Разъяснение ФТС России и Росаккредитации о порядке ввоза проб и образцов.

[SV]

работников аккредитованного лица, выполняющих работы по оценке соответствия

отбор проб относится к таким работам? если да, то где написано это?

[BVasilevs]

Порядок такого отбора был разработан как раз с учетом всех последних веяний и успешно работает сейчас. И там задействован не только видеорежим при отборе, но и еще некоторые операции по 100%-ой идентификации отобранных образцов. Клиенты этого ОС подход оценили и не нарадуются. Со структурами ФСА и ФТС неофициально проговорили, никто изъянов не увидел, требованиям Закона соответствует.

Есть иное мнение. Судебное.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 7 TP ТС 004/2011 и абзацем вторым пункта 1 статьи 7 TP ТС 020/2011 предусмотрено, что подтверждение соответствия низковольтного оборудования/технических средств осуществляется по схемам в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным Комиссией Таможенного союза (далее - Комиссия).
……
Вместе с тем, в соответствии с информацией, предоставленной письмом «Управления К» Службы экономической безопасности ФСБ России, эксперты по сертификации Петров, Иванов, Сидоров не выезжали за пределы Российской Федерации в период проведения работ по подтверждению соответствия продукции, что свидетельствует о том, что экспертами по сертификации Петровым, Ивановым, Сидоровым фактически не проводились работы по анализу состояния производства сертифицируемой продукции, отбору образцов, что является нарушением ОС порядка подтверждения соответствия продукции по схеме 1с.
…..
Следовательно, при осуществлении работ по подтверждению соответствия продукции требованиям данных технических регламентов на указанном аккредитованном лице лежит обязанность без изъятий соблюдать установленные им требования.
После отбора образцов орган по сертификации в соответствии с пунктом 5.3.3 статьи 7 TP ТС 004/2011 и пунктом 5.3.3 статьи 7 TP ТС 020/2011 организует проведение испытаний образца (образцов) низковольтного оборудования/технических средств/продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) на соответствие требованиям стандартов из Перечня стандартов, указанных в п. 1 ст. 6 настоящих технических регламентов.
….
Однако в соответствии с информацией, предоставленной «Управлением К» Службы экономической безопасности ФСБ России Петров, Иванов, Сидоров не выезжали за границу в период проведения подтверждения соответствия вышеуказанной продукции, что свидетельствует о том, что указанными экспертами по сертификации фактически не проводились работы по отбору и идентификации образцов сертифицируемой продукции, что является нарушением ОС порядка подтверждения соответствия продукции по схеме 1с.
Таким образом, административным органом правомерно установлено, что ОС необоснованно выданы сертификаты соответствия без фактического отбора образцов и идентификации продукции.
…..
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Рога» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 06.03.2019 г. №66 в виде административного штрафа в размере ХХХ тысяч мильонов рублей

[muhamor]

Порядок такого отбора был разработан как раз с учетом всех последних веяний и успешно работает сейчас. И там задействован не только видеорежим при отборе, но и еще некоторые операции по 100%-ой идентификации отобранных образцов. Клиенты этого ОС подход оценили и не нарадуются. Со структурами ФСА и ФТС неофициально проговорили, никто изъянов не увидел, требованиям Закона соответствует.

Интересуюсь, а название этого ОС озвучить можно?

[Touareg]

Есть иное мнение. Судебное.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 7 TP ТС 004/2011 и абзацем вторым пункта 1 статьи 7 TP ТС 020/2011 предусмотрено, что подтверждение соответствия низковольтного оборудования/технических средств осуществляется по схемам в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным Комиссией Таможенного союза (далее - Комиссия).
……
Вместе с тем, в соответствии с информацией, предоставленной письмом «Управления К» Службы экономической безопасности ФСБ России, эксперты по сертификации Петров, Иванов, Сидоров не выезжали за пределы Российской Федерации в период проведения работ по подтверждению соответствия продукции, что свидетельствует о том, что экспертами по сертификации Петровым, Ивановым, Сидоровым фактически не проводились работы по анализу состояния производства сертифицируемой продукции, отбору образцов, что является нарушением ОС порядка подтверждения соответствия продукции по схеме 1с.
…..
Следовательно, при осуществлении работ по подтверждению соответствия продукции требованиям данных технических регламентов на указанном аккредитованном лице лежит обязанность без изъятий соблюдать установленные им требования.
После отбора образцов орган по сертификации в соответствии с пунктом 5.3.3 статьи 7 TP ТС 004/2011 и пунктом 5.3.3 статьи 7 TP ТС 020/2011 организует проведение испытаний образца (образцов) низковольтного оборудования/технических средств/продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) на соответствие требованиям стандартов из Перечня стандартов, указанных в п. 1 ст. 6 настоящих технических регламентов.
….
Однако в соответствии с информацией, предоставленной «Управлением К» Службы экономической безопасности ФСБ России Петров, Иванов, Сидоров не выезжали за границу в период проведения подтверждения соответствия вышеуказанной продукции, что свидетельствует о том, что указанными экспертами по сертификации фактически не проводились работы по отбору и идентификации образцов сертифицируемой продукции, что является нарушением ОС порядка подтверждения соответствия продукции по схеме 1с.
Таким образом, административным органом правомерно установлено, что ОС необоснованно выданы сертификаты соответствия без фактического отбора образцов и идентификации продукции.
…..
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Рога» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 06.03.2019 г. №66 в виде административного штрафа в размере ХХХ тысяч мильонов рублей

Для оценки фабулы этого решения, попрошу озвучить:
1. какие доказательства при отборе проб/образцов привело в суде ООО "Рога"?
2. Были ли среди этого данные, позволяющие проследить идентификацию отобранных образцов и представленных на испытания?
3. "Отобранные" этими экспертами за границей "пробы/образцы" были официально ввезены на ТТ ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру путем подачи ДТ/Заявления по РКТС №263?
4. Проводился ли осмотр проб/образцов с отражением идентифицирующих признаков и приобщением их к ДТ до выпуска товаров при таможенном декларировании?

