ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ! Любое обсуждение - ЗАПРЕЩЕНО!

[megalight]

12.01.12 Оформление лицензируемых товаров

Приказом от 29.12.2011 N 2652 утверждена инструкция о порядке действий должностных лиц таможенных органов РФ, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза и вывоза лицензируемых товаров. Определены действия, производимые в таможенном органе, в который подана лицензия для контроля, действия таможенного органа, в котором будет осуществляться декларирование или выпуск лицензируемых товаров, а также действия в таможенном органе прибытия (убытия) лицензируемых товаров. Приказ вступает в силу по истечении 30 рабочих дней с даты его подписания.

11.01.12 Полномочия ТПП

Постановлением от 28.12.2011 N 1192 установлено, что Торгово-промышленная палата РФ и определяемые ею территориальные торгово-промышленные палаты являются органами, уполномоченными на выдачу заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза.
Постановление опубликовано в "Российской Газете" 11.01.2011

[megalight]

Приказ ФТС РФ 2199 от 25.10.11
Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля.
http://www.consultant.ru/document/co...22966/?frame=1

Письмо ФТС РФ 01-11/65725 от 30.12.11
О порядке применения инструкции о досмотре товаров


"Приказом" ФТС России от 25.10.2011 N 2199 "Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля" утверждены формы документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля, а именно формы следующих документов:

"поручения" на таможенный досмотр;
"уведомления" о проведении таможенного досмотра;
"требования" о предъявлении товаров;
"требования" о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств;
"акта" таможенного наблюдения;
"дополнительного листа" к акту таможенного наблюдения.
Указанный "приказ" ФТС России в настоящее время зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и вступает в силу 21.01.2012.

Приказом ФТС России от 25.10.2011 N 2190 утверждена "Инструкция" о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) (далее - Инструкция), положения которой применяются с момента поступления приказа в таможенный орган.

Указанная "Инструкция" регламентирует:
порядок подготовки и организации проведения таможенного досмотра (осмотра);
порядок заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра);
перечень сведений, определяющих структуру электронной копии акта таможенного досмотра;
порядок заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на таможенный досмотр;
порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного досмотра (осмотра) некоторых видов транспортных средств.
При осуществлении таможенных операций в отношении товаров учитывать следующую информацию.
1. При осуществлении таможенных досмотров в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, исходить из следующего.
Проведение таможенного контроля и совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, осуществлять с учетом положений "Инструкции" о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, утвержденной приказом ФТС России от 29.07.2011 N 1555.
2. При осуществлении таможенных досмотров в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, исходить из следующего.
В настоящее время ФТС России подготовлена упрощенная форма акта таможенного досмотра (осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в котором минимизирован состав подлежащих фиксации сведений. Форма акта направлена в Секретариат Комиссии Таможенного союза для согласования с таможенными службами Республики Беларусь и Республики Казахстан. Планируемая дата рассмотрения упрощенной формы акта запланирована в январе 2012 года.
До утверждения упрощенной формы акта таможенного досмотра (осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, положения приказов ФТС России от 25.10.2011 "N 2190" и от 25.10.2011 "N 2199" в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, применять с учетом положений "приказа" ГТК России от 03.12.2003 N 1381 "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" в части фиксации результатов таможенного досмотра или таможенного осмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
При фиксации результатов таможенного досмотра или таможенного осмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с положениями "приказа" ГТК России от 03.12.2003 N 1381 решение на проведение таможенного досмотра (осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях через таможенную границу Таможенного союза, принимает уполномоченное должностное лицо таможенного органа, совершающее таможенные операции в отношении таких товаров.

В целях единообразного применения положений указанных приказов ФТС России начальникам региональных таможенных управлений и таможен довести настоящую информацию до сведения должностных лиц подчиненных таможенных органов.

