Слабая информирование Правительством населения порождает бурные фанта

Слабая информирование Правительством населения порождает бурные фантазии…



01.02.05 В ближайшее время премьер Михаил Фрадков может все-таки подписать постановление правительства о создании процедуры предотгрузочной инспекции
Согласно документу, импортируемые товары должны будут проходить дополнительный контроль - при загрузке на территории экспортера. По оценкам экспертов, бизнес в результате этого решения будет терять $1 млрд в год.

Подготовленный Минэкономразвития проект постановления о предотгрузочном контроле импорта был внесен в правительство еще в августе прошлого года. Но в бизнес-сообществе (РАЗДРАКОННЕНЫМ НЕКОТОРЫМИ ДЕЯТЕЛЯМИ ОТ ГТК-ФТС…- LEX) документ вызвал настолько негативную реакцию, что глава правительства Михаил Фрадков до сих пор не решался его не подписывать. (НО, ПОСЛЕ ПРОВЕРОК И ПРОВЕДЕННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ОПАСЕНИЯ ОКАЗАЛИСЬ ЛОЖНЫМИ, ТЕМ БОЛЕЕ, СТАЛО ТОЧНО ИЗВЕСТНО, ОТКУДА НОГИ ЭТИХ «СТРАХОВ» РАСТУТ…-LEX)

Участников ВЭД предложенные правила проведения процедуры инспектирования возмутили по нескольким причинам. Во-первых, проект предусматривает осуществление предварительного контроля (основной проводится на границе) (ЕСЛИ КОНЕЧНО, РОССИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ НЕ ЖАЛКО ВРЕМЕНИ РОССИЙСКИХ БИЗНЕСМЕНОВ… ЗДЕСЬ УЖЕ ВОПРОСЫ К РУКОВОДСТВУ ФТС. ПОЧЕМУ НЕ ВКЛЮЧАЮТ СВОЮ ХВАЛЕНУЮ СИСТЕМУ «СУР» ??? СЕРТИФИКАТ-ТО, ВСЕ РАВНО ОБЯЗАТЕЛЕН ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ТАМОЖНЕЙ! –LEX) в отношении 500 групп товаров, поставляемых в Россию, в том числе из стран ЕС. По оценкам специалистов, проверка охватит практически весь импорт. Во-вторых, инспектирование будет занимать три дня (ИНСПЕКЦИЯ БУДЕТ ЗАНИМАТЬ СТОЛЬКО ВРЕМЕНИ, СКОЛЬКО ПОТРЕБУЕТСЯ НА ЗАГРУЗКУ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА. ЕСЛИ ВАШУ ФУРУ БУДУТ ЗАГРУЖАТЬ ТРИ ДНЯ, ЗНАЧИТ И ИНСПЕКЦИЯ БУДЕТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ ТРИ ДНЯ – ИНСПЕКТОР БУДЕТ СЛЕДИТЬ ЗА ЗАГРУЗКОЙ. ПОТОМ ОПЛОМБИРУЕТ ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО И ВЫДАСТ СЕРТИФИКАТ. - LEX), что сопоставимо с временем на доставку груза получателю. «Из-за потерь времени компании понесут дополнительные затраты, что скажется на их общей прибыли»,- объяснил «Бизнесу» главный инспектор представительства Международного союза автомобильного транспорта в СНГ Дмитрий Ларионов. (ЭТОТ ТОВАРИЩЬ ДАЛЕКТ ОТ ВСЕГО ЭТОГО. ОН БЫЛ ДАЖЕ НЕ В КУРСЕ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО КОМПЕНСИРУЕТ ЗАТРАТЫ УЧАСТНИКОВ ВЭД НА ОПИ ПУТЕМ СНИЖЕНИЯ СТАВКИ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ, ЧТО В ПЕРЕРАСЧЕТЕ БУДЕТ БОЛЕЕ, ЧЕМ ПОТРАЧЕННЫЙ 1 ПРОЦЕНТ. В ИТОГЕ, ПО НЕКОТОРЫМ ГРУППАМ ТОВАРОВ БУДЕТ ДАЖЕ ВЫИГРЫШ. –LEX)

