|
Эксперт
Регистрация: 22.06.2012
Сообщений: 1,190
Благодарности:
отдано: 15
Благодарностей получено: 1/1
|
Селедка не исчезнет с прилавков отечественных магазинов, однако цены на рыбу вырастут. Как передает корреспондент "Росбалта", об этом журналистам сообщил руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Денис Беляев.
По его словам, в настоящее время действительно есть статистические данные, которые говорят о том, что отечественная рыба уходит на продажу в регион Юго-Восточной Азии. Однако сказать, насколько именно подорожает тот или иной сегмент, пока сложно.
http://www.fishnotice.com/news?idnews=249724
Первый заместитель министра сельского хозяйства заявил о необходимости единства исходных данных, т.к. статистика отраслевого сообщества и ФАС существенно разнится. В настоящее время Минсельхоз занимается сбором данных для объективной основы. В ближайшее время предстоит обсудить проблему «квотных рантье», эффективности вылова, механизма распределения рыбопромысловых участков и квот на добычу водных биоресурсов.
Как сообщает корреспондент Fishnews, абсолютное большинство участников совещания консолидированно выступили в защиту «исторического принципа» и осудили попытки Федеральной антимонопольной службы бросить яблоко раздора в рыбной отрасли. Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов отметил, что непроработанные заявления и непрофессиональные мнения никак не способствуют улучшению инвестиционного климата в отрасли. Представитель рыбного ведомства в корне не согласился с оценками ФАС по состоянию рыбохозяйственного комплекса – при этом Василий Соколов сослался на экономическую статистику. Президент ВАРПЭ Александр Фомин указал на неясность ожиданий власти в отношении рыбаков. Отмечено, что поставленные в поручениях Президента задачи должны решаться другим путем. Торговые сети сегодня дают огромную наценку на рыбную продукцию, а на долю промысловиков приходится лишь 20% конечной стоимости.
http://www.fishnews.ru/rubric/fas-i-ryba/7445 |
|
|
|
Ответить с цитированием
|
|
Эксперт
Регистрация: 22.06.2012
Сообщений: 1,190
Благодарности:
отдано: 15
Благодарностей получено: 1/1
|
"Бесконтрольная" морская рыба принесет только вред жителям России – Николай Власов
Ссылки же на некий "мировой опыт", по сути, дезинформируют правительство РФ, считает замглавы Россельхознадзора
Владивосток, 21 октября, PrimaMedia. Отмена ветеринарного сертифицирования морской рыбопродукции в РФ и странах Таможенного союза, на которой настаивает профильная комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) во главе с ее председателем Германом Зверевым, принесет большой вред потребителям. Ссылки же инициаторов снижения госконтроля за безопасностью пищевой продукции на некий "мировой опыт" являются "иезуитскими" и, по сути, дезинформируют правительство РФ. Такое мнение в своем открытом письме высказал заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, сообщает РИА PrimaMedia.
Напомним, что ранее комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре предложила изменить техрегламент Таможенного союза (ТС) "О безопасности рыбы и рыбной продукции". Предложения бизнеса – за подписью президента РСПП Александра Шохина – были направлены в том числе и в правительство РФ.
Как сообщали "Известия", входящие в комиссию представители рыбодобывающих фирм хотят упразднить ветеринарные документы на морскую рыбу. По их мнению, достаточно, чтобы участок моря проверили и одобрили для промысла эксперты Росрыболовства. Дальнейший же контроль качества рыбопродукции при ее перемещении в странах Таможенного союза (Россия, Белоруссия и Казахстан) не нужен, считают рыбодобытчики.
Свои доводы "рыбная" комиссия РСПП, возглавляемая Германом Зверевым, основывала, в том числе, и на мировом "санитарном и ветеринарном опыте", закрепленном в ряде международных документов.
В свою очередь замруководителя Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхозкритике) Николай Власов считает, что предложения РСПП – вредны для граждан стран Таможенного союза, а ссылки при этом на некий "мировой опыт" - тенденциозны и "притянуты за уши".
"Этот документ (предложения РСПП – ред.) в части обоснования существа предложений является довольно таки иезуитским, содержит смесь неправды, полуправды и правды, которая может легко дезориентировать не владеющих существом вопроса. Сами же предложения являются вредными для страны и ее граждан. Причем технически документ выполнен хорошо — грамотно и убедительно, со знанием дела. Жаль только, что это знание и технические таланты авторов направлены не на информирование, а на дезинформирование читающего", - отмечает в своем открытом письме господин Власов.
По мнению автора открытого письма, комиссия РСПП, пытаясь доказать ненужность ветеринаров при контроле рыбопродукции, достаточно вольно трактует положения "Кодекса здоровья водных животных" Всемирной организации здоровья животных.
Авторы из РСПП, считает Власов, всеми силами стараются внушить своим адресатам мысль, что международный документ вовсе не предусматривает вмешательства национальных ветеринарных служб во все, что касается рыбопродукции – и в обработанном виде, и в виде сырья. При этом, отмечает замглавы Россельхознадзора, цитируя при этом сам "Кодекс здоровья водных животных", "рыбная" комиссия РСПП предлагает читателю "свой" перевод англоязычного документа - весьма далекий по смыслу от оригинала.