Руководитель
действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

[megalight]

Письмо ФТС РФ 01-11/64965 от 29.12.11
О реализации главы 21 федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ


"Главой 21" Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) таможенным органам при проведении таможенного контроля предоставлены полномочия по задержанию товаров, не являющихся предметами совершения административных правонарушений или преступлений (далее - задержанные товары).
"Кодексом" установлены основания для задержания товаров ("статья 145" Кодекса), сроки хранения задержанных товаров ("статья 146" Кодекса), возврат задержанных товаров и документов на них ("статья 147" Кодекса), действия с задержанными товарами, сроки востребования которых истекли ("статья 148" Кодекса), а также порядок распоряжения суммами, вырученными от их реализации ("статья 149" Кодекса).
С указанными положениями корреспондируются нормы, закрепленные в "главе 21" ("статьи 189", "190" и "191") Федерального закона от 27 ноября 2011 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон).
Указанные положения "Кодекса" и "Закона" устанавливают внесудебный порядок реализации задержанных товаров, не востребованных владельцами в пределах срока их хранения, с целью перечисления в федеральный бюджет сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В соответствии со "статьей 190" Закона распоряжение задержанными товарами должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства.
Согласно "пункту 1" Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, государственную функцию по реализации имущества, обращенного в собственность государства, осуществляет Росимущество.
Однако в 2011 году Министерством экономического развития Российской Федерации, в ведении которого находится Росимущество, не были приняты меры по внесению в "постановление" Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 изменений, касающихся возложения на Росимущество полномочий по распоряжению задержанными товарами.
Таким образом, в настоящее время распоряжение задержанными товарами не представляется возможным в связи с отсутствием уполномоченного на это органа.
В случае задержания таможенными органами товаров по основаниям, установленным "статьей 145" Кодекса, отсутствие механизма их реализации повлечет осложнение ситуации на складах временного хранения по всей территории Российской Федерации в связи с их затовариванием, и, кроме того, потребует значительных расходов бюджетных средств для выплат, предусмотренных "частью 3 статьи 191" Закона.
В целях урегулирования указанных вопросов ФТС России проведена работа по переносу срока вступления в действие "статей 189", "190" и "частей 2" - "10 статьи 191" Закона, устанавливающих механизм задержания и распоряжения задержанными товарами, до 1 января 2013 года.
9 декабря 2011 г. в Российской газете опубликован Федеральный "закон" от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "статья 24" которого вносит указанную поправку в "часть 3 статьи 325" Закона и вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Учитывая, что "глава 21" Кодекса являет собой единый механизм внесудебного порядка работы таможенных органов с товарами, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, применение отдельных статей "главы 21" Кодекса без последующей реализации иных статей данной главы и соотнесения их с нормами законодательства Российской Федерации может повлечь нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц, а также обращение их в судебные и (или) надзорные органы.
Соответственно, в отношении товаров, сроки хранения и (или) востребования которых истекли, уполномоченным структурным подразделением таможни необходимо после получения соответствующей информации от таможенного поста, в зоне деятельности которого находятся на хранении такие товары, формировать комплект документов и обращаться с заявлением в суд о признании имущества бесхозяйным на основании права, предоставленного таможенным органам "подпунктом "в" пункта 12 части 1 статьи 19" Закона.

Руководитель
действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

[megalight]

Минфин дал разъяснения по заполнению счетов-фактур.


Минфин в Письме от 10.02.2012 г. № 03-07-09/06 разъяснил некоторые вопросы, касающиеся заполнения новой формы счёта-фактуры.
Так, графы 10 и 10а необходимо заполнять, если страной происхождения товаров не является Россия. В них проставляется цифровой код и соответствующее ему краткое наименование страны производства из Общероссийского классификатора стран мира.
Если же в такой информации нет, то в графе 10 ставится прочерк, а в графе 10а - наименование страны или союза стран, указанное в таможенной декларации или счёте-фактуре поставщика.

[megalight]

Перевести деньги инофирме можно одновременно с уплатой НДС.

Банк, обслуживающий налогового агента, вправе принять от него поручение на перевод денежных средств иностранному лицу, не стоящему на учёте в российских налоговых органах в качестве налогоплательщика, за выполнение работ (оказание услуг), только если налоговый агент предоставил в банк поручение на уплату НДС с открытого в этом банке счёта, на котором достаточно средств для уплаты налога. Об этом сообщает Минфин в Письме от 09.02.2012 № 03-07-08/33.

Выделил НДС в счете-фактуре — плати в бюджет.

