Проверка маркировки – это не самоцель
Страшную вещь рассказывают представители участников ВЭД, о которой я предлагаю забыть: проверка маркировки требованиям технического регламента. Я откровенно скажу: мы остановим вообще весь импорт, если подпустим таможенника к проверке обязательной маркировки. Не ставится задача (и в ближайшее время не будет поставлена) перед таможенниками проверять соответствие обязательной маркировки требованиям техрегламента. Это дело Роспотребнадзора – пусть Роспотребнадзор этим и занимается.
Да, есть разные судебные решения. Но позиция ФТС такова: они касаются конкретных поставок. Даже если судебное решение в пользу таможенного органа, мы не распространяем его огульно на остальные поставки. Я не призываю судиться, более того, я говорю о том, что решение возможно не на уровне обжалования. Это рабочие моменты. Мы живем в отсутствии полного комплекта решений Совета и Комиссии, соответствующих нормативных правовых актов России. У таможни руки связаны относительно подготовки технологий, инструкций совершения таможенных операций.
Что касается маркировки непосредственно знаком ЕАС. Да, наличие маркировки проверяется, но, во-первых, это единичные случаи. Из тех 2,9%, возможно, было несколько случаев проверки маркировки, исходя из интуиции таможенного инспектора или чего-то еще.
Во-вторых, уже принято решение и в ближайшее время будет оформлено документально: все веселые картинки по применению системы управления рисками в отношении сертификатов и деклараций о соответствии, которые разрабатываются и компонуются РТУ и таможнями, будут исключены. Профили рисков по данному вопросу будут разрабатываться только на федеральном уровне и единообразно применяться для всей системы.
Как выявляются объекты и поставки, где маркировка проверяется, вы сами можете проверить, когда декларируете свой товар, – через сайт Росаккредитации, где есть результаты проверок аттестованных органов. Все сертификаты, выданные органами, попавшими в «черный» список, автоматически ложатся в нашу систему управления рисками. Как только сертификат появляется в таможенной декларации, таможенник должен проверить наличие знака обращения на рынке. Маркировка знаком ЕАС непосредственно привязана к конкретному лицу – иностранному изготовителю, лицу, выполняющему его функции или импортеру. Если ввозится партия, то маркировка должна появиться исключительно после ввоза. Если партия промаркирована за границей, то это вопрос – а как наш любимый импортер умудрился, где он что-то лепил и с помощью кого. Поэтому когда ввозится отмаркированная партия – для нас это рисковая ситуация. Поэтому маркирование должно быть здесь. Где и как – категорически не наш вопрос.
Ответа на вопрос, можно ли маркировать в ходе временного хранения, у меня нет. До 1 января 2018 года я считал – нельзя однозначно. Сейчас – не знаю, нужна дополнительная проработка этого вопроса.
Цель проверки наличия знака ЕАС – определить, относится документ к товару или нет. Знак наносится после завершения всех процедур оценки подтверждения соответствия. Если мы говорим «всех процедур», то значит, предыдущая процедура подтверждения соответствия была – выдача сертификата или регистрация декларации о соответствии. Понимаете логику? Если все процедуры не выполнены, то не выполнена и последняя, а значит, появляется риск представления документа, не относящегося к товару. Этот риск мы формально должны снять, а снять можно либо через проверку всей маркировки (и это немыслимо!) либо через проверку знака ЕАС.
Если вы помните, были ситуации, когда проверка знака (особенно в Северо-Западном управлении) сопровождалась немыслимыми операциями с нарушением упаковки, приведением товаров в нетоварный вид, требовавшим дополнительной переупаковки. А это дорогостоящие операции относительно отдельных видов товаров вроде косметики или электроники. Тем не мене мы видим ситуации, когда кто-то пытается начать маркировать, вскрывая товар уже самостоятельно, потом фотографируют и рассказывают, что это все таможенники.
Мы доложили руководству, что наличие маркировки знаком ЕАС на сопроводительной документации для нас должно быть достаточным, чтобы считать, что риск неотносимости документов к товару минимизирован. До таможенных органов эту позицию ФТС довели. Добавить нечего.
http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/artic...irovaniya.html
Чего - то не очень ясно он.... Туманно и мутно... Как и всегда
я сказал - Горбатый
