|
Хотел бы присоединиться к framer, т.к. Меня тоже мучает этот вопрос: статьи требующей отлеживаться 1 месяц федеральному закону нет, но есть ст. 5 НК РФ.
Цитирую: 1. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Разъясните что к чему)))? Не будут ли противоречить принимаемые поправки ст.5?
|
Сам отвечу))) - вернее М.В. Андреева
http://all-books.biz/nalogovoe-pravo...poryadkom.html
Выдержка из текста:
В решениях по спорам о налогах и сборах - в Постановлении от 30 января 2001 г. N 2-П, в Определениях от 8 апреля 2003 г. N 159-О, от 12 мая 2003 г. N 186-О, от 10 июля 2003 г. N 291-О, от 4 декабря 2003 г. N 445-О - КС РФ занял прогрессивную позицию о порядке вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах, указав, что такой порядок должен определяться с учетом правил, предусмотренных ст. 5 НК РФ.
Каковы же были мотивы КС РФ при принятии таких решений? И почему вопреки своей позиции, выраженной в Определении от 5 ноября 1999 г. N 182-О, КС РФ признал необходимым в случае коллизии между Налоговым кодексом и более поздним федеральным законом применять порядок вступления в силу актов, установленный ст. 5 НК РФ?
Необходимость применения порядка вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах, установленного ст.
5 НК РФ, не может быть обусловлена ни особым местом НК РФ в системе источников налогового права, ни особым способом разрешения коллизий между законами в сфере налогового законодательства. Связанность законодателя требованиями ст. 5 НК РФ при определении порядка вступления в силу федеральных законов о налогах и сборах обусловлена прежде всего спецификой налоговых правоотношений, принципами стабильности, определенности условий налогообложения, недопустимости придания обратной силы актам законодательства о налогах и сборах.
Именно к таким выводам КС РФ пришел в Определении от 8 апреля 2003 г. N 159-О. КС РФ указывает на то, что требование законно установленного налога и сбора "требует от законодателя определять разумный срок, по истечении которого возникает обязанность каждого платить налоги и сборы, с тем чтобы не нарушался конституционно-правовой режим стабильных условий хозяйствования". Разумный срок для вступления в силу акта законодательства о налогах и сборах - это срок, который определен с учетом конституционных принципов налогообложения и правовых принципов КС РФ, срок, предусмотренный ст. 5 НК РФ.
В названном Определении КС РФ ссылается на аналогичную правовую позицию, сформулированную им в Постановлении от 30 января 2001 г. N 2-П.
По нашему мнению, обязанность законодателя при определении срока вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах соблюдать требования ст. 5 НК РФ определяется следующим.
Правила о вступлении в силу актов законодательства о налогах и сборах, предусмотренные ст. 5 НК РФ, порождают длящиеся правоотношения, устанавливают гарантию стабильности условий налогообложения. Статья 5 НК РФ гарантирует налогоплательщику, что закон, ухудшающий его положение, не вступит в силу ранее периода, предусмотренного ст. 5 НК РФ. Более поздний федеральный закон, предусматривающий иной порядок вступления его в силу, не может применяться в той части, в которой он ухудшает положение налогоплательщика и противоречит ст. 5 НК РФ, поскольку это будет означать придание ему обратной силы. Поэтому более поздний закон может вступить в силу только после того, как длящиеся правоотношения, предусмотренные ст. 5 НК РФ, прекратятся, а следовательно, после того, как будут соблюдены сроки вступления в силу акта, установленные этой статьей.
Аналогичное мнение высказывает А.А. Никонов в комментарии к Закону от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ, которым были внесены поправки в НК РФ. Он указывает, что объяснить приоритет ст. 5 НК РФ над нормами других федеральных законов позволяет Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999 г. N 111-О. Из него вытекает, что нормы, которые направлены на реализацию конституционных гарантий стабильности хозяйственной деятельности, имеют более высокую юридическую силу по сравнению с нормами, направленными на отмену или умаление этих гарантий. Из этого же Определения можно сделать вывод, что нормы, которыми законодатель обещает вводить в действие неблагоприятные изменения по налогам в особом (усложненном) порядке, отвечают признакам норм, направленных на реализацию указанных конституционных гарантий <*>.
До конца только все-таки не ясно придерживается ли сейчас госдума описанным решениям КС или нет?!
По логике получается что все-таки с 1 августа уже не должен вступить.
