Я человек от таможенных дел далекий. Вот какое впечатление складывается у непосвященного.
Эпиграф
Прочитайте для начала этот небольшой текст, чтобы зарядиться позитивом. Источник здесь.
http://pikabu.ru/story/kak_rastamazh...ekalii_1535448
В одном порту компания “Икс” занималась утилизацией отходов жизнедеятельности человеческих организмов. Заморских. Выкачивала у ставших на рейде иностранных судов накопившиеся за время длительных рейсов фекалии и утилизировала их согласно заключённому договору на местных очистных сооружениях.
Эта вполне востребованная услуга позволяла компании “Икс” не то, чтобы совсем уж процветать, но отнюдь не бедствовать. Но всё хорошее, как известно, когда-то заканчивается.
В один прекрасный день к “иксам” пришёл представитель таможни и заявил, что поскольку фекалии они берут у иностранцев и ввозят к нам, то это самый что ни на есть “серый” импорт. Надо платить ввозную пошлину, иначе за державу обидно. Так что, приводите, мол, документы в порядок, а пока постоит ваш говновоз опечатанным.
Юристы “иксов” собрали совет и пришли к заключению, что у них есть два варианта решения неожиданно возникшей проблемы. Или сунуть на лапу таможне и тем самым обречь себя на постоянную дань впоследствии. Или обратиться в суд и выиграть дело. Но месяца через три, а то и через полгода. А на какие шиши всё это время жить и выполнять ранее заключённые договора по обслуживанию иностранных кораблей?
Юристы пригорюнились. Пришли к таможенному начальству на поклон. Загнали цистерну на таможенный склад, намекнув, что уже завтра “порешают вопросы”.
И таки порешали!
На следующий день таможенники получили официальное письмо, коим компания “Икс” уведомляла их, что… отказывается от своего груза в пользу государства.
Говорят, цистерна с импортными фекалиями уже неделю стоит на таможенном складе одного из портов нашего благословенного юга. Таможенники нервничают: через магазин “Конфискат” добычу не реализуешь. И выбросить нельзя — груз-то теперь государственный! И как объяснить державе, откуда у неё партия такого “золота” образовалась?
А компания “Икс” установила на свой катерок новую цистерну и дальше работает.
Преамбула
В России, как известно, действуют три представительства ада на земле - Сбербанк, Почта России и таможня. Я как-то присутствовал на встрече с людьми в ранге зам.министра, и им задали вопрос - можно ли что-то сделать с таможней, мол совсем жизни не дает ни на импорте, ни на экспорте. Двое развели руками - ничего не поделаешь. А один оживленно начал говорить «Вы IT-шники - ерунда. У вас товар на складе месяц полежит, ничего ему не будет. А вот биотехнологии воют. У них требуется гарантированное время доставки материалов, и из-за таможни с ними никто контракты не заключает».
Все началось с пустяков. Наши коллеги из Германии решили почистить склад запчастей и вероломно, без объявления войны отправили в наш адрес шесть посылок с запчастями. Пять ушло в Казань, и одна ко мне в Москву. Будь проклят тот день, когда я решил не испугаться трудностей и взялся за растаможку этого груза. Два месяца я копал Интернет и ночами читал тонны технических руководств. Но давайте по порядку.
Итак, 28 сентября мне пришла посылка с запчастям
- старый принтер
- Старый ноутбук
- батарейки к ноутам
- две док-станции
- два жестких диска
- модуль оперативной памяти
- чистящая лента для стримера
Общая стоимость 3324,97 евро, то есть примерно 150 000 рублей. Курьерская служба и брокер – DHL.
Ода таможенному брокеру
Таможенный кодекс гласит : Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории Таможенного союза решение следующих основных задач: … «обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;»…
Это незамутненное вранье. Основная цель таможенных органов - не допустить Ваш товар на территорию России. Таможня - Ваш враг. Сбор комплекта нужных документов приравнивается к двум месяцам исправительных работ.
Действует презумпция виновности. По умолчанию вы считаетесь контрабандистом и должны доказать свою невиновность по каждому пункту обвинения - строке в таможенном инвойсе. Наличие денег не помогает, готовность уплатить все пошлины по максимуму не освобождает вас от необходимости пройти через сбор документов.