По операциям, осуществляемым в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД, индивидуальные предприниматели не признаются налогоплательщиками НДС, кроме случаев ввоза товаров на территорию РФ.
В связи с этим у предпринимателей нет обязанности выделять НДС в счетах-фактурах на услуги. Но если в счете-фактуре покупателю выделена сумма НДС, её нужно уплатить в бюджет.
Такой вывод содержится в письме Минфина России от 22.02.2012 № 03-11-11/53.

[megalight]

Документы для включения в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов Таможенного союза.
- Для включения в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств- членов Таможенного союза необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Федеральную таможенную службу Российской Федерации. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения. Пункт 1 ст. 4 Соглашения о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств- членов Таможенного союза от 21 мая 2010 г. (далее – Соглашение) определяет перечень сведений, которые должно содержать заявление о включении в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств- членов Таможенного союза.

Пункт 2 ст.4 Соглашения предусматривает, что отдельные сведения, имеющие отношение к объектам интеллектуальной собственности и носящие описательный характер либо представляющие собой перечень или свод каких-либо данных, могут быть дополнительно переданы в электронном виде на материальном носителе или посредством электронной почты.

В соответствии с пунктом 3 ст. 4 Соглашения к заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие права на объекты интеллектуальной собственности в каждом из государств- членов Таможенного союза (свидетельства, договоры (в том числе лицензионные) о передаче прав, другие документы, которые правообладатель может представить в подтверждение прав на объекты интеллектуальной собственности в каждом из государств – членов Таможенного союза в соответствии с их законодательством), а также документы, подтверждающие сведения, подлежащие указанию в заявлении.
Правообладатель может приложить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав.
Согласно пункту 4 Соглашения, если заявление подается лицом, представляющим интересы правообладателя, к заявлению прилагается также доверенность, выданная правообладателем такому лицу. Доверенность должна действовать на всей территории Таможенного союза.

В случае если на территориях государств-членов Таможенного союза права на один и тот же объект интеллектуальной собственности принадлежат разным правообладателям, к заявлению должны быть приложены доверенности от каждого из правообладателей.
Пункт 5 ст.4 Соглашения устанавливает, что заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются на русском или ином языке. В случае предоставления документов на ином языке, к заявлению прилагается их перевод на русский язык.
Пункт 6 ст.4 Соглашения определяет, что одновременно с заявлением представляется письменное обязательство правообладателя о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров.

В случае если на территориях государств- членов Таможенного союза права на один и тот же объект интеллектуальной собственности принадлежат разным лицам, к заявлению должны быть приложены обязательства каждого из правообладателей.

- В связи с созданием единой таможенной территории Таможенного союза, где будет проводиться санитарно-эпидемиологический надзор?

- Санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) проводится на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза в соответствии с Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза. В целях обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) среди населения, продукции (товаров), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Правительства государств- членов Таможенного союза приняли Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года (далее – Соглашение).

В соответствии с абз.1 ст.2 Соглашения санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза проводится в соответствии с Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299.
Ст.2 ТК ТС определяет, что составляет единую таможенную территорию Таможенного союза и, что является таможенной границей Таможенного союза.
Абз.2 ст.2 Соглашения устанавливает, что на таможенной территории Таможенного союза применяются Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Единые санитарные требования действуют до принятия технических регламентов ЕврАзЭС на данный вид подконтрольных товаров.
Согласно ст.3 Соглашения Стороны осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) в отношении лиц, транспортных средств, подконтрольных товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза в пунктах пропуска государств Сторон, расположенных на таможенной границе Таможенного союза.

В силу ст. 5 Соглашения ввоз и обращение подконтрольных товаров на таможенной территории Таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров).
В соответствии со ст. 6 Соглашения Единый перечень товаров, Положение о порядке санитарно-эпидемиологического надзора, Единые санитарные требования и Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299.


Оксана Курочкина, адвокат КА «Таможенный адвокат», член Экспертного совета по таможенному регулированию Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ

[megalight]

Значимые аспекты определения страны происхождения товаров
.

В мировой торговле существуют две группы правил определения страны происхождения товаров.
Первая группа – это непреференциальные правила определения страны происхождения. Они связаны с неприменением мер преференциальной торговой политики. То есть они применяются, когда речь идет о мерах нетарифного регулирования и специальных защитных и антидемпинговых мер. Дифференциальные правила установлены соглашением Таможенного союза о единых правилах определения страны происхождения. Оно применяется по отношению к товарам, происходящих из стран, которые не образуют с Россией зону свободной торговли, а также страны, которые не являются странами-бенефициарами (то есть странами-получателями тарифной преференции).