"Итак, в документе, подготовленном президентом АДМ, сделана попытка подменить понятия и создать у читающего впечатление о том, что базовым документом, на основе которого построены дальнейшие рассуждения в письме, является не ветеринарный, а санитарный (причем в российском понимании этого слова, а не в международном) документ (Кодекс)", - считает Николай Власов.
От РИА PrimaMedia отметим, что в настоящее время "пути" рыбопродукции в России (добыча, поставка, переработка, продажа) находится в введении трех федеральных ведомств – Росрыболовства, Россельхознадзора и Роспотребнадзора.
Таким образом, суть предложений комиссии РСПП – направленных, в том числе, и в Европейскую экономическую комиссию – сводится к тому, чтобы оставить "на контроле" только Росрыболовство (для "одобрения" участка моря, где добывается сырье) и Роспотребнадзор (для проверки предприятий рыбопереработки и приема жалоб от отравившихся потребителей). Иными словами, госконтроль качества продукции при ее перемещении по России и Таможенному союзу не нужен вовсе, считают рыбодобытчики.
Также поясним, что в своем открытом письме, которое завершается предложением совершенствовать, а не уничтожать госнадзор как таковой, Николай Власов подчеркивает, что предложения комиссии РСПП – по сути, инициативы Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), которую – как и комиссию – возглавляет господин Зверев. Власов считает, что внесение изменений в техрегламент Таможенного союза "проталкивает" отнюдь не некое абстрактное "бизнес-сообщество", а весьма определенная структура, которой госконтроль рыбной отрасли давно стал "костью в горле".
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, в декабре 2012 года комиссия ФАС установила, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же Ассоциация "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по заниженным ценам.
Несмотря на то, что Ассоциация добытчиков минтая отрицает свою "картельную сущность" - умалчивая, впрочем, о своей аффилированности с иностранным капиталом – последствия расследования ФАС уже проявились: АДМ начала терять членов, квоты на добычу водных биологических ресурсов (ВБР) и, соответственно, влияние.
Вместе с тем, как ранее сообщало агентство, в настоящее время президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, активно "продвигая" в СМИ идеи о невозможности отказаться от экспортно-сырьевой направленности рыбной отрасли РФ и малоперспективности развития глубокой рыбопереработки, предпочитает дистанцироваться от возглавляемой им Ассоциации, позиционируя себя в основном как члена руководящих органов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).
В связи с этим также отметим, что "анти-ветеринарные" предложения комиссии РСПП не вызвали восторга как раз у представителей отрасли, ставящих своей целью развитие именно отечественного рыбного рынка. В частности, глава "Рыбного союза" Сергей Гудков, комментируя "Коммерсанту" инициативы РСПП, отметил, что отмена ветконтроля может привести к тому, что Таможенный союз заполонит опасная контрафактная рыбопродукция – как отечественная, так и импортная.
По мнению Гудкова, если вывести рыбную продукцию из-под ветеринарного контроля на внутреннем рынке, то в соответствии с правилами ВТО РФ должна будет отменить его и для импортной продукции. Это будет иметь однозначно негативные последствия для рынка, потребителей и переработчиков, считает глава "Рыбного союза".
От РИА PrimaMedia также напомним, что идея снижения госконтроля в рыбной отрасли родилась у ряда представителей крупного бизнеса далеко "не вчера". Например, еще летом этого года сенатор от Сахалинской области – и, по совместительству, владелец "рыбной империи" - Александр Верховский заявлял, что рыбными ресурсами России должен распоряжаться только бизнес, имеющий к ним доступ. Госконтроль в рыбной отрасли необходимо свести к минимуму, а законодательное регулирование осуществлять в интересах рыбопромышленных "игроков", считает Верховский, входящий, кстати, и в Совет упомянутой Ассоциации добытчиков минтая.
Подробнее: http://primamedia.ru/news/economics/...am-rossii.html |
|
|
|
|
Ответить с цитированием
|
|
Заблокирован
Регистрация: 18.06.2012
Сообщений: 3,593
Благодарности:
отдано: 2
получено: 7/7
|
Рыбные олигархи... Чего вы хотели?!
|
|
|
|
|
Ответить с цитированием
|
|
Заблокирован
Регистрация: 19.06.2012
Сообщений: 3,195
Благодарности:
отдано: 0
получено: 7/6
|
|
|
|
|
|
Ответить с цитированием
|
|
Эксперт
Регистрация: 22.06.2012
Сообщений: 1,190
Благодарности:
отдано: 15
Благодарностей получено: 1/1
|
Оборзели чиновники от беззакония и безнаказанности. 
"Жёлтый" гамбит, или "кем" на Руси жить хорошо?!