Напрямую вы с таможней не общаетесь. В старые времена импортеры напрямую общались с таможней. Поэтому инспектора садились в тюрьмы за взятки целыми сменами. Теперь между вами и таможенником стоит брокер. Формально для того, чтобы помочь и вместо вас подать декларацию. На самом деле таможенник играет роль инквизитора - задает вопросы. А брокер играет роль палача - клещами вытаскивает из вас ответы. Это вполне объяснимо. Вас у брокера много, а таможня одна. И за ошибку брокер платит головой лицензией. Штраф за декларирование товаров подлежащих сертификации без предоставления сертификата составляет 200 тысяч рублей. Поэтому брокер просто отказывается с вами работать в любой нестандартной ситуации.
В DHL действует трехступенчатая система растаможки. Напрямую с вами работает таможенный координатор, который вытрясает из вас нужные письма и документы. После того, как вы эти документы подготовили, он показывает документы декларанту. Тот задает вопросы, которые не смог осветить координатор, и вы переделываете документы. Затем, когда декларант удовлетворен, документы идут уже в таможню, которая снова их заворачивает по той или иной причине. Получается, между вами и человеком принимающим решение есть два посредника, которые в вашей предметной области не понимают и пытаются все свои вопросы закрыть бумагами с печатью.
Докажи, что ты не верблюд
Теперь настало время занудства. Прежде чем выпустить груз, таможня хочет получить от тебя всю подноготную, включая цвет трусов генерального директора. Цитата из письма брокера :
Для таможенного декларирования груза Вам потребуется предоставить копии подписанных с Вашей стороны документов:
1. Перевод инвойса
2. Максимально подробное описание товаров, их назначение и область применения (например, выдержки из каталогов, инструкций по эксплуатации, технических паспортов)
3. Договор на оказание услуг по таможенному декларированию
4. Контракт на русском языке или с переводом на русский язык
5. Информация о номере паспорта сделки или его копия
6. Копии платежных документов из банка
7. Информация о весе нетто и брутто товаров, предоставленные отправителем (упаковочный лист, или письмо от отправителя)
8. Информационное письмо по образцу
9. Письмо от отправителя + его перевод с указанием:
Примечание: письмо от отправителя необходимо в случае, если в сопроводительных документах данная информация отсутствует
- статуса груза (контрактный или бесплатная поставка),
- условия оплаты
- название производителя
- торговая марка
- условий поставки (CIP, DAP, CPT – указываются с городом получателем (т.е. - Москва), FCA, EXW – указываются с городом отправления)
Примечание:
При DAP, CPT – необходимо выделить стоимость транспортировки и указать, что она вошла в общую стоимость груза
При CIP - необходимо выделить стоимость транспортировки и страховки и указать, что они вошла в общую стоимость груза и предоставить копию страхового полиса
Для ускорения процесса электронного декларирования просьба продублировать все документы в формате word или excel
Добавлю, что к этому списку надо приложить также договор аренды помещения.
Доказательства невиновности по каждой строке инвойса
Далее для каждой строки в таможенном инвойсе надо представить
- нотификацию
- сертификат соответствия от Ростеста или таможенного союза
- описание
Вроде немного и достаточно просто, но каждая позиция является отдельной изощренной пыткой.
Нотификация
Как известно, в России шифрование находится под жестким прессингом. Ввезти легально средства шифрования из-за границы крайне сложно. Полгода сбора бумаг и разрешений. На таможне нам предстоит доказать, что ввозимые устройства средств шифрования не содержат. Для этого производители относят в ФСБ нотификацию, в которой клянутся, что их детище не шифруется. Список нотификаций есть на сайте таможенного союза.
Как всегда есть большие НО.
- чтобы жизнь не казалась медом, таможня требует нотификации на все подряд - мониторы, сканеры, утюги. Если нотификации нет, требуется закрыться письмом от производителя или отправителя о том, что средств шифрования и скрытого наблюдения в оборудовании нет.
- на старую технику нотификаций нет. Новый порядок с нотификациями введен недавно, а у меня груз старых запчастей. Выкрутился за счет того, что единственный целый ноутбук был признан старым.
