Ник-Алекс о рыбной отрасли России
О СОСТОЯНИИ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ. Ч.1
Россия является одним из ведущих рыбопромышленных государств и занимает 6-8 место в мировом объеме производства рыбопродукции. Общая площадь всех акваторий России, в которых возможен промысел водных биоресурсов (ВБР), составляет около 24,7 млн. км2, в том числе исключительная экономическая зона (ИЭЗ) - 8,2 млн. км2. Около 50% сырьевой базы ВБР находится в Мировом океане и попадает в сферу действия международного права. Важнейшими промысловыми районами являются Северо-Западная часть Тихого океана и Северо-Восточная Атлантика, в которых добывается в среднем 86% общего вылова рыбы и беспозвоночных. Основная масса ВБР (более 60%) добывается в Дальневосточном бассейне.
При этом Россия занимает первое место в мире по запасам минтая, камбаловым и крабам, второе — по сельди, третье — по треске. Объем рыбных запасов только в двухсотмильной экономической зоне позволяет вылавливать в год минимум 5,5 миллиона тонн рыбы.
При этом значительная часть российских уловов отправляется на экспорт. В первую очередь это касается ВБР, добываемых в Дальневосточном бассейне и экспортируемых в страны АТР. Поставки эти носят не всегда законный порядок.
В декабре 2012 года Федеральной антимонопольной службой России был раскрыт минтаевый картель организованный китайским холдингом Pacific Andes и Ассоциацией добытчиком минтая, в который было вовлечено большинство из российских рыбодобывающих предприятий на Дальнем Востоке. На момент проверки ФАС Ассоциация добытчиков минтая объединяла 53 российских юридических лица, которые добывают около 30% от общего объема ежегодно вылавливаемой в России рыбы и более 60% квот на вылов минтая. Так, общий допустимый улов минтая в 2011 году составил 1,7 млн тонн, а оборот российского рынка минтая — около $2,5 млрд.
По результатам проведенного расследования в отношении деятельности Ассоциации добытчиков минтая и китайского холдинга, правительственная комиссия по иностранным инвестициям приняла решение о том, что китайская компания Pacific Andes должна уйти из России, поскольку она нарушила законодательство об иностранных инвестициях в стратегические отрасли российской экономики, к которым относится и добыча водных биологических ресурсов. Согласно закону, зарубежный покупатель, претендующий на долю в компании, которая занимается такой деятельностью, обязан уведомлять государство и получать согласие на проведение сделки.
В ходе проверки ФАС было выявлено, что многие рыбодобывающие компании через подставных лиц посредством различного рода соглашений и договоренностей контролируются иностранными компаниями, в первую очередь из Китайской Народной Республики, Республики Корея и Японии.
Интересный факт – участники картеля добывали на 40% больше рыбы, чем продавали. Никто из них не смог нам объяснить, куда девались эти 40%. Есть основание полагать, что они уходили заграницу по, так называемым, серым схемам, возможность которых идеально предоставляет пролоббированное Ассоциацией добытчиков минтая постановление Правительства от 19.03.2008 г. №184, согласно которого никакого госконтроля за экспортом по сути не осуществляется.
Основными доказательствами картеля послужили протоколы собраний АДМ. Кроме того, в качестве доказательств были использованы переписка между членами АДМ и их соглашения об объемах добычи минтая и производства продуктов из него (икра минтая, филе минтая, «минтай б/г», рыбная мука и др.).
Из решения комиссии ФАС по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства:
«- Признать НО «Ассоциация добытчиков минтая» нарушившей часть 5 статьи 11 Закона "О защите конкуренции" путем координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к последствиям, указанным в пункте 4 статьи 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» (сокращение производства товаров).
- Передать материалы дела в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 Уголовного кодекса РФ (недопущение, ограничение или устранение конкуренции).
- Поручить Управлению по борьбе с картелями ФАС России рассмотреть вопрос о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства компанией «Pacific Andes International Holdings Limited», НО «Ассоциация добытчиков минтая» и ее членами в период с 2010 по 2012 годы.
- Поручить Управлению международного и экономического сотрудничества ФАС России рассмотреть вопрос о направлении материалов дела в конкурентные ведомства Японии, Республики Кореи, Китайской народной республики».
Полностью:
http://nik-aleks.livejournal.com/45786.html
