«Прототип портала "Морской порт"» ???

[megalight]

До конца марта в пилотной зоне, куда вошли Дальневосточное, Северо-Западное и Южное таможенные управления, будет проводиться тестирование экспериментального образца комплекса программных средств «Прототип портала "Морской порт"». Сегодня в актовом зале Владивостокского морского торгового порта состоялась его презентация. В мероприятии приняли участие представители всех областей внешнеэкономической деятельности.



Первую часть презентации провела начальник отдела информационных таможенных технологий главного управления информационных технологий ФТС России Елена Бормотова. По ее словам, цель создания этого комплекса программных средств — улучшение взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности, государственными органами контроля. Улучшить это взаимодействие планируется с помощью создания единого информационного поля.

Во второй части презентации представители компании-разработчика продемонстрировали работу с помощью комплекса программных средств «Прототип портала "Морской порт"». Они показали, как с помощью него могут работать владелец груза, перевозчик, инспектор. А также ответили на возникавшие вопросы.

Представители таможни предложили всем собравшимся участникам внешнеэкономической деятельности поучаствовать в тестировании, оставить предложения, пожелания. Они будут учтены при создании уже не экспериментального образца комплекса программных средств.

[Профессор]

До конца марта в пилотной зоне, куда вошли Дальневосточное, Северо-Западное и Южное таможенные управления, будет проводиться тестирование экспериментального образца комплекса программных средств «Прототип портала "Морской порт"». Сегодня в актовом зале Владивостокского морского торгового порта состоялась его презентация. В мероприятии приняли участие представители всех областей внешнеэкономической деятельности.



Первую часть презентации провела начальник отдела информационных таможенных технологий главного управления информационных технологий ФТС России Елена Бормотова. По ее словам, цель создания этого комплекса программных средств — улучшение взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности, государственными органами контроля. Улучшить это взаимодействие планируется с помощью создания единого информационного поля.

Во второй части презентации представители компании-разработчика продемонстрировали работу с помощью комплекса программных средств «Прототип портала "Морской порт"». Они показали, как с помощью него могут работать владелец груза, перевозчик, инспектор. А также ответили на возникавшие вопросы.

Представители таможни предложили всем собравшимся участникам внешнеэкономической деятельности поучаствовать в тестировании, оставить предложения, пожелания. Они будут учтены при создании уже не экспериментального образца комплекса программных средств.

частного стивидора обяжут работать с дополнительным программным комплексом... как-то верится с трудом...

[megalight]

частного стивидора обяжут работать с дополнительным программным комплексом... как-то верится с трудом...

Так это для них

[megalight]

Сегодня в Усть-Луге прошло рабочее совещание, посвященное началу тестирования прототипа Портала «Морской порт». О проведении презентационных мероприятий в пилотных зонах нам было известно заранее. Так, на прошлой неделе в регионе деятельности ДВТУ дважды (в Находке и Владивостоке) таможенники собирали всех заинтересованных лиц, включая журналистов. Еще неделю назад мы знали, что 19-го февраля делегация из ФТС проведет аналогичное мероприятие в СЗТУ и надеялись его посетить, чтобы задать несколько неудобных вопросов. Однако, руководство СЗТУ, в отличие от Кингисеппской таможни, решило, что пресса - это лишнее. Поэтому освещением мероприятия занимались местные журналисты, у которых хлеб мы отбирать не станем.



Теперь по делу. Как сообщает официальный сайт ФТС, «в настоящее время Федеральной таможенной службой проводятся исследования и разработка прототипа единой платформы информационного взаимодействия контрольных органов и заинтересованных лиц в морских пунктах пропуска, задачей который является создание общих принципов информационного взаимодействия государственных органов и всех заинтересованных участников бизнес-процессов в морских портах».

Видимо, проведение этого исследования для ФТС явилось непосильной задачей, поэтому ее выполнение было решено поручить сторонней организации. Естественно, на конкурсных условиях. В конкурсной документации были озвучены основные задачи НИР:

Собрать и проанализировать существующую нормативную правовую базу международного законодательства и законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в области морских перевозок и работы морских портов.

Проанализировать бизнес-процессы, происходящие при морских перевозках и в морском порту «как есть» и «как должно быть».

Разработать общие принципы информационного взаимодействия между всеми заинтересованными участниками в рамках описанных бизнес-процессов на основании построенных моделей и предложения по оптимизации действующих технологий информационного взаимодействия.

Сформировать предложения по способам и порядку обмена информацией в рамках описанных бизнес-процессов с учетом (при необходимости) их оптимизации.

Сформировать концепцию информационного взаимодействия в морском порту, основанную на новейших технологических решениях, предусматривающих создание единого информационного пространства (платформы) для всех участников взаимодействия.