Уже более года обсуждается и ведется расследование Российской стороной, по заявлению сделанным в 2012 году китайской компанией Pacific Andes International Holdings Limited, которая проводя IPO в Лондоне, объявила, что ею контролируется 60% минтая, вылавливаемого в российских водах Дальнего Востока. (По данным СМИ - Правительство КНР выделило гонконгскому холдингу 700 миллионов долларов на скупку российских рыболовецких компаний, имеющих квоты на минтай).
Довольно странное "откровение" для китайской компании, подсадившей, с большой выгодой для себя, практически всех дальневосточных рыбопромышленников на варварские "договоры кредитования" , когда в качестве способа возврата заёмных средств предусматривается поставка определенных объемов рыбы (чем больше, тем лучше!), что позволяет беспредельно наращивать китайской стороне не только производственную базу по переработке Российского минтая, но и на основании таких "кредитов", возможно, определять решения органов управления российских рыбодобывающих организаций и влиять на осуществление ими предпринимательской деятельности?!
Получая обратно один кредитный доллар от российского рыбопромышленника, хозяин обогащает его осевшей на его территории прибавочной стоимостью от переработки полученного за копейки "кругляка", величина которой (прибавочной стоимости) позволяет инвестировать новые рабочие места, что в свою очередь еще более повышает стоимость "вернувшегося" доллара, от транзитного дохода которого, возможно, и возникают столь крупные Правительственные пожертвования Китая на скупку российских рыболовецких компаний, имеющих квоты на минтай.
То есть, за наши деньги нас же и покупают?! Но вот вопрос, даже учитывая, что "восток-дело тонкое", все же не понятно, зачем надо было публично руководству Pacific Andes пилить столь монолитный финансовый сук, на котором столько лет процветала компания? Что это, ощущение безнаказанности и вседозволенности, полное игнорирование соседа погрязшего в коррупции и потерявшего контроль над своими ресурсами, перенасыщение Российским минтаем до такой степени, что уже можно и "спалиться", или просто отвлекающий манёвр?!
Являясь территориально самым продолжительным соседом России, Китай не может не быть в курсе, что еще каких-то восемь лет назад за менее "валютоемкую претензию" со стороны другого, но менее "продолжительного" по границе соседа, Российской стороной были ему предложены "от мертвого осла уши". А тут уже больше года Pacific Andes под прицелом спецслужб России, и тишина! Более шестисот тысяч тонн дикого белого мяса минтая по бросовой цене ежегодно вывозится этой компанией из России, и тишина!
И уж если слегка "подкашмарить" факты, то представителей Pacific Andes можно уже смело обвинить в "неумышленном биотерроризме" против человечества, в частности - русских, приведшем к развалу не только прибрежных поселений, у берегов которых изымается минтай с лососем и которые проплывают мимо береговых рыбоперерабатывающих мощностей в Поднебесную, но к провоцированию и созданию условий геополитического масштаба. Что, в свою очередь, может привести к ещё более массовому оттоку русского населения, оставшегося без работы и без средств к существованию, в европейскую часть страны, освобождая, тем самым, наибогатейшие регионы для представителей наиболее рачительных и менее прихотливых Государств…!
А по традиции, заведённой в России с некоторых пор, террористов различных мастей следует "мочить в сортире" и, возможно страх перед грядущим возмездием и послужил таким вот скоропостижным "откровением-признанием" менеджеров Pacific Andes! Или же это очень "тонкий" расчет в стиле классического гамбита - публично и открыто потерять меньшее, а в результате за бесценок и тихо заполучить Дальневосточные земли, тем более что их, китайцев, уже туда позвали…!
В этой связи вспоминается не безызвестный персонаж Алана Милна: "Идет ли Слонопотам на свист", - подумал Пятачок, - "И если идет - то зачем?" И, соответственно, вызывает интерес, идут ли китайцы… если их позвали, и если идут, то зачем?! Наверняка уж не затем, чтобы достроить русским Транссиб и БАМ, развить Северный морской путь и вернуться на историческую родину!
Как аукнется… или на те Боже, что нам негоже!
Если копнуть историю, то можно обнаружить, что ещё в 2000 году, вскоре после начала своего первого президентского срока, Владимир Путин предупреждал, что если не остановить демографический спад, то россиянам, живущим в приграничных регионах, придется учить китайский, японский и корейский. И вот сейчас Владимир Путин вернулся к этой теме, назвав развитие российского Дальнего Востока "важнейшей геополитической задачей", стоящей сегодня перед страной и в качестве лекарства от "кризиса" лидер российской делегации пригласил бизнес из стран Азиатско-тихоокеанского региона участвовать в проектах по обновлению Транссиба и БАМа, развитию Северного морского пути (СМП).
Предложение Китаю принять участие в развитии Дальнего Востока было озвучено премьер-министром Д. Медведевым еще в мае 2009 года, где он открыто призвал привлекать китайских инвесторов в регион. И "тонкий восток" не замедлил откликнуться!
По данным китайских СМИ только в 2011 году прямые инвестиции в Дальний Восток составили со стороны КНР почти 3 миллиарда долларов…!
Как говорится, почувствуйте разницу!