Вторая группа – преференциальные правила. Они имеют более актуальное значение, так как применяются для предоставления преференциального тарифного режима. Здесь есть три основных правила. Во-первых, это правила, которые устанавливают определение страны происхождения товара из развивающихся и менее развитых стран. Эти правила установлены соглашением 2008 года тоже в рамках между государствами-членами Таможенного союза. Во-вторых, правила, которые применяются в отношении товаров, происходящих из стран, входящих в Содружество Независимых Государств. Это новое соглашение, которое пришло взамен правилу 2000 года. Ну и, в-третьих, Сербия, которая является страной, образующей вместе с Россией зону свободной торговли. Это совсем недавний протокол, который был подписан в прошлом году. Он устанавливает тарифные изъятия и правила определения страны происхождения.

Несколько слов о единой системе тарифной преференции. Правовая основа устанавливается Комиссией Таможенного союза и включает в себя перечень стран-бенефициаров как развивающихся, так и менее развитых стран. Включение стран-бенефициаров в этот перечень регулируется протоколом единой системы тарифной преференции 2008 года. Решением Комиссии Таможенного союза №130 от 27.11.2009 установлены конкретные страны и перечень преференциальных товаров. Единая система тарифной преференции пришла на смену общей системы преференции. Она предоставляется в одностороннем порядке, без принципов взаимности. Мы не требуем предоставления аналогичных тарифных преференций в отношении товаров, экспортируемых из РФ в эти же страны, то есть в страны-бенефициары.
Более актуальный вопрос – это вопрос документального подтверждения. Кодекс Таможенного союза (глава №7) устанавливает два вида документов, которые используются для подтверждения страны происхождения товаров. Первый документ – это декларация происхождения товаров. Что касается СНГ, то правила не устанавливают случаи, когда предоставляется декларация происхождения товаров. Она относит это на национальное законодательство страны ввоза. Мы сделали попытку установить такие случаи нормативным документом (не приказом ФТС, а актом правительства), внесли в правительство соответствующее постановление, но правительство отказалось его принимать по причине того, что в законе о таможенном регулировании правительство не наделено такими полномочиями на определение случаев декларации происхождения товаров. Поэтому, воспользовавшись случаем внесения поправок в Таможенный кодекс ТС, мы предложили нашим коллегам по Таможенному союзу (Белоруссии и Казахстану) установить такие случаи решением органа Таможенного союза Единого экономического пространства. Это вопрос уже не РФ, а трех государств, здесь должен быть единый подход. Хотелось бы верить, что в целях облегчения мы установим такие случаи. Предполагается, что речь должна идти о поставках из СНГ, которые не являются значимыми с точки зрения стоимости. То есть здесь нет смысла получать сертификат установленной формы и предоставлять его в таможенные органы. Достаточно использовать в качестве декларации происхождения товара коммерческие и товаросопроводительные документы, но при условии, что они позволяют идентифицировать товар и его страну происхождения.
Что касается развивающихся и менее развитых стран, Сербии и Черногории (Черногория также является страной, образующей с РФ зону свободной торговли), то эти случаи определены. То есть, если стоимость товарной партии не превышает определенной стоимости, то не требуется предоставления сертификата установленной формы, а достаточно предоставить коммерческий документ, где будет видно страну происхождения.
Что касается третьих стран, то соглашением о единых правилах определения страны происхождения не регулируется вопросы документального подтверждения. То есть в таких случаях достаточно использовать декларацию происхождения товаров. ***

[megalight]

Продолжение.
Что касается сертификатов происхождения товаров. СНГ и Грузия. Для подтверждения страны происхождения товаров используется сертификат происхождения товаров формы СТ-1. Для тех государств, которые подписали соглашение 2009 года – это 13-графный бланк сертификата; для Грузии – 12-графный бланк сертификата (там нет графы о критерии происхождения товара). Что касается развивающихся и менее развитых стран, Черногории. Мы используем для цели подтверждения страны происхождения сертификат о происхождении формы А, который предоставляет развивающимся и менее развитым странам такую преференцию.
Ноу-хау – это Сербия и сертификат о происхождении товара формы СТ-2. Мы специально пошли по пути того, что у нас в дальнейшем будут появляться новые зоны свободной торговли. СТ-1 мы используем для стран, которые входят с Содружество Независимых Государств. Для стран, которые не входят в СНГ, но образуют с РФ зону свободной торговли, мы используем СТ-2. Когда мы писали протокол, то установили временный переходный период, так как сербы предоставляли сертификат формы А.

