С 14 августа 2013 года изменятся условия применения процедуры МДП

Завтра будет доступ. АСМАП по СЗФО обещал интервью. Заинтересованным лицам предлагаю сформулировать вопросы. Озвучим

Так Alex Finn уже выкладывал в соседней ветке первое сообщение. Может и сейчас поможет. Особенно интересно "О применении процедуры МДП в Беларуси и Казахстане"

Об изменении ФТС России условий применения процедуры МДП с 14 августа 2013 г.

В адрес Ассоциации международных автомобильных перевозчиков поступило письмо Федеральной таможенной службы, в котором АСМАП уведомляется о том, что «с 14 августа 2013 г. помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП может осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза».

Такая позиция мотивирована тем, что в настоящее время предоставляемое АСМАП в соответствии с Соглашением об обязательствах, связанных с применением Конвенции МДП, заключенным ФТС России и АСМАП 7 июня 2004 г., обеспечение обязательств перед таможенными органами не соответствует определенным Таможенным кодексом Таможенного союза способам обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Ассоциация не может согласиться с изложенной ФТС России аргументацией и предлагаемыми условиями выполнения перевозок по книжкам МДП.

В письме также указывается на участившиеся случаи недоставки товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП и наличие задолженности по уплате таможенных платежей таможенным органам по перевозкам в соответствии с Конвенцией МДП.

Реальное положение дел с претензиями таможенных органов, направленных в АСМАП в соответствии с Конвенцией МДП, таково.

По состоянию на 1 июля с.г. ФТС России в 2010-2013г.г. направила в АСМАП 105 требований об уплате таможенных платежей на сумму 92,3 млн. руб. из оформленных на территории России почти 5 млн. книжек МДП.

В качестве обеспечения таможенных платежей по указанным перевозкам были предоставлены гарантии на сумму около 12,5 трлн.руб.

Предъявленные претензии составили 0,002% от выполненных перевозок или 0,0007% от суммы представленных гарантий.

Из направленных в АСМАП претензий:
•87 требований на сумму 74 млн. руб. были признаны гарантийной цепью МДП обоснованными и оплачены;
•10 требований на сумму 6,8 млн. руб. признаны гарантийной цепью МДП необоснованными, что в дальнейшем не было оспорено таможенными органами, либо подтверждено вступившими в силу судебными решениями;
•8 требований на сумму 11,5 млн. руб. в соответствии с установленными Конвенцией МДП сроками находятся на рассмотрении гарантийной цепи МДП.

Только 7 из указанных 105 требований таможенных органов относятся к перевозкам товаров российскими перевозчиками.

В настоящее время АСМАП проводит консультации с заинтересованными сторонами и готовит обращение по данному вопросу в компетентные органы Российской Федерации.
О развитии ситуации мы будем информировать на сайте АСМАП.


АСМАП





Ситуация с заявлением ФТС России об изменении с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП рассмотрена в Евразийской экономической комиссии





10 июля 2013 г. в ходе 3-го заседания подкомитета по автомобильному транспорту Консультативного Комитета по транспорту и инфраструктуре при Евразийской экономической комиссии был рассмотрен вопрос о принятии ФТС России решения об изменении условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжки МДП.

От Ассоциации международных автомобильных перевозчиков с информационным сообщением о возникшей проблеме выступил заместитель генерального директора П.Ф. Павлюк.

Члены подкомитета приняли информацию к сведению и предложили ассоциациям международных автомобильных перевозчиков России, Беларуси и Казахстана направить обращение в Евразийскую экономическую комиссию о рассмотрении данного вопроса в виду того, что принятое ФТС России решение может привести к созданию дополнительных барьеров и кризисной ситуации в осуществлении международного автомобильного сообщения.

В настоящее время Администрация АСМАП готовит соответствующее обращение на имя Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко.

АСМАП




Об исполнении АСМАП гарантийных обязательств по Конвенции МДП





В развитие вопроса об изменении ФТС России с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП на территории Российской Федерации информируем.