Плюс, получая на халяву от отечественных рыбопромышленников спонсорскую помощь в виде многомиллионной прибавочной стоимости, которая вся, от переработки "гуманитарных поставок" рыбы-сырца оседает на территории Китая и, который, экономя при этом собственные средства, с удовольствием вкладывает их в освоение Дальневосточных земель, по высказыванию китайских работников являющихся "настоящим кладом" и взятые ими в кредит несколько миллионов долларов отбиваются на Российской земле за короткий промежуток времени. Интересная метаморфоза, брошенные, непригодные для русских земли вдруг превращаются в Клондайк для жителей Поднебесной!
Баба с возу…шила в мешке не утаишь
Не исключено, что менеджеры Pacific Andes прежде чем делать такое изобличительное заявление о контроле над промыслом Российского минтая, достаточно досконально изучили "эндемичные законы" и Конституцию России, которая, как оказывается, совсем не запрещает им распоряжаться взятыми ею в "субаренду" водными биологическими ресурсами, которые, в свою очередь, были ей переданы отечественными рыбопромышленниками как своей собственности на основании "исторического принципа" наделения квотами и в рамках существующей Конституции!
А именно, согласно статьи 9, пункта 2 Конституции РФ: “Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности”. То есть здесь однозначно прописано равное право на недра частной и государственной собственности и ни слова о народе, как хозяине недр и прочих водных биологических ресурсов.
Вполне возможно, что народ, сам не понимая того, что делает, передал собственность на недра Государству, осуществляющему распоряжение ими в интересах граждан (всех граждан или особо приближенных, не уточняется), а народу, как целому, получается, что недра не принадлежат?!
Следовательно, как для себя выясняли менеджеры Pacific Andes, в соответствии с Конституцией, право собственности как право конкретных субъектов на определенные объекты (земля, недра. ВБР и т.д.) сводится к трем правомочиям: 1. праву владения, 2. праву пользования и 3. праву распоряжения и эти правомочия в комплексе составляют юридическое право собственности.
Право распоряжения - это предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Это значит, что по Конституции РФ частный собственник, обладая тем же правом на недра, что и государство, может продать свою собственность на недра во владение, пользование и распоряжение любому другому юридическому лицу, в том числе и иностранным компаниям. Это напрямую затрагивает национальную безопасность и независимость России, но коль уж так прописано в Конституции…!
И как тут не вспомнить недавнее "подозрение" пока еще действующего президента, пока еще всероссийской ассоциации ВАРПЭ - Александра Фомина по поводу засевших в Правительственных кабинетах России агентов ЦРУ и не предположить, что там же, не менее успешно засели агенты Пекина и, которые, в отличие от своих коллег из Лэнгли полностью проигнорировав дрифтерный промысел, а, параллельно с "менеджерами из Гонконга" тотально занялись изучением святая святых Россиянина - Конституцию и "местных" законов, с целью понимания и наличием фактов правильной их трактовки высшими чиновниками России, как гарантами Конституции.
И не исключено, что пронырливые, совершенно неприметные и примелькавшиеся для глаза россиянина агенты Пекина с удовольствием для себя прослушали выступление председателя российского правительства на совещании "О состоянии нефтепереработки и рынка нефтепродуктов в Российской Федерации", которое 8 июля 2011прошло в Киришах:
"Я обращаюсь, уважаемые коллеги, ко всем вам - и к основным ключевым акционерам наших нефтяных компаний, и к менеджменту и хочу напомнить: вы работаете в Российской Федерации, - сказал Путин. - Получая лицензии на недра, вы эти недра используете, но они остаются в собственности российского народа: это - общенациональное достояние, это в соответствии с действующим законодательством. Даже получая лицензию на недра, недра остаются собственностью российского народа, российского государства".
Получается что под существующее суеверие о принадлежности (по Конституции РФ) всех недр России государству и народу, проживающему в данной местности, попадают и крупные Российские чиновники?!
Как уже отмечено выше, в ст. 9 п. 2 нет ни слова о народе, но зато в п.1 этой же статьи четко прописано, что "Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории"
Получается, что Правительство РФ и его аппарат высокопоставленных чиновников, по данным агентов Пекина и менеджеров из Гонконга, не справляются со своими полномочиями и вверенные им гражданами России недра и иные водные биологические ресурсы совершенно не охраняются и диким сырцом уплывают за рубеж, лишая тем самым конституционного права проживающих на соответствующей территории Россиян пользоваться вывозимым сырцом как основой жизни и деятельности?!
Тогда, следуя логике и убеждению В. Путина, можно смело всем гражданам России, вслед за ФАС, подавать судебные претензии к АДМ, которая без зазрения совести вывозит за бугор собственность российского народа - минтай, предлагая взамен норвежскую семгу с форелью и аквакультурные деликатесы стран АТР!
И, соответственно, наоборот, всем компаниям - членам АДМ можно оспорить предполагаемые иски граждан России и уже осуществленные и вынесенные "самым справедливым судом России" вердикты в отношении АДМ, как антиконституционные и подрывающие основу демократии Государства Российского!