Создать прототип (макет) программных средств Портала, обеспечивающего реализацию общих принципов информационного взаимодействия между всеми заинтересованными участниками бизнес-процессов на основе WEB-технологий.

Разработать перспективный план-программу по дальнейшему совершенствованию бизнес-процессов, в том числе на основе информационного взаимодействия в морских портах.

Разработать проекты нормативных актов, направленных на реализацию модели «как должно быть», техническое задание на создание полнофункциональных специализированных программных средств Портала.

Надо отметить, что задачи более чем достойные и правильные.

Не будем утомлять читателя другими, не менее интересными, подробностями конкурса. Сразу скажем, что победителем был объявлен известный поставщик компьютеров и программного обеспечения для ФТС (и не только) ООО «Гелиос ИТ», согласившийся всего-то за почти за 12 млн. рублей исполнить для ФТС эту работу. Тут бы задать важный вопрос: а разберется ли «айтишная» компания в круговерти внутрипортовых отношений? У нас ведь что ни порт, то свои подводные камни. Но, видимо, это особо никого не волновало: делать-то особо ничего и не надо, все давно уже исследовано и придумано. И в пример привели эксперимент в Находке, который активно продвигается с конца 2011 года и результатами которого якобы остался доволен вице-премьер И.И. Шувалов, побывавший там в июне прошлого года и вникший в самую суть внутрипортовых процессов.

Судя по тому, что уже началась презентация прототипа (макета) портала и его апробация, НИР близится к концу. Но тут выяснилась удивительная подробность: разработчиком рекламируемого продукта является вовсе не «Гелиос ИТ», а хорошо известная компания – производитель таможенных (и не только) софтов ООО «СТМ» (г. Санкт-Петербург), а в качестве самого портала – не менее известная дальневосточникам разработка на платформе fill-bill, та самая, которая участвует в эксперименте.

Иными словами, нарисовалась интересная вещь: тендер на проведение работ выиграла одна компания, вторая эти работы как бы выполняет, модернизируя уже существующий софт, а ФТС все это дело продвигает, исправно уплачивая миллионы за как бы проделанные работы. Не знаю, может быть, такой вариант вполне законен. Однако сайт госзакупок подобной информации не содержит, а исполнитель отказался комментировать этот вопрос. Что ж, прояснить ситуацию может заказчик. Если захочет. Как нам известно, в минувший понедельник НП ****** в рамках общественного контроля обратилось за разъяснениями в Федеральную таможенную службу и объявило о начале общественного мониторинга исполнения данного госконтракта.

Между тем, главный вопрос все же не в этом, а в том, насколько предлагаемый продукт соответствует поставленным задачам, определенным техническими требованиями конкурсной документации. А именно: однократности представления сведений, их юридической значимости, единого стандарта передаваемых данных, их унификации, соответствия международным правилам? Где новая идеология информационного взаимодействия всех участников процесса? Кто, в конце концов, решил, что это именно то, «как должно быть»? СТМ? Гелиос ИТ? ФТС? Ведь пока, по сути, сделана элементарная вещь: на действующие технологии попытались натянуть электронное одеяло. Голову спрятали, ноги торчат. Не слишком ли упрощаете, господа?

Наверное, об этом сегодня и говорили в Усть-Луге? Этого мы не знаем. Но обещаем информировать общественность о том, как будут проходить тестовые испытания портала.

[megalight]

Портал идет в порт

В Калининградской области подвели итоги тестирования прототипа портала "Морской порт". Это новое программное средство Федеральной таможенной службы России, которое объединяет участников рынка морских перевозок и контрольные органы. Система тестировалась в пяти российских портах - Находке, Владивостоке, Новороссийске, Усть-Луге и Калининграде. О том, как будет работать новый портал, "РГБ" рассказал начальник главного управления информационных технологий ФТС Алексей Шашаев.

Для чего создавалось новое программное средство и что оно собой представляет?

Алексей Шашаев: Портал "Морской порт" станет единым окном взаимодействия всех сторон, причастных к оформлению морских грузов. Это импортеры товаров, судовые агенты, представители администрации морского порта, ФТС, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Пограничной службы ФСБ.

Дело в том, что оформлять грузы в морских пунктах пропуска значительно сложнее, чем в других пунктах пропуска. В порту нет единственного органа и единственного человека, который бы обладал всей информацией о грузе и о судне. Часть информации есть у капитана морского судна, часть - у получателя товара, часть - у грузоотправителя. Поэтому судовой агент должен собрать большое количество документов, отнести их в различные контрольные органы. На это тратится много времени.

Система единого окна позволит избежать параллельных действий, ускорит оформление грузов без потери качества контроля. Перед разработкой портала мы провели большую научно-исследовательскую работу, изучили все бизнес-процессы, которые происходят в морском порту, познакомились с международным опытом. Оказалось, что в разных странах взаимоотношения морских перевозчиков, импортеров и контрольных органов выстраиваются по-разному. Где-то информацию о грузах и о судах аккумулирует морской порт, где-то - органы власти. В РФ таким аккумулятором станет ФТС.