Как быть с документальным подтверждением страны происхождения товара в рамках электронного декларирования? Требование по предоставлению оригинала сертификата (формы А или СТ-2, СТ-1) для целей предоставления тарифной преференции - необходимо предоставления оригинала сертификата. Полностью поддерживая инициативу электронной торговли, мы предложили построить электронную систему сертификации с теми странами, с которыми мы имеем зону свободной торговли и со странами-бенефициарами. Суть системы заключается в том, что мы будем отказываться от предоставления оригинала сертификата при условии, что российские таможенные органы будут иметь доступ к электронной системе, по которой можно будет идентифицировать этот сертификат (номер будет указан в декларации на товары), определить выполнение критерия, идентифицировать товар, и если эта преференция заявляется до выпуска, то принимать решение о предоставлении тарифной преференции. Мы создаем для этого рабочую подгруппу и надеемся, что выйдем на конечный результат и построим такую систему.

Несколько слов об условиях предоставления тарифной преференции. Во-первых, это соответствие товара установленным критериям. В отношении СНГ у нас действуют несколько критериев: смена кода, перечень. Если товар попадает в перечень, то мы руководствуемся перечнем производственно-технологических операций, при выполнении которых товар будет считаться происходящим из СНГ. Если товар не попадает в перечень, то мы руководствуемся основным правилом – это смена кода на уровне первых четырех знаков. Что касается Сербии, то здесь действует критерий адвалорной доли, то есть стоимость материалов иностранного происхождения не должна превышать 50% стоимости конечной продукции. Третьи страны. Здесь едиными правилами заложен основной критерий – смена кода на уровне первых четырех знаков. Но этими же правилами допускается в отношении определенной номенклатуры товаров и стран устанавливать решениями Комиссии Таможенного союза отдельные правила (правило адвалорной доли или перечень) Эксперты трех стран собрались и решили, что необходимости установления таких критериев нет, поэтому пока мы руководствуемся сменой кода на уровне первых четырех знаков. Что касается правила закупки и прямой поставки, то это правило установлено как правилами СНГ, так и правилами развивающихся и менее развитых стран. Не может быть такого, что заключается контракт между двумя резидентами, но право собственности переходит третьему лицу, которое не является резидентом. Что касается прямой поставки, то если мы говорим о развивающихся и менее развитых странах, то поставка должна идти непосредственно от страны-бенефициара. Причем в настоящих правилах не говорится о том, что страна-бенефициар является страной происхождения товара. Что касается СНГ, то товар также должен идти из государства-члена СНГ на территорию РФ, не покидая территорию СНГ за исключением ряда условий (например, экономических).
Сертификат должен быть хорошо оформлен. Если сертификат оформлен с нарушением, то в соответствии с пунктом 4 статьи 61 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный орган имеет полное право отказать в предоставлении тарифной преференции. Также, если есть сомнения в том, что выполняются критерии или не выполняются, выдавался ли сертификат или нет, то в таком случае у нас есть механизм дальнейшей дополнительной проверки. Он заключается в том, что мы готовим международный запрос в уполномоченный орган, обращаемся за разъяснением, просим подтвердить выдавался ли сертификат или нет. Странам-бенефициарам дан срок в 6 месяцев. Если в этот срок уполномоченный орган, который выдавал сертификат не ответил нам, то мы имеем полное право преференцию не давать до получения ответа от уполномоченного органа. Тоже самое и со странами СНГ.
Также должны быть соблюдены требования к административному сотрудничеству. Это значит, что страна, претендующая на получение преференциального режима должна набрать страну, которая дает этот преференциальный режим, информацию об уполномоченных органах, их адресах и печати, чтобы иметь возможность проверить факт выдачи подлинности этого сертификата. Если нет такой информации, то преференциальный режим не может быть предоставлен.

