Как то с присущей мне самоуверенностью я спросил ФТС:
.....Поскольку в Таможенном кодексе Таможенного союза, в Федеральном законе « О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ, Решениях КТС ( ЕЭК ), нормативно правовых актах ФТС РФ отсутствуют положения определяющие особенности назначения и проведения таможенного досмотра товаров при применении декларантом временного периодического декларирования (ст. 214 Закона № 311-ФЗ) вывозимых товаров таможенного союза, прошу разъяснить следующее:
Вопросы:
1.Может ли быть назначен таможенным органом таможенный досмотр товара если при подаче и в сроки выпуска (ст. 196 ТК ТС ) временной периодической декларации декларант не заявляет о намерении начать отгрузку товара и поэтому не предоставляет таможенному органу с декларацией товарно-транспортные накладные на первую партию товара ?
2. Обязан ли декларант для выпуска временной периодической декларации предъявить по требованию таможенного органа для таможенного досмотра все количество товара указанное в декларации на товары?
3. Препятствует ли факт не предоставления таможенному органу товара для таможенного досмотра (поскольку декларант на дату подачи и в сроки выпуска временной периодической декларации не планирует начать отгрузку товара), выпуску временной периодической декларации?
Со своей стороны полагаю, что если при подаче временной периодической декларации декларант не заявляет о намерении одновременно начать фактическую отгрузку товара, то у таможенного органа отсутствуют основания для назначения таможенного досмотра.
Действительно, в соответствии с п.6 ст. 214 Закона № 311-ФЗ во временной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу Таможенного союза количеству товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на товары.
В соответствии с п.п. 13 п. 18 «Инструкции по заполнению таможенных деклараций» (Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257) в графе 30 ("Местонахождение товаров") декларации указываются сведения о месте, где товары находятся на момент подачи ДТ и могут быть предъявлены таможенному органу для проведения в отношении них таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра.
Однако при этом согласно «Инструкции» данная графа не заполняется при применении временного периодического декларирования вывозимых товаров.
В соответствии с п.п. 9 п. 18 «Инструкции» при применении временного периодического декларирования вывозимых товаров не заполняется графа 18 ("Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии").
Из выше указанных нормативных положений следует, что при применении временного периодического декларирования декларант только планирует (имеет намерение) вывезти товары и поэтому на момент регистрации и выпуска декларации не имеет обязанности иметь товар на собственном складе, а тем более погруженным в транспортные средства.
Поэтому, в случае если в сроки выпуска временной периодической декларации декларант не заявляет о намерении начать отгрузку товара и поэтому не предоставляет вместе с декларацией товарно-транспортные накладные на первую партию товара (но например, письменно обязуется предъявить товар для досмотра при фактической отгрузке товара), то у таможенного органа отсутствуют основания для назначения таможенного досмотра.
Следовательно, не предъявление товара для таможенного досмотра не препятствует выпуску временной периодической декларации.
При этом при подаче декларантом таможенному органу для оформления вывоза товарно-транспортных накладных на любую партию товара, отгружаемого в счет ранее выпущенной временной периодической декларации, таможенный орган имеет полное право потребовать предъявить товар для таможенного досмотра.
Ответ где то был, но как обычно ни о чем
