФ от 28.11.2003 №1356).
При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
Если таможенный орган документально не обосновал необходимость проведения таможенного досмотра товаров, а так же если требования о предоставлении грузов на таможенный досмотр не содержит сведений о выявленных таможенных рисках, то в этом случае действия таможенных органов являются незаконными, и вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру и заявлением в суд.

04.08.2010