Несколько слов о перспективах. На подходе у нас также принято решение о том, что мы будем строить зону свободной торговли с Вьетнамом. Пока не знаем, на каких условиях. Но нас все больше затягивает на переход системы к самостоятельной сертификации. Суть этой системы заключается в том, что мы отказываемся от документального подтверждения страны происхождения путем предоставления сертификатов, а переходим на заявительный порядок сведений о стране происхождения уполномоченными экспортерами без их удостоверения, но при условии, что эти уполномоченные экспортеры прошли аккредитацию в стране происхождения . Я думаю, что это перспектива и за этим будущее.

Егор Смитиенко, начальник отдела страны происхождения товара Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС РФ

[megalight]

Актуальные вопросы классификации товаров.

Когда мы говорим об актуальных вопросах классификации, то проблемы на практике возникают только там, где аналогичные товары имеют разные ставки. Поэтому нам хотелось бы видеть позицию Минэкономразвития РФ, которая отвечает за таможенно-тарифную политику, более наступательной. Очевидно, что позиция, когда есть реакция только на обращения участников ВЭД, нам кажется не совсем правильной в условиях, когда динамично развиваются все процессы. Например, у нас есть автобуровые установки и есть самоходные буровые установки. Ставки соответственно 15 % и 0%. Оборудование по своему назначению аналогично. Есть незначительные отличия в конструкции, которые не позволяют их классифицировать одним кодом. Но с точки зрения потребности нашей экономики товар должен быть одинаково востребован. Очевидно, что здесь должен быть проведен анализ, и инициатива должна исходить от Минэкономразвития.

Нам хотелось бы, чтобы участникам ВЭД были понятны наши подходы по классификации товаров. Очевидно, что профессионал, который работает много лет и занимается классификацией товаров, считает для себя обязательным использовать методические рекомендации Всемирной таможенной организации, которые не являются жестким нормативным документом. Участники бизнес-сообщества считают, что это некие методические рекомендации, которые должны рассматриваться как рекомендации среди прочего количества документов. Чтобы снять эту неоднозначность подхода, в 2011 году мы подготовили и вместе с нашими белорусскими и казахстанскими коллегами приняли решение Комиссии Таможенного союза №522 о применении товарной номенклатуры, где многие детали, которые являлись предметом разногласий между участниками ВЭД и таможенными службы, были сняты.

Несколько слов о принятии предварительных решений. Учитывая востребованность этой услуги, в 2011 году было принято решение о передачи части полномочий ряду таможенных органов. Полномочия сейчас переданы восьми региональным таможенным управлениям. Однако анализ показал, что довольно мало обращений поступает в региональные таможенные управления, в основном все обращения идут к нам, в ФТС. Хочу подчеркнуть, права таможенных органов такие же как у нас, но сроки, учитывая их ежемесячную загруженность, гораздо меньше. Так что рекомендую пользоваться предоставленной возможностью.
С 01.01.2013 года будет реализована в полном объеме возможность получение этой услуги в электронном виде через портал государственных услуг. Вы сможете подавать заявление и соответствующие документы, мониторить прохождение документов и получать решения тоже в электронном виде. Эта электронная услуга будет оказываться не только на уровне ФТС, но и на уровне региональных таможенных управлений.

Далее. В законе о таможенном регулировании есть две статьи (№215 и №107), которые обеспечивают особый упрощенный порядок таможенного оформления сложного оборудования, которое вводится в течение длительного времени в виде компонентов. Мы наблюдаем довольно устойчивую динамику роста обращений к нам с целью реализации этого порядка. Если в 2010 году мы реализовали 530 обращений, то в 2011 году было реализовано 929 обращений. Рост почти в 2 раза. С помощью этого порядка идет перевооружение металлургических производств, олимпийских объектов и т.д. Чем отличается наш порядок от белорусского и казахстанского. Мы пошли на серьезные упрощения и сделали этот порядок заявительным, а в Белоруссии и Казахстане порядок разрешительный. Мы пошли на ряд серьезных упрощений для участников бизнес-процесса. Если раньше такое разрешение мы давали на полгода, то сейчас даем уже на год. Возможность продления этого порядка определяется не нами, а таможней, где вы будете находиться. Сейчас мы не требуем целый ряд сведений. Например, информация о стране происхождения, информация о фактурной стоимости компонента. На этапе принятия предварительного решения это бессмысленно. Сейчас мы думаем, каким образом можно провести дальнейшее упрощение, не потеряв возможность контроля за ввозом оборудования. Одно из прорабатываемых направлений – это передача полномочий по принятию решений и реализации порядка в те таможни, где будет осуществляться таможенное оформление этого оборудования.

