|
Нарушение сроков проведения адм расследования и составления протокола об АП
Хронология событий
10.4.18 - физическим лицом на МАППе было совершено АП
6.6.18 - АП было выявлено
26.7.18 - было воздбуждено дело об АП (КОАП 16.2, ч.1) и назначено административное расследование
26.8.18 - срок административного расследования был продлен до 26.9.18 включительно, определением зам. начальника региональной таможни
26.9.18 - инспектором, проводившим административное расследование, был составлен протокол об АП и вместе с рапортом подан начальнику поста. Однако, в тот же день, начальник поста вынес определение о возврате протокола инспектору для устанения недостатков
23.11.18 - инспектор составил новый протокол об АП (датированный 23.11.18) и вместе с рапортом подал его начальнику поста. На этот раз начальник поста в тот же день вынес определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об АП.
7.12.18 - дело об АП было рассмотрено начальником поста и передано в суд
При этом в период с 27.9.18 по 23.11.18 административное расследование активно продолжалось. 27.9.18 начальником поста была составлена докладная записка о необходимости определения кода ТН ВЭД и таможенной стоимости товара. 29.10.18 соответствующий отдел ответил на вышеупомянутую служебную записку. 30.10.18 в ответ на ту же служебную записку другой отдел предоставил расчет таможенных платежей, включая пошлину и НДС.
Вопрос: были ли нарушены сроки проведения административного расследования и составления протокола об АП? Как мне видится, после однократного продления административного расследования на месяц определением зам. начальника региональной таможни еще раз продлить срок этого расследования (на срок до шести месяцев) можно было только решением руководителя вышестоящего таможенного органа (или его заместителя), либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об АП или его заместителя (пп.2 ч.5 КОАП 28.7). Причем, в соответствии с ч.5.1 КОАП 28.7, по данном решению о продлении должно быть вынесено определение, копия которого в обязательном порядке должна быть направлена ЛВОКу в течение суток (ч.5.2 КОАП 28.7).
Если учесть, что административное расследование продолжалось еще почти два месяца (с 27.9.18 по 23.11.18) без какого-либо продления, означает ли это, что все дело об АП, направленное постом в суд, автоматические превращается в тыкву, поскольку полно недопустимых доказательств (п.3, КОАП 26.2)? В частности, автоматически отмирает протокол об АП, незаконно составленный почти на два месяца позже срока.
И ещ один момент. Закон как-либо оговаривает максимальный срок, между совершением (выявлением) АП и возбуждением дела? У поста это почему-то заняло почти два месяца (50 дней). Это законно?
|