В январе 2013 г. ФТС России уже обращалась в Правительство Российской Федерации по вопросу совершенствования механизма исполнения гарантий в связи с применением Конвенции МДП.

В указанном обращении ФТС России информировала Правительство Российской Федерации «о недобросовестности гарантийного объединения» в связи с тем, что «обязательства по оплате претензий таможенных органов, взятые на себя гарантийным объединением, не всегда исполняются в безусловном порядке».

АСМАП, по запросу Минэкономразвития России, направила заключение, основанное на положениях Конвенции МДП и законодательства Российской Федерации и содержащее выводы, ранее подтвержденные решениями высших судебных органов Российской Федерации, о гражданско-правовом характере правоотношений АСМАП и ФТС России, вторичности обязательств АСМАП по отношению к обязательствам основного должника (перевозчика) и, соответственно, отсутствии правовых оснований для требования безусловной оплаты АСМАП претензий ФТС России.

В соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации данный вопрос был рассмотрен Минэкономразвития России совместно с Минтрансом России и Федеральной антимонопольной службой.

В заключении указанных заинтересованных ведомств, направленном в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом Минэкономразвития России и основанном на анализе объективного положения дел с применением Конвенции МДП в Российской Федерации в 2010-2012 гг., выводы и предложения ФТС России поддержаны не были.

АСМАП



Обращение Международного союза автомобильного транспорта к национальным ассоциациям международных автомобильных перевозчиков





Уважаемые члены Таможенной комиссии МСАТ,



МСАТ был проинформирован о том, что 5 июля 2013 года на веб-сайте Федеральной таможенной службы России была опубликована информация о решении руководителя ФТС, г-на Бельянинова, принятого в одностороннем порядке, в котором, в частности, указано, что «…в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей с 14 августа 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП осуществлять при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза».



На практике это может означать, что с 14 августа к каждой перевозке товаров в или через Россию с использованием книжки МДП будут применяться требования национальной гарантии в дополнение к книжке МДП.



Полная информация доступна на веб-сайте российской таможенной службы.



Прежде всего, следует отметить, что данное решение руководителя Федеральной таможенной службы было принято без какой-либо консультации c соответствующими участниками системы МДП на национальном или международном уровне. В частности, МСАТ не получал каких-либо жалоб со стороны Федеральной таможенной службы касательно функционирования системы МДП в течение последних лет. Более того, насколько нам известно, ни органы МДП ООН, ни ЕЭК ООН не были проинформированы Федеральной таможенной службой об этом решении.



Следует подчеркнуть, что ФТС пытается обосновать свое решение, используя статистические данные по претензиям, которые не соответствуют реальному количеству претензий, адресованных гарантийной цепи и зарегистрированных в МСАТ.



Данное решение, принятое Федеральной таможенной службой в одностороннем порядке и намеченное вступить в силу с 14 августа, не соответствует ни духу, ни тексту Конвенции МДП (особенно ее статьям 4, 11, 23, 42бис и 48), ни другим правовым нормам.



МСАТ и российская выдающая и гарантийная ассоциация МДП АСМАП в настоящее время внимательно анализируют сложившуюся ситуацию. В ближайшие дни мы проинформируем всех членов о дальнейших действиях МСАТ и о потенциальных действиях, которые необходимо будет предпринять членам в отношении своих национальных компетентных органов, чтобы добиться от Федеральной таможенной службы России отмены этого незаконного решения и обеспечить бесперебойное функционирование системы и перевозок МДП.
Руководство МСАТ остается в вашем распоряжении для предоставления дополнительных разъяснений.

С уважением,

Марек Ретельски

(Руководитель Департамента МДП МСАТ)


АСМАП по информации МСАТ





О применении процедуры МДП в Беларуси и Казахстане

На запросы АСМАП белорусская Ассоциация международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» и казахстанский Союз международных автомобильных перевозчиков (КазАТО) сообщили о том, что решений компетентных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан об изменении с 14 августа 2013 г. условий применения процедуры МДП на территории этих государств к ним не поступало.