Какие операции уже сейчас можно выполнять с помощью портала?

Алексей Шашаев: Прототип портала позволяет импортерам и перевозчикам подавать на таможенный пост предварительную информацию о товарах. Кроме того, контрольные органы могут направлять друг другу запросы, изучать электронные документы, которые участники ВЭД загружают в систему.

Чего пока не хватает порталу, так это организации полноценного взаимодействия представителей ФТС, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Пограничной службы. В будущем, когда появится полнофункциональная версия, мы планируем "привязать" портал к программным средствам всех контрольных органов.

В ближайшее время таможенная служба объявит конкурс на проведение опытно-конструкторской работы на создание полнофункционального программного средства, которое со временем будет внедрено в работу всех российских портов. Думаю, в итоговом виде портал заработает не раньше чем через 9-12 месяцев, а пока мы продолжим тестирование прототипа на объектах пилотной зоны.

Основная идея - со временем перейти от бумажного документооборота к обмену электронными документами через наш портал. Это позволит контролировать весь процесс в целом, время нахождения конкретного контейнера в порту, разбирать возможные конфликтные ситуации, вести статистику, анализировать деятельность различных служб.

Кто финансирует этот проект?

Алексей Шашаев: Проект реализуется за счет бюджетных средств, которые выделяются ФТС России на развитие ИТ. Стоимость научно-исследовательской работы, разработки прототипа портала и внедрения программного средства в опытную эксплуатацию составила около 12 млн рублей. И сейчас, и в будущем все заинтересованные лица смогут пользоваться системой абсолютно бесплатно.

Можно ли говорить о каких-то результатах по итогам первого этапа тестирования программного средства?

Алексей Шашаев: Пока загрузка информации в систему "Морской порт" не освобождает участников ВЭД от бумажного документооборота. И стороны, которые участвуют в тестировании, делают это в свободное от основной работы время. Поэтому главный наш результат - это интерес со стороны представителей бизнеса, администраций морских портов, контрольных органов.

Мы благодарны всем, кто принимает участие в эксперименте, направляет в ФТС России свои предложения и замечания. Такое взаимодействие позволит учесть все плюсы и минусы и сделать итоговую версию портала наиболее удобной и функциональной.

"Российская Бизнес-газета"

[megalight]

С 1 октября 2015 года электронная форма таможенной декларации может представляться одновременно с налоговой

С 1 октября 2015 г. электронная форма таможенной декларации может быть представлена в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией. Об этом в ходе пресс-конференции «Таможенные информационные технологии: преимущества и перспективы», заявил первый заместитель начальника Центрального информационно-технического таможенного управления Денис Терещенко.

По его словам, сегодня активно развивается информационное взаимодействие ФТС России и ОАО «РЖД». Реализуется совместный эксперимент ФТС России, ОАО «РЖД» и ФНС России по использованию электронной формы реестра таможенных деклараций транспортных (перевозочных) документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 %.

Кроме того, ФТС РФ продолжает внедрять электронное оформление и сопровождение грузовых перевозок авиационным и морским видами транспорта. Так, совместно с Минтрансом реализуется пилотный проект внедрения международного стандарта электронного оформления и сопровождения грузовых авиационных перевозок E-Fl-eight.

Наряду с этим ФТС России разработала проект информационного портала «Морской порт». Пробный период его эксплуатации показал, что данная техническая платформа способна стать связующим звеном между всеми участниками логистического процесса в морском порту, операторами портовых терминалов, декларантами, перевозчиками, государственными контролирующими органами. «В результате использования этого информационного продукта было принято решение расширить как пилотную зону, так и категории участников внешнеэкономической деятельности, которые могут воспользоваться преимуществами, которые создает это программное обеспечение», - отметил Денис Терещенко.

РЖД-Партнер

[megalight]

Распоряжение ФТС России от 29 октября 2015 г. N 334-р
"Об определении объектов пилотной зоны для проведения опытной
эксплуатации комплекса программных средств "Портал Морской порт""