Вот если ООО "Рога" всё это представило (способ идентификации, фиксацию, официальную ДТ на образцы с подтверждением и идентификацией товаров под таможенным контролем)?
Вот после того, как посмотрю своими глазами эти доказательства - скажу, применило ли данное решение суда к аналогии операций, проводимых тем самым ОС.

P.S. озвучивать название не могу. Во-первых рекламой не занимаюсь, во-вторых, тот ОС не просил об этом... Своих клиентов хватает)))

И еще, если речь об оценке состояния производства сертифицируемой продукции - конечно, на 1000% тот порядок с видео и идентификацией не применим. С этим никто и не спорит. Тут речь идет об отборе образцов. Только об этой операции.
Удаленно оценить состояние производства - такая задача пока и не ставилась))

[BVasilevs]

Для оценки фабулы этого решения, попрошу озвучить:

К сожалению никакой информации нет, и скорее всего ООО "Рога" даже не в курсе данного судебного решения либо не заинтересован в разбирательстве, по причине:
от ответчика: не явился, извещен;



ОС бумагами прикрыться может с ног до головы. Но самый простой способ проверить выезжал ли эксперт - сделать запрос в ФСБ.
Предположу, что это новая "фишка" от Росаккредитации по ускоренному привлечению ОС к административной ответственности.

П.С.
Данным примером хотел показать, что ФСА теперь проверяет не только полноту доказательственных материалов (грубо говоря бумажек), но и фактические действия, совершенные экспертами.

[Touareg]

К сожалению никакой информации нет, и скорее всего ООО "Рога" даже не в курсе данного судебного решения либо не заинтересован в разбирательстве, по причине:
от ответчика: не явился, извещен;



ОС бумагами прикрыться может с ног до головы. Но самый простой способ проверить выезжал ли эксперт - сделать запрос в ФСБ.
Предположу, что это новая "фишка" от Росаккредитации по ускоренному привлечению ОС к административной ответственности.

П.С.
Данным примером хотел показать, что ФСА теперь проверяет не только полноту доказательственных материалов (грубо говоря бумажек), но и фактические действия, совершенные экспертами.

Бумаги бумагам - рознь. Если ОС прикрылся кучей бумаг, но при этом первичный Акт отбора составлен на складе получателя, когда товар лежал на СВХ - всю остальную кучу бумаг ОС может использовать по косвенному назначению, на случай, если закончится другие бумаги... в рулончиках, как правило)))
Да и ... По большому счету - правильно проверяет.
И если в данном судебном решении так и есть - правильно привлекли. Вопрос - ОС жив ли еще на момент решения суда?)))
А фишка не новая... Были уже дела, где в ходе таможенных проверок декларанты сами признавались, что никаких отборов не было и обмен сведениями шел с ОС по электронной почте. Даже запрос в ФСБ не нужен при таких раскладах)))) И по 14.47 тоже спокойно ОС привлекались.

[user's]

Все это напоминает мастурбацию на тему техосмотра.
Видеофиксация процесса и прочие движения.
Результат равен предыдущему.

[Touareg]

Все это напоминает мастурбацию на тему техосмотра.
Видеофиксация процесса и прочие движения.
Результат равен предыдущему.

Трудно в это поверить, но есть такие, кто озабочен реальными испытаниями и подтверждением соответствия))
И, перекладывая на машины, это скорее техобслуживание, а не фикция с техосмотром (как его проводят у нас)
Кто хочет ездить без проблем - проводит ТО сам или у проверенных мастеров. Кто считает это лишним и надуманным - сам делает свой выбор))

[user's]

Трудно в это поверить, но есть такие, кто озабочен реальными испытаниями и подтверждением соответствия))
И, перекладывая на машины, это скорее техобслуживание, а не фикция с техосмотром (как его проводят у нас)
Кто хочет ездить без проблем - проводит ТО сам или у проверенных мастеров. Кто считает это лишним и надуманным - сам делает свой выбор))

В конечном итоге, все всегда вырождается в формальность.
Это аксиома больших бюрократических систем.
Результат одинаков,чесслово, нет смысла спорить.

Смотрите пример.
Все свои Тойоты я обслуживаю на офф. дилере. С момента покупки.
При этом, дилер не оформляет диагностическую карту техосмотра, хотя очень хотел бы это делать.
Знаете почему?
Если он возьмет на себя эту функцию, то обязан будет проводить техосмотр для авто ВСЕХ марок.
А они только в Тойотах разбираются профессионально.
Вот такой пердимонокль.

Наша страна сильно зависит от импорта по широкому спектру ТНП.
Буквальное следование требование ПС ТР ТС реально парализует товарооборот.
И сильно сужает номенклатуру ввозимых товаров. Небольшие партии при таком подходе нерентабельны. Это приводит к монополизму со всеми вытекающими издержками.

Кмк, реальная разумная альтернатива - это некоторое количество китайских ИЛ на месте.

Недавно был в Китае, промониторил в т.ч. "альтернативные" поставки через местных коллег.
Нувыпоняли.
На вопрос, сложно ли сейчас, благодаря требованиям ТР ТС возить товар в РФ, от разных лиц лишь получил смех в ответ: чем сложнее ввоз в стране импортере, тем проще ввозить благодаря обходным путям.
Это коррупция, говоря откровенно.

[SV]

а сейчас не проще тогда через РБ возить? кто знает какие расходы в % если через них?