Однако львиную долю убытков российские компании понесут из-за того, что сами должны будут оплачивать проведение предотгрузочной инспекции. (РОССИЙСКИЕ КОМПАНИИ УБЫТКОВ НЕ ПОНЕСУТ, ТАК КАК ОПЛАЧИВАЯ ОПИ, ОНИ БУДУТ НЕДОПЛАЧИВАТЬ В БЮДЖЕТ. ПОЭТОМУ, ЭТО ОШИБОЧНЫЙ ИСПУГ. – LEX) Документ устанавливает плату в 1% от стоимости товара. «Но это лишь формально. Фактически расходы составят как минимум 2–3% (САМИ ЧТО ЛИ ПРИДУМАЛИ, ИЛИ В ГТК ПОДСКАЗАЛИ? –LEX) , а для владельцев продовольственных грузов - 10%. Это связано с хранением товаров, удлинением сроков таможенного оформления», (НАГРУЗКА НА МОЗГИ РОССИЙСКОЙ ТАМОЖНИ ПРОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПИ МИНИМАЛЬНА. ПРОСТО СРАВНИВАЙ СВЕДЕНИЯ В СЕРТИФИКАТЕ ОПИ И ГТД. НЕ НАДО «ЛОМАТЬ ГОЛОВУ» НАД КОНТРАКТНОЙ ЦЕНОЙ, НАД ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТЬЮ, И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ… ПОЭТОМУ, ВСЕ «ОФОРМЛЕНИЕ» ДОЛЖНО ПРОХОДИТЬ БЫСТРО И БЕЗ ЗАДЕРЖЕК. ВСЕ ЗАДЕРЖКИ БУДУТ РАССМАТРИВАТЬСЯ, КАК САБОТАЖ. С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ОРГВЫВОДАМИ… -LEX)- заявил «Бизнесу» глава Союза предпринимателей и импортеров Борис Фантаев. По его словам, если учесть, что ежегодный объем импорта составляет $75–80 млрд, затраты компаний могут достигнуть $1 млрд. (ЗА СЧЕТ РОССИЙСКОГО БЮДЖЕТА, ПУТЕМ СНИЖЕНИЯ СТАВОК ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА ВСЕ ИНСПЕКТИРУЕМЫЕ ТОВАРЫ – LEX)

Эти деньги пойдут не ( НЕ В КАРМАН ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА МИМО БЮДЖЕТА –LEX) в российский бюджет, а в карман «инспектору» - иностранной частной компании. ( А ИНАЧЕ, КАКИМ ОБРАЗОМ РОССИЙСКУЮ ПРЕВРАТИТЬ ИЗ ЧАСТНОЙ КОМПАНИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН? –LEX)

Газета "Бизнес" 01.02.05

Re:Слабая информирование Правительством населения порождает бурные фантазии…
Твои комментарии отправлены на сайт правительства. сиди не дергайся, за тобой скоро выедут.

Re:Re:Слабая информирование Правительством населения порождает бурные фантазии…
Туда я их отправил в ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ! А сюда, на форум, ВО ВТОРУЮ ОЧЕРЕДЬ.