В целях реализации мероприятий, направленных на сокращение времени нахождения товаров в морских портах, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 739-р "Об утверждении плана мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах":
1. Определить объектами пилотной зоны для проведения опытной эксплуатации комплекса программных средств "Портал Морской порт" (далее - КПС "Портал Морской порт") следующие таможенные органы:
таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни;
таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни;
Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни;
таможенный пост Морской порт Калининград имени Н.С.Хазова;
Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни;
Феодосийский таможенный пост Крымской таможни;
Керченский таможенный пост Крымской таможни;
Евпаторийский таможенный пост Крымской таможни.
2. Начальникам Главного управления информационных технологий ФТС России Д.В.Данилину, Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Д.Б.Жукову обеспечить:
проведение организационно-технических мероприятий, направленных на использование КПС "Портал Морской порт" при совершении таможенных операций в отношении водных (морских) судов и перемещаемых ими товаров в морских пунктах пропуска на объектах пилотной зоны, с 5 ноября 2015 года;
сбор и обобщение замечаний и предложений таможенных органов -объектов пилотной зоны в соответствии с приказом ФТС России от 13 марта 2015 г. N 423 "Об утверждении Положения по организации процессов жизненного цикла информационно-программных средств в таможенных органах".
3. Начальникам Дальневосточного таможенного управления Ю.М.Ладыгину, Северо-Западного таможенного управления А.Н.Гетману, Южного таможенного управления С.В.Пашко, Калининградской областной таможни А.Ю.Кочнову и Крымской таможни В.Г.Авраменко обеспечить:
применение КПС "Портал Морской порт" в подчиненных таможенных органах - объектах пилотной зоны при совершении таможенных операций в отношении водных (морских) судов и перемещаемых ими товаров;
назначение должностных лиц, ответственных за применение КПС "Портал Морской порт".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

И.о.руководителя
генерал-лейтенант таможенной службы
Т.Н.Голендеева

[GerasimovOl]

Номер EORI на перевозчика есть. Заполняю декларацию от имени перевозчика.

Или надо два EORI как на перевозчика и как на декларанта?

[megalight]

Большой порт Санкт-Петербурга первым начнет работать по технологии электронного таможенного портала «Морской порт», созданного для повышения конкурентоспособности российских портов и оптимизации процессов оформления. Об этом заявил заместитель главы ФТС Руслан Давыдов, передает ТАСС.

сзту
СЗТУ о портале "Морской порт-2": надо просто попробовать поучаствовать
Портал уже тестировался в восьми портах, а с апреля он начнет работать в штатном режиме в Большом порту Санкт-Петербурга. Новая система ориентирована на предварительное информирование контролирующих органов о грузах, что позволит им работать в режиме единого окна. По словам Давыдова, это упростит процедуры для участников ВЭД и сократит время нахождения грузов в порту.

Портал даст возможность контрольным органам принимать решение о выгрузке товаров до прихода корабля в порт и запрашивать необходимые документы заранее. Таким образом, время таможенного оформления сократится до минимального. Отметим, что в прошлом году грузооборот Большого порта упал на 16%, до 51,51 млн тонн, а контейнерооборот уменьшился на 27,8%, до 1,171 млн TEUs.

[megalight]

БЕДА ПРИШЛА в Большой порт Санкт-Петербург

Пока мы читали шокирующие новости из Свободного порта Владивосток («ГЛАС НАРОДА», «ГЛАС НАРОДА-2», "ГЛАС НАРОДА-3") аналогичная беда незаметно пришла в Большой порт Санкт-Петербург.

Как известно, умельцы из ФТС России за немалые бюджетные деньги сварганили информационный "Портал Морской Порт», в который перевозчики должны ОБЕСПЕЧИВАТЬ ВНЕСЕНИЕ данных о товарах, таможенной стоимости, кодах ТН ВЭД и иной бред, которые ни в одном зарубежном порту от них не требуется. Поскольку этими сведениями обладают грузополучатели.

Сначала не повезло Владивостоку. Там – в «свободном порту» применение Портала ФТС сделали обязательным. И если перевозчик не обеспечил сведения по товарам в >50% от 1400 перевозимых контейнеров, - иностранный капитан привлекается к административной ответственности.

Оказывается, следующему не повезло Санкт-Петербургу. Питерские бюрократы сделали встречный ход. На сайте морской администрации Большого порта Санкт-Петербург обнаружились любопытные изменения технологической схемы морского пункта пропуска от 27 декабря 2016:
http://www.pasp.ru/d/26909/d/ts_bpspb_poslednyaya.pdf

Аккурат перед Новым годом питерские чиновники, не дожидаясь введения обязательного предварительного информирования на морском транспорте, до утверждения перечня документов и сведений предварительного информирования прописали использование "Портала ФТС Морской порт» скромно приписав «в случае эксплуатации данного программного средства таможенным органом прибытия» в Большом порту Санкт-Петербург со всем тем бредом, что в нем запрограммирован (см. пункт 8.1).

Теперь и в Питере килотонны бумажной макулатуры, подаваемой в таможню перевозчиками, будут сопровождаться многочасовыми упражнениями по ручному вводу данных через Интернет, вымогательством денег со стороны коммерческих посредников и административными исками к иностранным перевозчиком (в России 95% морских судов под иностранными флагами).

Поздравим себя! Ни одному Владивостоку теперь будет плохо! Скоро последние перевозчики отвернутся от наших портов. Никакие санкции не нанесут нам такого вреда, как отечественное чиновничество