Готовимся оспорить (как незаконное в части) ПП908 от 31.12.04 в Верховном Суде РФ

[Дмитрий Рыбак]

Коллеги здравствуйте!

Тема интересная и вместе с тем серьезная. Многие не раз сталкивались. Один из ярчайших образчиков правового беспредела.

Суть проблемы.

В Постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 908 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ КОДОВ ВИДОВ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ И ТОВАРОВ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ОБЛАГАЕМЫХ НАЛОГОМ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ПО НАЛОГОВОЙ СТАВКЕ 10 ПРОЦЕНТОВ" (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту - ПП908) имеется "ПЕРЕЧЕНЬ КОДОВ ВИДОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ДЕТЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, ОБЛАГАЕМЫХ НАЛОГОМ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ПО НАЛОГОВОЙ СТАВКЕ 10 ПРОЦЕНТОВ ПРИ ВВОЗЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее по тексту - Перечень).

Ввезли товары для новорожденных: пододеяльники, простыни, наволочки, матрацы. Заявили преференцию по НДС в размере 10%.

Размеры товаров, заявленных при оформлении, были МЕНЬШЕ требуемых в Перечне, вот таких:
Белье постельное, размеры по длине и ширине в см:
пододеяльник - 125 х 120
простыня - 117 х 100
наволочка - 40 х 40
Матрацы размерами 1190 х 600 мм

ДТ выпустили. Сейчас получили решение начальника таможни об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа (поста).

Пододеяльники, простыни, наволочки, матрацы, всеми размерами меньше, чем в ПП908, цитирую: "не попадают под описание товаров детского ассортимента, тем самым исключая применение ставки НДС 10% согласно Постановлению Правительства №908 от 31 декабря 2004г.". Таможня направила акт проверки документов и сведений после выпуска товаров, а также требование об уплате таможенных платежей.

Резюмирую.

1. С правовой точки зрения, решение нач. таможни законно, ибо основывается на действующем постановлении вышестоящего органа исполнительной власти (Правительство РФ).

2. ПП 908 незаконно, в части Перечня, в части ограничения отнесения к товарам для детей указанием именно точных размеров таких товаров, а не пределов в размерах этих товаров.

3. Буквальное следование Перечню означает, к примеру, что:

- кровати деревянные детские с размерами спального места 1200 х 600 мм облагаются налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации,

- кровати деревянные детские с размерами спального места 1100 х 500 мм облагаются налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 18 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации.

Это незаконно, так как явным образом не соответствует Закону РФ, а именно: подпункту 2) пункта 2 Статьи 164 Федерального Закона Российской Федерации № 117-ФЗ от 05.08.2000 г. (с изменениями и дополнениями) (часть 2 Налогового Кодекса Российской Федерации) (далее по тексту - Закон РФ №117-ФЗ): налогообложение товаров для детей, производимое по налоговой ставке 10%.

4. Исходя из вышеизложенного, считаем, что Постановление Правительства РФ №908 в части Перечня в части ограничения отнесения к товарам для детей указанием именно точных размеров таких товаров, а не пределов в размерах этих товаров, нарушает наши права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и законом РФ №117-ФЗ, а именно: налогообложение товаров для детей налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

5. На основании п.1. ст. 27 ГПК РФ подсудность оспаривании ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации - Верховный Суд РФ и никак иначе. Начал готовить аналитический материал для подачи иска в суд, часть его - выложил вам, коллеги. Владелец компании-налогоплательщика выразил уверенную готовность оспаривать в суде ненормативность и незаконность ПП908 в изложенной части.

У нас есть три месяца на обжалование решения нач. таможни согласно АПК РФ, но обжаловать его решение нет смысла - оно правовое, как ранее обосновал.

У нас есть три месяца на обжалование незаконного и неправового ПП908 в упомянутой части Перечня согласно ст. 256 ГПК РФ с учетом Определения Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 213-О

Вопросы и просьбы.


1. Как быть с решением нач. таможни? Если мы обжалуем ПП908 - полагаю необходимо поставить в известность таможню (хоть это и не отменит решение нач. таможни).
2. Посмотрел в консультанте судебные решения по ПП908 - никто не обжаловал ранее, а ведь с 2005 года такой беспредел. Был крайне удивлен. Неужели, за семь с половиной лет ни одна серьезная, крупная компания не сталкивалась?
3. Буду искренне признателен за помощь и комментарии специалистов по теме.

С уважением,
Дмитрий Рыбак

[Сергей Пчела]

Думаю, что решение таможни тоже есть шанс в суде оспорить, ибо хоть оно и соответствует постановлению правительства -- но нарушает закон РФ (имеющий бОльшую юридическую силу).

Желаю удачи!