Re: Я уже говорил: я за введение ОПИ.
Чем быстрее – тем лучше.
Это к тому, что чем быстрее Фрадков подпишет постановление об ОПИ, тем скорее лопнет этот гнойник, называемый ВЛАСТЬЮ. Впечатление такое, что проект постановления писала та же «сучья лапа» (О. Бендер), что и 122-ФЗ (о «монетизации» льгот; см., например, http://www.compromat.ru/main/zurabov/pozhiratel.htm). Похоже, что и в 164-ФЗ (о госрегулировании ВТД) та же лапа тоже наследила. Во всяком случае, в статье 28, о предотгрузочной инспекции. Какие признаки? Сравним п.9 этой статьи: «Срок осуществления предотгрузочной инспекции, как правило, не должен превышать ТРИ РАБОЧИХ ДНЯ.» и п. 16 Соглашения по предотгрузочной инспекции (Уругвайский раунд) «Члены, применяющие инспекцию, обеспечивают, чтобы после получения заключительных документов и завершения инспектирования органы предотгрузочной инспекции в течение ПЯТИ РАБОЧИХ ДНЕЙ либо выдали свидетельство о прохождении осмотра, либо предоставляли подробное письменное объяснение, с указанием причин невыдачи.» Те же ПЯТЬ РАБОЧИХ ДНЕЙ цитируются в Кодексе практической деятельности Международной Федерации Инспектирующих Агентств (IFIA Code of Practice). Какой вывод? Альтернатива: либо а) проектировщики закона и постановления в глаза этих документов не видели (что возможно по их образованности и самоуверенности), либо б) они сознательно втюхали эти ТРИ ДНЯ, списанные с Таможенного кодекса, с тем, чтобы потом, тихой сапой, втащить изменения и узаконить календарную неделю. А это придется делать, если власть хочет всерьез заниматься ОПИ. Российские законы ни для SGS, ни для Bureau Veritas, ни для остальных инспектирующих агентств не указ. У них есть Соглашение, есть свой Кодекс и зарабатывать грыжу под лозунгом «Пять – за три!» он не согласятся. Это не российские таможенники.
Далее. С чего это законодатель (обобщенно) решил, что орган предотгрузочной инспекции выдает ИМПОРТЕРУ товара сертификат? Где он этого импортера возьмет? На каждую отгрузку присылать представителя по доверенности? Или ее по почте пришлют? Соглашение (п.18) говорит о другом: «Члены, применяющие инспекцию, обеспечивают, чтобы органы предотгрузочной инспекции как можно быстрее направляли ЭКСПОРТЕРАМ или уполномоченным представителям экспортеров свидетельство о прохождении осмотра, во избежание задержек в платежах». Логично, не правда ли? Экспортер под боком, он больше всех заинтересован, чтобы получить подтверждение своей добросовестности. Иначе ему не заплатят и товар не уедет. Но наша ВЛАСТЬ придумала лучше. Импортер должен получить сертификат, иначе импорт товара не будет осуществлен (п. 10 ст. 28 Закона). Если верить LEXам, эти сертификаты уже напечатали с баснословными степенями защиты.
А теперь прикинем, ограничатся ли издержки импортера 1% от стоимости товаров? И кто из международных перевозчиков согласится иметь дело с Россией. А прикинув, подумаем, чего же все-таки добивается ВЛАСТЬ? И чего она добьется.