Описание продукта
Думаете, так просто? Скачал с Интернета? Хрен вам. Уж как я только не изгалялся, когда сочинял сочинение про оперативную память. Копировал обширные тексты из Википедии, прикладывал фотографии. Уже готов был скачать учебник по компьютерной безграмотности и приложить. А потом мне подсказали, что надо просто написать, что это электронная плата с металлическими контактами и рабочим напряжением 3 вольта.
Попили мне кровушки и док-станции. Для них ключевой оказалась фраза «Все контакты медные, в пластиковом корпусе. Рабочее напряжение питания 220 вольт».
А вот описание термоголовки для принтера я просто скопировл с первого попавшегося сайта для торгового оборудования, включая технические характеристики. Если я ночами не сплю и не могу найти реальные данные - кто сможет меня проверить?
Чистящая лента для стримера это просто задница. Описаний ее много. Но нужно знать, из чего она сделана и какой принцип очистки. А этой информации в открытом доступе нет. Придумали что-то совместно с брокером. В финал вышла фраза : чистящий картридж с магнитной лентой для чистки магнитных головок ленточных накопителей НР ULTRIUM без записанной информации, без пропитки.
Короче, в описании важны вес, размеры, материал и рабочее напряжение.
Комплектация - отдельная история. Вы не представляете, сколько полезных мелочей прилагается к ноутбуку. Это и шнур питания, и блок питания, и батарейка, и разные переходнички, и пластмассовые заглушки, и сетевой кабель. Мы привыкли не замечать эти мелкие удобства, когда открываем коробку. А ведь для каждой финтифлюшки в коробке вы должны доказать, что она входит в комплект. Лучше всего, если это нарисовано в руководстве пользователя. Добрый фриц, комплектовавший наши посылки, щедро, лопатой сыпанул туда переходников, сволочь. Даже ключи от почтового ящика зачем-то сунул, пришлось сочинять, что это чрезвычайно важный элемент информационной безопасности.
Сертификат
Это самая интересная и геморройная часть. Сертификаты Ростеста и таможенного союза выдаются уполномоченными лабораториями. Без сертификата компьютер, принтер, блок питания, док-станцию и батарейку к ноутбуку ввезти нельзя. Для остальных позиций Вы должны доказать, что сертификат им не нужен.
Пример из жизни. Коллега получил посылку с компьютерами, но шнуры питания в инвойсе выделены отдельной строкой. Так немцы показали, что в посылке лежат шнуры европейского типа. Расплата за это - необходимость предъявить отдельный сертификат на кабель питания. А его физически нет, потому что сертификат есть только на компьютер в сборе. Пришлось сочинять письмо, что шнуры питания в комплект входят, но на складе их положили отдельно.
Единой базы сертификатов у нас в таможенном союзе нет. Вернее, она в зачаточном состоянии. С помощью сертификатов производители регулируют каналы поставки оборудования в Россию. Если вы хотите ввезти принтер Kyocera на территорию России самостоятельно, то сертификат вам не дадут. Это называется «серый импорт», с которым производители борются.
Мы в этой ситуации заручаемся поддержкой из-за рубежа - просим сертификаты не у местных представителей, а в европейских штаб-квартирах, под глобальные контракты. Ввезти импортное оборудование без давления на производителя снаружи будет сложно.
Недостаток сертификата в том, что у него есть срок годности. К примеру, если компьютер простоял на складе три года, а потом вы его пытаетесь ввезти в Россию, то у вас ничего не получится, потому что товар новый, а сертификат просрочен.
Мы живем в России, поэтому есть обходной путь. За умеренную сумму от 9000 рублей вам могут нарисовать нужный сертификат разные левые фирмы. Увы, лафа кончается. Покупка аналогичного сертификата таможенного союза обойдется уже в полтинник. При цене всего груза из 11 позиций в 150 000 рублей эта операция не стоит свеч.
Есть еще один обходной маневр. Сертификатов не требуется для подержанного оборудования и запасных частей, об этом есть официальный таможенный документ.
