Я не очень близко ко всему этому... Но как представляется, если подана ДТ, а потом контроль-досмотр, а там нечто, чего нет в ДТ, то это недекларирование? А виноватый разве не подавальщик?
Иди и погляди в машину, чего там на самом деле? Вдруг помимо "яиц единорога" туда добавили чего-то ещё, а перевозчик не доглядел?
Может и так случиться. Но это не отменяет необходимости доказательства вины декларанта в процессе производства по делу.