Re:Re: Я уже говорил: я за введение ОПИ.
С чего это законодатель (обобщенно) решил, что орган предотгрузочной инспекции выдает ИМПОРТЕРУ товара сертификат? Где он этого импортера возьмет?
ВОДИТЕЛЮ ФУРЫ ОТДАСТ, А ТОТ ПЕРЕДАСТ ИМПОРТЕРУ..., КАК ТОЛЬКО ПРИБУДЕТ НА МЕСТО.
Те же ПЯТЬ РАБОЧИХ ДНЕЙ цитируются в Кодексе практической деятельности Международной Федерации Инспектирующих Агентств (IFIA Code of Practice). Какой вывод? Альтернатива: либо а) проектировщики закона и постановления в глаза этих документов не видели (что возможно по их образованности и самоуверенности), либо б) они сознательно втюхали эти ТРИ ДНЯ, списанные с Таможенного кодекса, с тем, чтобы потом, тихой сапой, втащить изменения и узаконить календарную неделю.
В ДВУСТОРОННЕМ СОГЛАШЕНИИ СРОКИ ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА (СВИДЕТЕЛЬСТВА) НЕ ТРИ И ТЕМ БОЛЕЕ НЕ ПЯТЬ ДНЕЙ. ТРИ ДНЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ФИГУРИРУЕТ, НО В КОНТЕКСТЕ ВРЕМЕНИ ЗАГРУЗКИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА (С ЗАПАСОМ). Время выдачи сертификата - один самых главных условий двустороннего соглашения и условий тендера. Будут выдавать долго, поменяяют инспектирующую компанию. Благо их восемь.
НА САМОМ ДЕЛЕ, ВЫ ДРАМОТИЗИРУЕТЕ. ВСЕ НАМНОГО ПРОЩЕ.
ОПЛАТИТЬ РАБОТУ ОПИ ВЫ МОЖЕТЕ ЗАРАНЕЕ, ВМЕСТЕ ИЛИ ЧУТЬ ПОЗЖЕ С ПОДАННОЙ ЗАЯВКОЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ.
В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ИНСПЕКЦИЯ ОПРЕДЕЛИТ ДРУГУЮ СТОИМОСТЬ ТОВАРА, ОТЛИЧНОЙ ОТ ТОЙ ЧТО УКАЗАЛИ ВЫ, И ВЫ НЕ УЛОЖИЛИЬ В 1 ПРОЦЕНТ, ТО ВАМ ПОТОМ ИНСПЕКЦИЯ ПРИШЛЕТ СЧЕТ НА ДОПЛАТУ. ЕСЛИ ВЫ ПЕРЕБРАЛИ С ПЕРЕЧИСЛЕНИЕМ, ТО ДЕНЬГИ, КАК И В ТАМОЖНЕ, ОСТАНУТСЯ ДЛЯ ЗАЧЕТА ДАЛЬНЕЙШИХ ОПЕРАЦИЙ.
ИМПОРТЕРУ НИКУДА НЕ НАДО ЕЗДИТЬ, ДА И БРОКЕРУ НЕ СТОИТ ВОЛНОВАТЬСЯ. ФУРА ПРОСЛЕДУЕТ ЧЕРЕЗ ВСЕ ГРАНИЦЫ, КАК ПОД ТИРОМ ДО ГРАНИЦЫ СТРАНЫ НАЗНАЧЕНИЯ. А ТАМ ТАМОЖЕННИК РЕШИТ ВСКРЫВАТЬ ПЛОМБУ ИЛИ НЕ ВСКРЫВАТЬ. ВКЛЮЧИТ ОН СВОЙ СУР ИЛИ НЕ ВКЛЮЧИТ, НАЧНЕТ ВЫМОГАТЬ ИЛИ НЕ НАЧНЕТ. ЗДЕСЬ УЖЕ ВОПРОСЫ К РОССИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ. ВСКРЫВАЙ НЕ ВСКРЫВАЙ, А ИСПОЛНЯТЬ ПРИДЕТСЯ ВСЕРАВНО ПО СВЕДЕНИЯМ ИЗ СЕРТИФИКАТА - ОДИН В ОДИН. НИКАКИХ ИЗМЕНЕНИЙ БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО. КОД, ОПИСАНИЕ, ВЕС, ЦЕНА, СТОИМОСТЬ. СВЕДЕНИЯ В СЕРТЕ И ГТД - ОДИН В ОДИН! А ПОТОМ ОТЧЕТ ПЕРЕД МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ - РАЗ В МЕСЯЦ (СЕРТИФИКАТ И ГТД ПО НЕМУ).

Re:Re:Re: Как все просто-то! Водитель фуры – передаст.
Машинист поезда – тоже передаст. Все передасты.
С какого рожна инспектор отдаст сертификат водителю фуры? По их инспекторскому закону он должен отдать сертификат экспортеру. По нашему, российскому, импортеру. Ладно, пусть, он за такие деньги два выдаст, один экспортеру, второй импортеру. А с чего он выдаст сертификат водителю? На каком основании? Законодатели достаточно глубоко поковыряли в носу, чтобы вытащить оттуда основание? Про водителя фуры в 164-ФЗ ни слова. В Соглашении о предотгрузочной инспекции тоже. А за каждым сертификатом большие деньги – конкретно: стоимость всего груза, не меньше 20 тысяч долларов. Акции немногих компаний стоят столько.
И что, я как импортер должен выдать доверенность на получение сертификата неизвестным мне водителем? Или заключать еще один договор с перевозчиком, по которому он будет обязан принимать сертификаты. И сколько будет стоить такой договор? А проблемы со сборным грузом?
Рано помер Хичкок. Вы (всей командой) могли бы подкидывать ему идеи.
Широкими мазками написан закон. А сдохнет, запутавшись в мелочах. Которые, на самом-то деле, совсем не мелочи. Ибо, как гласит п.2 ст. 9 Соглашения: «Члены обеспечивают, чтобы их законы и нормативные акты не противоречили положениям настоящего Соглашения». А наши члены собрались в ВТО.
Да, кстати, а как согласуется с Киотской конвенцией требование представлять на границе сертификат о прохождении ПИ? Подсказываю: ищите ответ в Специальном Приложении А.

Re:Re:Re:Re: Как все просто-то! Водитель фуры – передаст.
Ну, давай начнем с ВВЕДЕНИЯ...

