Проблема возникает при ввозе всегда, поскольку ввоз по статье 11 Таможенного Кодекса - это пересечение и все последующие действия до выпуска в соответствии с таможенным режимом. Там не указано, что таким режимом является только ИМ40 - т.е. выпуск в свободное обращение. Следовательно временный ввоз вполне потянет на нарушение,
примеры по временному ввозу в режиме транзита уже имеются.
Другой уже вопрос, что это неправмерное и пристрастное толкование существующего законодательства таможней и судами с подачи некоторых особо ретивых правообладателей. Но доказывать сие придется пока в суде, причем делать это следует крайне убедительно, ибо судебная практика, увы, не в пользу общества, а в пользу таможни.
Подробнее тут.