Ведь если на минуту, для сравнения, представить другого пользователя, другого вида недр, так же принадлежащего гражданам России, - лесопользователя, который имея определенную квоту на вырубку лесов и изготовляющий из полученной древесины - сырца гробы и, который без претензий к нему со стороны предпринимателей от ФАС может сам, в отличие от компаний АДМ, определить и определяет, кому и по какой цене продавать свое уже "готовое изделие" либо древесину - сырец, если спрос на таковую имеется.
Конечно, было бы сподручнее всем нам, а ФАС особенно, если бы предполагаемая Ассоциация гробовщиков сбывала всю свою продукцию не на внутреннем рынке, а в Китай и в виде уже готового изделия, а не сырцом, поскольку на полученную от переработки древесины прибавочную стоимость можно было бы купить гвозди, те самые гвозди, которые очень понадобятся чтобы накрепко забить крышку гроба, в который упаковать российский судебный беспредел, коррупцию, бесправие и нищету тех самых "граждан", которым принадлежит вся земля, а не только два её метра на погосте… и с всенародного и Божьего благословения наиглубочайше закопать его у Кремлевской стены на века… !
Виктор Кирочкини,
заместитель генерального директора
по ресурсным исследованиям АНО "ЭКО-МИССИЯ"
(Центр "ЭКОЛОГИЯ И ПАРТНЕРСТВО),
Почетный работник рыбного хозяйства России
http://fishkamchatka.ru/?cont=long&i...ay=28&month=10 |
|
|
|
|
Ответить с цитированием
|
|
Эксперт
Регистрация: 22.06.2012
Сообщений: 1,190
Благодарности:
отдано: 15
Благодарностей получено: 1/1
|
Свободно конвертируемый округ
Ставка на экспортную модель развития Дальнего Востока действительно может обеспечить быстрый рост его хозяйства. Но нельзя надеяться только на спрос из-за рубежа: это чревато усилением сырьевой специализации округа, а в перспективе - потерей суверенитета над территорией. Как минимум экономического
Спустя два месяца после смены управленческого караула на Дальнем Востоке новый полпред президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) и вице-премьер правительства РФ Юрий Трутнев, а также глава Минвостокразвития Александр Галушка обнародовали основные стратегические подходы к развитию вверенной им территории. Обеспечивать бурный рост местной экономики решено за счет превращения округа в свободную экономическую зону, ориентированную на экспорт различной продукции, прежде всего сырья, на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Сюда будут активно привлекать инвесторов - как иностранных, так и отечественных, стараясь, конечно (во всяком случае, заявление об этом сделано), максимально локализовать эффекты от их деятельности. Но именно в этом и таится основная опасность. По сути, в федеральном центре победил коммерческий подход к развитию Дальнего Востока. В общем и целом это неплохо, только вот последствия такого подхода могут оказаться непредсказуемыми.
Давайте будем честными
"Надо признаться откровенно, что все подходы, все модели, которые мы использовали в последние годы для того, чтобы кардинальным образом изменить развитие Дальнего Востока, не являются абсолютно удачными. Они не принесли пока того результата, на который мы рассчитывали. Они не дали экономического эффекта. Как ответственные люди, мы обязаны об этом сказать вслух", - признал премьер-министр России Дмитрий Медведев, открывая первое заседание правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока. Мероприятие прошло в Комсомольске-на-Амуре в конце октября, вскоре после возвращения Медведева (он лично возглавляет эту комиссию, как и аналогичную по Северному Кавказу) и членов российского кабинета министров из Китая, где они были с рабочим визитом.
Своим признанием премьер констатировал очевидное: федеральный центр, в последние годы вроде бы не жалевший денег на Дальний Восток, до сих пор не понял, как можно мультиплицировать эффект от этих госинвестиций. Вспомнив весенний слет правительственных чиновников в Якутске (там обсуждали федеральную целевую программу, разработанную прежним полпредом и руководителем Минвостокразвития Виктором Ишаевым), Медведев резюмировал: "Совершенно правильные вещи звучали, многие разумные подходы были определены, но эти институты так и не заработали. Значит, что-то не так. Значит, целый ряд базовых позиций требует изменения".
И эти изменения сразу были названы. Прежде всего, окончательно выкристаллизовалась новая стратегическая модель развития округа. Решено не заниматься импортозамещением (внутренний рынок слишком мал - 6,3 млн человек, в деньгах это около 90 млрд долларов - менее 5% общероссийского рынка) и производством местной продукции "на материк" (хотя транспортные издержки при перевозке дальневосточных товаров на рынок европейской части России автоматически сделают их неконкурентоспособными). "Масштабы страны таковы, это не по Европе грузы возить и даже не по Соединенным Штатам Америки", - снова был откровенен Медведев. Выбрана другая модель, по словам Александра Галушки, "экономически рациональная и реалистичная" - создание экономики, ориентированной на экспорт продукции в страны АТР, совокупный ВВП которых составляет 50 трлн долларов. "Но с точки зрения первоочередных направлений действий важна цифра импорта: уже сегодня страны АТР достаточно активно импортируют в объеме более 6 триллионов долларов ежегодно, в том числе несырьевой импорт составляет около 4,9 триллиона долларов в год. Это огромный рынок... и дальше будет расти… Это потенциальный экспорт тех производств, которые могут разместиться на Дальнем Востоке. Даже примерные расчеты показывают, что если два процента объема импорта стран АТР будет поступать с Дальнего Востока, - это как минимум удвоение ВРП, хотя на самом деле гораздо больше, потому что еще заработает очевидный для любого экономиста мультипликативный эффект… Это не менее шести процентов экономического роста макрорегиона ежегодно", - описал сновные плюсы модели глава Минвостокразвития.