Таким образом, решение ФТС России об изменении условий применения процедуры МДП в случае его вступления в силу будет действовать только на территории Российской Федерации.


АСМАП по информации БАМАП и КазАТО

[YYYY]

Что и требовалось доказать... Вот только, что будут делать подчиненные БАЮна при въезде казахстанского TIR со стороны РБ ( доставка уже открыта) до Уральска или Актобе?
з.ы. к тому же в РФ письма не явлются нормативными документами....

Какие еще дополнительные решения нужны? Есть ТК ТС. В котором чОрным по русски написано:
Статья 85. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях:
1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;


3. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 86. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
денежными средствами (деньгами);
банковской гарантией;
поручительством;
залогом имущества.

Ни в Кодексе, ни в Решениях, ни в ФЗ о ТР, ни в междурадных соглашениях РФ, РБ и РК нет такой формы обеспечения, как страховое обеспечение.

Для Вашего сведения: у АСМАП перед ФТС обязательства обеспечиваются поручительством (соглашение между АСМАП и ФТС носит характер поручительства, что было подтверждено Высшим Арбитражным судом). ФТС передергивает факты говоря, что обеспечивается страхованием. Так что кодексу (как и Конвенции МДП) все соответствует.

[YYYY]

Для Вашего сведения: у АСМАП перед ФТС обязательства обеспечиваются поручительством (соглашение между АСМАП и ФТС носит характер поручительства, что было подтверждено Высшим Арбитражным судом). ФТС передергивает факты говоря, что обеспечивается страхованием. Так что кодексу (как и Конвенции МДП) все соответствует.

Аффтар письма слабо связан с правовой сферой)))

Спасибо ПостороннНему за выложенную информацию. Ждемс развития событий. Жаль что ГТК РБ и РК пока молчат по данному вопросу.

[YYYY]

Спасибо ПостороннНему за выложенную информацию. Ждемс развития событий. Жаль что ГТК РБ и РК пока молчат по данному вопросу.

А ГТК РБ и Минфину РК, в структуре которого таможня, письма какого-то БАЮ глыбоко(С) параллельны.

[_Таможня]

На сайте АСМАП:

http://www.asmap.ru/home.php?id=21216

Столько трепались о повышении привлекательности РФ для транзитных грузов, сколько собраний собирали и сотрясали возздух и тут такая подства со стороны ФТС, зачем они все?

Для Вашего сведения: у АСМАП перед ФТС обязательства обеспечиваются поручительством (соглашение между АСМАП и ФТС носит характер поручительства, что было подтверждено Высшим Арбитражным судом). ФТС передергивает факты говоря, что обеспечивается страхованием. Так что кодексу (как и Конвенции МДП) все соответствует.

Обязательства АСМАПа перед ФТС обеспечиваются страховой гарантией, что прямо написано в Соглашении между ГТК и АСМАП от 07.06.2004. Слов про поручительство в этом Соглашении нет. И ФТС ничего не передергивает.
Решение Высшего Арбитражного Суда, сформулированное в ПОСТАНОВЛЕНИИ Президиума ВАС РФ от 11.12.2007 N 10341/07 ( http://www.arbitr.ru/?id_sec=353&id_...45DEE3BF1C&p=5), основывалось на анализе публично-правовых отношений и применимости норм гражданского права.
Кроме того, Соглашение опирается на отмененное законодательство в части страховой гарантии.
Нет этого способа обеспечения в ТК ТС. Нет и точка. ФТС уже несколько лет кряду предлагает привести действующее Соглашение в соответствие с ТК ТС. АСМАП не соглашается ни в какую. И совершенно понятно почему. Как итог, как мне представляется, либо АСМАП это сделает, либо ФТС введет соответствующие запреты и АСМАП будет обжаловать это в Суде. И проиграет. Сейчас другой Закон, другой Кодекс.