[BOROBORO]

Любое решение должностного лица таможенного органа, либо самого таможенного органа может быть обжалования в порядке ведомственного контроля. В любом случае перед походом в суд необходимо обжаловать решение таможни в правовом управлении ФТС либо РТУ (в зависимости от таможни принявшей такое решение). Вообще бред чистой воды. По такой логике
из 85 2000 Изделия костюмные
Изделия костюмные, включая размеры в см:
для девочек: рост - 164, обхват груди - 88
для мальчиков: рост - 176, обхват груди - 84
для костюмов меньшего размера преференция не должна предоставляться? Напоминает историю про декларирование футляров к оправам для корригирующих очков.
В соответствии со ст. 183 ТК ТС декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе на уменьшение налоговой базы, обязан предоставить в таможенный орган документы подтверждающие соответствующие заявленные условия.
Согласно п. 2 ст. 164 Налогового Кодекса РФ по ставке 10 % облагаются детские товары . Таким образом, декларант для получения льготного налогообложения в виде сниженной ставки НДС в размере 10 % обязан предоставить в таможенные органы документы, подтверждающие, что ввозимый на таможенную территорию ТС товар, может быть идентифицирован как детский. К примеру если в декларации о соответствии товар соответствует требованиям ГОСТ, стандарт которого распространяется на товары предназначенные для детей . Гигиеническими характеристиками продукции также определена область применения товаров как для детей.
В общем попробуйте для начала обжаловать, посмотрите письмо от 18.06.2009 № 05-17/27919, (если найдете) оно правда не совсем по этой теме но идея там общая.

[Дмитрий Рыбак]

Любое решение должностного лица таможенного органа, либо самого таможенного органа может быть обжалования в порядке ведомственного контроля. В любом случае перед походом в суд необходимо обжаловать решение таможни в правовом управлении ФТС либо РТУ (в зависимости от таможни принявшей такое решение).

То, что решение может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган (в данном случае - в ЦТУ) - это естественно. Однако не вижу смысла, и ранее обосновал - почему. А вот обязательности досудебного обжалования до обращения в суд - нет таковой.

[РИДДИК]

подавайте два иска независимо друг от друга...один на решение таможни....другой на ПП

[Дмитрий Рыбак]

подавайте два иска независимо друг от друга...один на решение таможни....другой на ПП

Именно так и поступим. Досудебное обжалование по 311-ФЗ в ЦТУ считаю лишней тратой бумаги и тонера картриджа принтера.

[РИДДИК]

Именно так и поступим. Досудебное обжалование по 311-ФЗ в ЦТУ считаю лишней тратой бумаги и тонера картриджа принтера.

естественно...и потом...не забудьте...самый приятный момент....взыскание с таможни....судебных расходов...

[Anda]

Вообще бред чистой воды. По такой логике
из 85 2000 Изделия костюмные
Изделия костюмные, включая размеры в см:
для девочек: рост - 164, обхват груди - 88
для мальчиков: рост - 176, обхват груди - 84
для костюмов меньшего размера преференция не должна предоставляться?

Э нет - тут (с костюмами, да и с многим прочим в этом Постановлении) ситуация другая... Слово "включительно" подразумевает, что размеы меньшие, до этого вот указанного, включая его...
А вот с одеялами, матрасами и кроватками, такое ощущение, что забыли это слово поставить... Что ограничивает (а точнее-вообще исключает) размерный ряд, в том числе и "детский"...

подавайте два иска независимо друг от друга...один на решение таможни....другой на ПП

А смысл? Если решение таможни опирается на ПП, так не лучше ли (не распыляясь и не налетая на проигрыш), сначала оспорить ПП...
И, в случае выигрыша не будет никаких проблем признать незаконным и это решение таможни...
Срок на обжалование этого решения пропущен не будет, ибо "потечет" он с момента признания незаконным/недействительным "нужного" пункта ПП, ибо, как сказано в п.4 ст.198 АПК:
" Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов...", а известно станет, когда суд признает незаконным/недействительным "нужную" часть ПП...

[РИДДИК]

Э нет - тут (с костюмами, да и с многим прочим в этом Постановлении) ситуация другая... Слово "включительно" подразумевает, что размеы меньшие, до этого вот указанного, включая его...
А вот с одеялами, матрасами и кроватками, такое ощущение, что забыли это слово поставить... Что ограничивает (а точнее-вообще исключает) размерный ряд, в том числе и "детский"...



А смысл? Если решение таможни опирается на ПП, так не лучше ли (не распыляясь и не налетая на проигрыш), сначала оспорить ПП...
И, в случае выигрыша не будет никаких проблем признать незаконным и это решение таможни...
Срок на обжалование этого решения пропущен не будет, ибо "потечет" он с момента признания незаконным/недействительным "нужного" пункта ПП, ибо, как сказано в п.4 ст.198 АПК:
" Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов...", а известно станет, когда суд признает незаконным/недействительным "нужную" часть ПП...

ну и ладно...всегда можно приостановиться...до вступления...так оно надежней

[Anda]

ну и ладно...всегда можно приостановиться...до вступления...так оно надежней

Ты имеешь в виду - ходатайство подать о приостановлении исполнения решения таможни? Или суд с тамжней приостановить до решения по суду с ПП?