По словам Александра Галушки, такая модель не отвергает и прежних разработок, которые были отражены в соответствующей ФЦП и стратегии развития округа. В первую очередь речь идет о необходимости развития инфраструктуры, в том числе железнодорожной и портовой. Однако, посетовал министр, "целая область рецептов", выданных его предшественниками (читай: командой Ишаева), была "продиктована инерцией советской экономической географии и соответствующими стереотипами мышления". Новая модель эти стереотипы решительно отвергает, особенно в своей базовой части: обеспечивать рост экономики Дальнего Востока нужно за счет максимальной раскрутки инвестиционного маховика, а не наращивания вложений из бюджета (по известным причинам это и невозможно). Деньги государства должны стать опорой для денег частных компаний, а не главным элементом всех программ финансирования - таково ключевое отличие предложенной модели от тех "государственнических" подходов, которые исповедовал и продвигал Виктор Ишаев.
Не изобрели велосипед
Очевидная и самая острая проблема, по словам Александра Галушки, - высочайшая конкуренция с другими странами АТР. Добиваться победы в этой битве решено за счет создания сверхльготных условий для инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке. При этом Галушка не собирается изобретать велосипед: предложено создать в ДФО сеть особых экономических зон "опережающего развития", ориентированных на экспорт. Аналогичные механизмы, по его словам, давно используются в Китае, Японии и Сингапуре. "Суть одна: особые условия работы предприятий. Скажем, 60 процентов продукции, которую мы получаем из Китая, изготовлено в таких технопарках. Их там 441", - объясняет Александр Галушка. Российские же ОЭЗ, признал глава Минвостокразвития, "не могут составить конкуренцию китайским, японским и другим зарубежным аналогам". "Берем подоходный налог, например. Наилучшее значение в Сингапуре - 10 процентов. Значит, у нас должно быть не хуже. Берем затраты на электроэнергию. В Южной Корее, например, они составляют 5,4 цента за киловатт, или 1,5 рубля. Если мы хотим быть конкурентоспособными, у нас должны быть чуть больше полутора рублей", - объяснил подходы Галушка. И подчеркнул, что "в конечном итоге эти зоны должны быть ориентированы на экспорт продукции в страны АТР".
Действовать решено молниеносно - Юрий Трутнев заявил, что на подготовку всех административных и управленческих решений Минвостокразвития отведено не более полугода. А для того, чтобы работа не стопорилась и решения не терялись в тиши правительственных кабинетов в Москве, ведомство под управлением Галушки (кстати, его головной офис останется в Хабаровске) получит все полномочия, о которых Ишаев и мечтать не мог. Поделиться придется другим федеральным органам. Больше всего власти заберут от Минрегиона, который, по словам Трутнева, "будет заниматься другой частью территории Российской Федерации": "На Дальнем Востоке существует отдельное министерство. Вот оно будет заниматься Дальним Востоком. Это правильно и справедливо - дублирования никакого быть не должно… Ответственность должна быть там же, где функции, - в одних руках". Ряд полномочий перейдет Минвостокразвития от Минфина и Минэкономразвития, в частности управление ОЭЗ.
Планируется создать и новые институты развития: Корпорацию развития (займется девелопментом инвестиционных площадок; за основу, по словам Трутнева, взят опыт Калужской области), Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и Агентство по развитию человеческого капитала. О госкорпорации, как видно, речи не идет, что также симптоматично, ведь ставка-то делается на привлечение частных инвестиций. Ничего страшного в возникновении конкуренции с другими институтами развития Юрий Трутнев не видит: "Мы не покушаемся на деятельность инвестиций в целом по стране. Просто, во-первых, никто не сказал, что такие функции не должны быть конкурентными, - мы просто постараемся работать лучше, это первое. Второе: мы постараемся работать непосредственно на территории Дальнего Востока. Это нормальная, здоровая конкуренция, ничего плохого в этом нет. Если в России будет создано еще полдюжины фондов, они смогут привлечь инвестиции и создать новые предприятия, - ура и да здравствует!.. Никто не сказал: вот мы создали один инвестиционный фонд и давайте тему закончим, у нас все хорошо. Да ничего подобного!"