Вопрос № 1: Будет ли действительно классификационное решение, полученное в региональном таможенном управление, согласно приказу № 597 на всей территории РФ и в другом регионе?

Владимир Катушенок: Да.

Вопрос №2: На сегодняшний день отсутствует четкое определение, что является промышленной линией. Планируется ли издание какого-либо документа? Ведь ФТС в рамках статьи №107 часто одну и ту же линию классифицирует по-разному.

Владимир Катушенок: Мы подготовили методические рекомендации, которые размещены на нашем сайте. Первое, методические рекомендации по статье №107. Второе, методические рекомендации по подготовке документов по принятию предварительных решений.

Вопрос №3: Что планируется сделать, чтобы разрешить ввоз товаров по нескольким контрактам?

Владимир Катушенок: Проблема нам известна, мы над ней работаем. Единственное, нам надо обеспечить, что держатель этих контрактов – одно и то же лицо. Это лицо необходимо идентифицировать.

Владимир Катушенок, начальник Управления товарной номенклатуры ФТС РФ

[megalight]

ФТС разъяснила порядок предоставления отсрочек или рассрочек уплаты таможенных пошлин, налогов.

Основания и условия предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин предусмотрены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин» (далее - Соглашение).
Изменение срока уплаты таможенных пошлин производится в форме отсрочки или рассрочки.
Отсрочка или рассрочка по уплате таможенных пошлин представляют собой изменение срока уплаты таможенных пошлин при наличии оснований, предусмотренных статьей 6 Соглашения, с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком отсроченной (рассроченной) суммы соответственно.
Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин могут предоставляться в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.
Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин в порядке, предусмотренном главой 12 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин принимается по письменному заявлению плательщика:
в Республике Беларусь, в Республике Казахстан - таможенным органом, которому подается таможенная декларация;
в Российской Федерации - Федеральной таможенной службой либо определяемым ею таможенным органом.
В заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин указываются следующие сведения:
1) сведения о плательщике;
2) наименование товаров;
3) реквизиты внешнеторгового договора (международного договора);
4) основания для предоставления отсрочки или рассрочки;
5) сумма таможенных пошлин, в отношении которой запрашивается отсрочка или рассрочка;
6) срок, на который запрашивается отсрочка или рассрочка;
7) график поэтапной уплаты сумм таможенных пошлин, в отношении которых запрашивается рассрочка;
8) информация об отсутствии обстоятельств, указанных в статье 8 Соглашения, при наличии которых отсрочка или рассрочка не предоставляются.
Подача заявления должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, предусмотренных Соглашением.
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин либо об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подачи заявления об этом.
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки или об отказе в ее предоставлении доводится в письменной форме до лица, обратившегося с заявлением о ее предоставлении.
В решении о предоставлении отсрочки или рассрочки указываются сведения о плательщике, срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, сумма таможенных пошлин, в отношении которой предоставляется отсрочка или рассрочка, а также иные сведения, необходимые для применения этого решения при выпуске товаров.
В решении таможенного органа о предоставлении рассрочки также указывается график поэтапной уплаты сумм таможенных пошлин.
В решении об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки указываются причины такого отказа.
Решение таможенного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки таможенных пошлин является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, если таможенное декларирование товаров, в отношении которых принято такое решение, произведено в течение трех месяцев со дня его принятия.
Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются плательщику таможенных пошлин при наличии одного из следующих оснований:
1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) задержка плательщику таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;
3) ввоз товаров, подвергающихся быстрой порче;
4) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство - член Таможенного союза, если законодательством государства - члена таможенного союза не установлено, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин;
5) ввоз товаров, включенных в утвержденный Комиссией Таможенного союза перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин;
6) ввоз организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность либо поставки для указанных организаций, посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники субпозиций 8424 81, 8433 51, 8433 59 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, товаров для кормления животных, кроме кошек, собак и декоративных птиц;
7) ввоз товаров, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, для их использования в промышленной переработке.