1. Введение

Товары могут быть ввезены на таможенную территорию различными видами транспорта. В целях защиты доходов и обеспечения соответствия с национальным законодательством перевозчик, ввозящий товары на таможенную территорию, должен как можно быстрее предъявить таможенным органам товары и средства их транспортировки. Процедуры контроля, необходимые при прибытии товаров на таможенную территорию, в значительной степени зависят от географии; воздушной, наземной или морской инфраструктуры, объема и частоты прибытия транспорта.

Во многих случаях Таможенный орган, в который товары должны быть представлены для прохождения таможенных процедур, и в который подается таможенная декларация, располагается в том же месте, в которое товары прибывают на таможенную территорию. В других случаях таможенный орган располагается отдельно от такого места, например, в аэропорту, расположенном внутри страны...


В настоящей Главе описываются таможенные формальности, которые должен выполнять перевозчик до подачи таможенной декларации и помещения товаров под определенный таможенный режим.

Одним из ключевых факторов в осуществлении таможенного контроля и содействия торговле является информационная связь между транспортировщиком и таможенным органом.


Стандартное правило 4

Перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение указания всех товаров в грузовой декларации или за доведение информации о них до сведения таможенной службы любым другим разрешенным способом.

Таможенная служба должна быть извещена перевозчиком о товарах, ввезенных на таможенную территорию. Стандартное правило 4 возлагает на перевозчика ответственность за указание всех товаров в грузовой таможенной декларации или за доведение информации о них до сведения таможенной службы любым другим разрешенным способом. Обычно уведомление осуществляется посредством подачи грузовой таможенной декларации или копии транспортных накладных. Так как такие документы, как правило, подаются в виде документа на бумажном носителе в момент прибытия, многие таможенные службы и перевозчики применяют электронные копии, что позволяет таможенному органу получать информацию автоматическим путем. Такая мера является важной мерой содействия, призванной развивать свободную от бюрократических препон систему международной торговли в будущем.
Стандартное правило 5

Ввоз товаров на таможенную территорию влечет за собой обязанность перевозчика доставить их без промедления непосредственно в таможенный орган или в другое место, установленное таможенной службой, следуя, где это требуется, по установленным маршрутам. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также повреждение таможенных пломб.

Настоящее Стандартное правило не применяется в отношении товаров, перевозимых морскими или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию без остановки в порту или аэропорту, расположенных на этой таможенной территории.

Перевозчик несет ответственность за доставку товаров без промедления непосредственно в таможенный орган или в другое установленное место. Таможенным органом, как правило, является таможенный орган, в компетенцию которого входит проведение таможенной очистки доставленных товаров. Однако в качестве меры содействия таможенный орган при определенных обстоятельствах, таких как, например, экстремальные погодные условия или трудности транспортировки, вправе разрешить доставку товаров в другой таможенный орган.

Таможенный орган также может давать разрешение, при соответствующих обстоятельствах, на доставку товаров непосредственно на склады импортера, если импортер обратится за таким разрешением. Настоящее правило также является элементом Стандартного правила с переходным сроком 3.32 Генерального Приложения, которое предусматривает специальные процедуры для уполномоченных лиц.

НУ, И... ДА, ВОТ ТАКОЙ ВОТ, ВОДИТЕЛЬ, ПЕРЕДАСТ....

Re:Re:Re:Re:Re: Как все просто-то! Водитель фуры – передаст.
ну что ты опять расцитировался на три листа? Неужели не умеешь отвечать кратко, четко по существу? Или боишся что засмеют?

Re:Re:Re:Re:Re:Re: Как все просто-то! Водитель фуры – передаст.
Во многих случаях Таможенный орган, в который товары должны

быть представлены для прохождения таможенных процедур, и в

который подается таможенная декларация, располагается в том же

месте, в которое товары прибывают на таможенную территорию.

Не следует подсовывать
вместо тескта Киотской конвенции учебное пособие ПРО Киотскую конвенцию. Хотя это наглядно показывает ваш уровень. Или вы серьезно полагаете, что в международном документе отражено следующее откровение: "Товары могут быть ввезены на таможенную территорию различными видами транспорта"? И далее по тексту...
Научитесь пользоваться носовым платком.