Изменения коснутся и статуса многострадальной "дочки" ВЭБа - Фонда развития Байкальского региона и Дальнего Востока. По словам Юрия Трутнева, в правительстве все еще рассматривается два сценария, о которых Дмитрий Медведев говорил весной: акционирование фонда или превращение его в некоммерческую организацию. После этого будет принято окончательное решение о докапитализации фонда (с нынешних 15 млрд рублей как минимум до 100 млрд рублей). "Но только за счет бюджетных средств, внесенных в этот фонд, мы тоже не победим. Нам необходимо сделать так, чтобы вкладываемые средства мультиплицировались, чтобы был финансовый рычаг, чтобы можно было привлекать на каждый рубль пять, восемь, десять рублей иностранных инвестиций или инвестиций отечественных". При этом, по мнению полпреда, такой фонд должен работать независимо от ВЭба. "Фактически речь идет о том, чтобы фонд работал как фонд фондов и фокусировался прежде всего на инфраструктуре, на работе с международными инфраструктурными фондами и поддержке инвестиционных проектов", - говорит Александр Галушка. По его оценкам, "если фонд докапитализировать до 100 миллиардов рублей, то общий объем средств на развитие инфраструктуры составит не менее 1,5 триллионов рублей за счет мультипликативного эффекта".
Коммерческий подход
Ставка на максимальную интеграцию в АТР - совсем не новый подход к развитию Дальнего Востока. Академик РАН, директор Института экономических исследований ДВО РАН Павел Минакир напоминает, что еще с середины ХХ века Дальний Восток развивался именно в экспорториентированной парадигме. Достаточно вспомнить работу внешнеэкономического объединения "Дальинторг" или льготы для иностранных инвесторов, введенные в конце 1980-х еще Михаилом Горбачевым. А в 1990-е именно ориентация на внешние рынки спасла экономику округа от полного экономического и финансового краха. В последнее десятилетие, отмечает Минакир, вся инвестиционная деятельность государства и крупных компаний на Дальнем Востоке была подчинена единственной задаче: сформировать устойчивый магистральный канал для экспорта в Восточную Азию как дальневосточного, так и сибирского сырья. А потому велика опасность, что и новые ОЭЗ, которые начнет создавать в регионах округа Минвостокразвития, тоже окажутся преимущественно сырьевыми.
На первый взгляд это нормально. "Если ставить задачу ускоренного развития, то наиболее эффективна ресурсная экономика, запуск новых месторождений. Отдача на капитал - максимальная, рабочие кадры - вахта, минимум социалки. Если государство вложится в инфраструктуру, рост по сырьевой модели еще сильнее ускорится. Это рыночный подход к развитию округа, коммерческий", - отмечал в одном из интервью "Эксперту" директор Дальневосточного НИИ рынка Вадим Заусаев. "Рациональный подход к будущему экономики Дальнего Востока, самый эффективный с точки зрения национальной экономики и скорости возврата ресурсов, - сырьевые проекты и экспорт сырья", - вторит ему и Павел Минакир.
Однако все экономисты подчеркивают, что этот рациональный подход должен сопровождаться набором сложных, тонких, а в некоторых случаях и изящных управленческих инструментов. Иначе он чреват потерей суверенитета над территорией, прежде всего суверенитета экономического. "Такая экономика предполагает неоптимальную половозрастную структуру населения. Она предполагает преобладание молодого, сильного физически мужского труда. Женщины в такой экономике не нужны, взрослое население и дети - тоже. Значит, население надо перевести за Урал, а здесь оставить вахтовиков. Кстати, на новых ресурсных проектах они уже работают - там или вахты, или экспедиции, но в любом случае не постоянное население. И получается, что самый эффективный проект для России на Дальнем Востоке - сдать его в долгосрочную концессию другим странам... Но тогда эти территории уже экономически не будут нашими", - уверял нас год назад Вадим Заусаев.
Базовые задачи - локализация эффектов, выстраивание технологических цепочек, максимальное использование местных трудовых ресурсов и т. п. К сожалению, крупные сырьевые проекты очень редко автоматически становятся центрами "усложнения" местных экономик. Опыт освоения месторождения Ванкор показал это во всей красе, да и сахалинские СРП, при всей их экономической эффективности, не привели к расцвету сопутствующих производств в экономике "регионов присутствия". Сплетать промышленные связи необходимо будет вручную, кропотливо и вдумчиво. Но без этой муторной и долгой работы создать на Дальнем Востоке самовоспроизводящуюся экономическую систему не удастся. Павел Минакир в целом уверен, что приоритет нужно отдавать именно этому направлению, вообще не создавая льготных условий для притока иностранного капитала в сырьевые проекты, - и без ОЭЗ в этих отраслях все будет нормально. Кстати, в этом ключе могут пригодиться и недавно внесенные в налоговое законодательство поправки, благодаря которым инвесторы в крупные гринфилд-проекты на Дальнем Востоке могут пользоваться ставкой налога на прибыль в размере 10% на шестом-десятом годах инвестиций (первые пять лет власти региона могут снизить для них ставку с 18% до нуля, федеральная часть ставки в размере 2% также обнуляется). Тем более что пока никто на подобные условия не клюнул.