С модулями памяти и дисками поэтому было просто, их можно было легко объявить запчастями даже без доказательных бумаг. Достаточно было в письме написать фразу «для обслуживания ранее ввезенного оборудования».
А вот ноутбук и принтер превратились в проблему. Мой коллега в Казани пригласил эксперта из Роспотребнадзора, который написал заключение :
-оборудование поступило для использования в качестве запасных частей;
- по характерным признакам внешнего вида, потертостям, царапинам, отсутствию фирменных упаковок и сопроводительной документации, а также по выявленным годам выпуска оборудования 2005-2011 годы – все комплектующие являются бывшими в употреблении;
У меня такого эксперта под рукой не было, поэтому пришлось обращаться в Мосэкспертизу.
Предварительный осмотр
Итак, я взял эксперта и поехал в Шереметьево на склад DHL. Шереметьевская таможня - обычное чиновничье учреждение, где вам никто помогать не обязан. Сначала я ждал большого начальника, который ушел на обед в 12. Он вернулся и отправил меня в канцелярии, которая, конечно, закрылась на обед в 13.
На складе мы вскрыли коробки и неприятно удивились. Оборудование казалось новым, кроме ноутбука и принтера. Фрицы очень аккуратно отнеслись к хранению батареек и блоков питания. Вокруг нас ходил таможенник и предупреждал эксперта об ответственности за дачу ложных показаний. Так что пытка сертификатами для меня продолжилась. Экспертиза мне мало помогла. Она обошлась в 18000 рублей и помогла решить только задачу-минимум про ноутбук и принтер. За эти деньги я получил документ, что оба устройства являются старыми.
Пришлось разрабатывать версию с запчастями. К счастью, старые просроченные сертификаты на оборудование Леново и НР представили мне без проблем. Зато возникла сложная проблема. Итак, у меня куча запчастей, теперь надо доказать, что эти запчасти относятся к оборудованию, которое закрыто старыми сертификатами. Занимался я этим несколько суток. Это непростая задача. Производитель не парится проблемами российский таможни и дает своему изделию множество парт-номеров. К примеру, разные номера есть для семейства продуктов, конкретного изделия и его же в каталоге запчастей. Вы должны доказать, что это одно и то же, приведя выдержки из сервисных мануалов, сертификата и руководства пользователя. Так что я досконально изучил сервисные руководства по Lenovo и HP. Как вы понимаете, таможенный координатор не обязан эти руководства изучать. Поэтому на каждого производителя пришлось сделать выжимку, обвести нужные парт-номера ручкой и написать сопроводительное письмо.
Очень помогли фотографии, сделанные на предосмотре. Если окажетесь в моей ситуации, обязательно фотографируйте все наклейки на изделии. Я не буду утомлять читателей историей своих поисков. Гугл в помощь. Яндекс здесь просто сосет, от него мало толку.
Разрешение на ввоз
Следующий барьер, который вам предстоит взять - разрешение правообладателя торговой марки. Его, к счастью, у меня запросили только для HP. У них на сайте есть страничка, через которую вы можете отправить запрос.
http://www.hp.ru/cf
Ответ дает не сам НР, а Бейкер-Маккензи. Правда, мои запросы дважды пропали в дебрях сайта, а по телефону НР на эту тему справок не дает. Пришлось звонить по телефону в Бейкер-Маккензи и терроризировать их. Этот этап, хоть и геморройный, но простой.
К сожалению, этот документ таможня требует в оригинале. К нему прилагается красивая доверенность на 12 страницах.
Итого
Занял этот процесс растаможки у меня 2 месяца. Под конец я уже переделывал документы в течение 10-15 минут от момента поступления запроса из DHL.
Стоимость :
- НДС – 27 000 рублей
- пошлина 1320 рублей
- таможенные сборы 375 рублей
- декларирование 16 000 рублей
- хранение 28 000 рублей
- экспертиза 18 000 рублей
Итого около 90 000 рублей потрачено на растаможку груза запчастей ценой в 150 000 рублей.
Плюс к тому мне пришлось вовлечь в эту работу около 10 человек из разных организаций и самому убить около 10 рабочих дней (в часах) на сбор и переделку документов.
Границца на замке….