Кстати, свою лепту в "усложнение" дальневосточной экономики может внести и Корпорация развития, миссия которой будет заключаться в девелопменте инвестплощадок, - ставку надо будет делать на привлечение профильных инвесторов в предприятия, обеспечивающие сырьевые проекты оборудованием и технологиями. Именно такая работа сделает реальным и решение застарелых и вроде бы не сдвигаемых с места проблем Дальнего Востока. Прежде всего в секторе инфраструктуры - строительство и модернизация дорог, портов и социальных объектов станут более осмысленными. "На строительство дорог на Дальнем Востоке надо бросить все силы в первую очередь, но поскольку нет приоритетов, может получиться так, что по новым дорогам никто не будет ездить, а на те, что будут реально нужны, не хватит денег. Проблема в том, что сейчас у нас власть смотрит на развитие Дальнего Востока с позиции предоставления условий. Но это в корне неверно, нужен проектный подход. Тогда мы будем знать, где и под какие именно проекты нужны новые дороги, электростанции, линии телефонной связи и прочее", - говорит Дмитрий Панюков, директор АНО "Институт демографии, миграции и регионального развития".
Поддерживать необходимо и те "вкрапления" в экономику Дальнего Востока, которые не имеют никакого отношения к его главному конкурентному преимуществу - сырью. К примеру, в Амурской области строится космодром Восточный. Недавно вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий в российском правительстве сектор ОПК, заявил, что основные производственные мощности Объединенной ракетно-космической корпорации будут перемещены из столичного региона в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. Дело в том, что до конца 2014 года запланирован запуск с нового космодрома ракеты "Ангара", но в собранном виде она просто не пройдет сквозь туннели БАМа. Перенос производств позволит привлечь на восток страны новые квалифицированные кадры, а также создать основу для развития и вузов, и инноваций. Потенциал роста есть и в других несырьевых отраслях: авиастроении (Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю. А. Гагарина) и судостроении, сборке автомобилей (Sollers во Владивостоке), сельском хозяйстве (правда, соевый кластер в Амурской области предстоит восстанавливать после наводнения). Наконец, благодаря подготовке к саммиту АТЭС-2012 удалось не только радикальным образом преобразить Владивосток, но и создать там Дальневосточный федеральный университет - по крайне мере, его новым корпусам позавидуют многие зарубежные конкуренты. Сильный образовательный центр исторически сложился и в Хабаровске, да и в целом юг Дальнего Востока - это единственная часть его территории, в которой возможно "сплошное освоение", без упора на отдельные отрасли.
Таким образом, хотя Дальний Восток и решено сориентировать на внешние рынки, без стимулирования и использования внутреннего спроса на местную продукцию все равно не обойтись - отстраивать собственную территорию полностью за счет инвесторов извне не удастся. "В свое время импортозамещение и локализация технологических цепочек стали основой успешной промышленной политики Китая. Они вовремя поняли, что сегодня именно местный бизнес, оседлое население, которое, по сути, должно рассматриваться в качестве институционального инвестора, наиболее заинтересованы в развитии производств с учетом экологических требований и на основе современных технологий, в становлении адекватной социальной сферы. Именно и только местные предприниматели знают специфику территории, способны эффективно и тонко инвестировать, вместе с технократами они формируют местную, ответственную перед своим населением элиту. Нам же назойливо предлагается создавать некий “инвестиционный климат” (плясать с гармошкой, что ли, необходимо?), “привлекать инвесторов” - кочевников, которых мы с сомнительным успехом “привлекаем” уже лет двадцать. Они же в лучшем случае среднесрочно и неэкологично вкладывают капиталы, когда-то вывезенные в офшоры из этих же мест в виде сырьевых ресурсов, - констатирует директор государственного регионального Центра стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае Василий Моргун. - Многие страны и территории стали успешными благодаря иностранным инвесторам. Но их вложения проходили, во-первых, при доминировании местного капитала, а во-вторых, с сохранением местных укладов в производстве. В результате капиталы не отрывались от “земли” и работали на созидание конкретной территории. Это и есть основа успешной промышленной и территориальной политики".
Александр Попов
http://www.fishkamchatka.ru/news/newsimg/expert_1.jpg
http://www.fishkamchatka.ru/news/newsimg/expert_2.jpg
"Эксперт Online"
http://fishkamchatka.ru/?cont=long&i...ay=06&month=11 |
|
|
|
|
Ответить с цитированием
|
|
Заблокирован
Регистрация: 18.06.2012
Сообщений: 3,593
Благодарности:
отдано: 2
получено: 7/7
|
Главу администрации президента Сергея Иванова попросили обратить пристальное внимание на красную икру. Руководитель Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев обратился к высокопоставленному чиновнику с просьбой повлиять на импортеров деликатеса из США. По мнению участников рынка, поставщики занижают таможенную стоимость американской икры, что мешает честной конкуренции и лишает бюджет порядка 170 млн руб. ежегодно.
http://www.fishnotice.com/news?idnews=253953 |
|
|
|
|
Ответить с цитированием
|
Ваши права в разделе
|
|
|
|
Текущее время: 02:09. Часовой пояс GMT +3.
|
|
