"Совершенствование таможенного администрирования"

[megalight]

РФ С 1 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА СНИЗИТ ВВОЗНЫЕ ПОШЛИНЫ ПОЧТИ ПО 4 ТЫС. ПОЗИЦИЙ

Министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев о снижении таможенных сборов на ввоз товаров в ЕАЭС
http://www.eurasiancommission.org/ru...px?videoId=251

Просмотр только через IE.

[megalight]

Депутат: таможенные процедуры в РФ не налажены на современном уровне

РИА Новости. Бюджет РФ ежегодно недополучает не менее 2,4 триллиона рублей из-за неналаженных таможенных процедур, эти средства могли бы пойти на выплаты пенсионерам, считает вице-спикер Госдумы Николай Левичев.

"На этой неделе состоится, надеюсь, завершающее заседание рабочей группы высокого уровня по определению методики оценки недопоступления в бюджет ввиду таможенных процедур. Сегодня я могу сказать, что ученые РАН, которые по методике, выработанной нашей высокой комиссией, сделали соответствующие подсчеты, дают оценки, что не менее 2,4 триллиона рублей ежегодно бюджет недополучает за счет того, что таможенные процедуры у нас не налажены на современном уровне. Вот вам необходимые средства для того, чтобы не секвестировать выплаты пенсионерам", — сказал Левичев журналистам.

Он подчеркнул, что в обязанности правительства входит задача поиска резервов повышения доходов бюджета.

В среду в Госдуме в рамках "правчаса" выступит министр финансов Антон Силуанов.

[rif160]

А кто-то даже диссертацию на эту тему напишет....

[megalight]

170-е место России в рейтинге Doing Business по таможенным процедурам и ВЭД не отражает реальных результатов

Усилия Федеральной таможенной службы не привели к успеху в рейтинге Doing Business 2016. Россия заняла лишь 170 строчку по показателю «Международная торговля», в котором оценивались сроки и стоимость процедур при импорте и экспорте стандартной партии товара. В чём заключается основная проблема и как её решить, выясняли участники IV ежегодной конференции газеты Ведомости «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату», которая состоялась в Москве 16 ноября 2015 года.

Всё дело в «хитрой методике, которая теперь учитывает перемещение товаров между странами ЕС. В сравнении с этой работой мы объективно проигрываем, потому что одно дело - общее регулирование, другое дело - разные нормы и правила», - предположил модератор круглого стола «Внешнеэкономическая деятельность: упрощение таможенных процедур, продвижение на рынках зарубежных стран и поддержка экспорта» Алексей Репик.

Нельзя сопоставлять между собой таможенные процедуры стран-участниц Евразийского экономического союза и экспортно-импортные операции России с государствами ЕС, согласился с президентом «Деловой России» заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов. «В зачёт Белоруссии идет торговля с Россией. А России - торговля с Германией и Китаем», - подчеркнул он.

Еще один фактор, по которому можно судить о возможной ошибке в расчётах - одинаковые цифры в совершенно разных показателях. «В этом рейтинге получилась, что стоимость процедур по экспорту железа из России в Италию и по импорту запчастей из Германии в Россию совпали копейка в копейку. Такого просто не может быть», - заявил Руслан Давыдов.

«Как можно говорить, что для того, чтобы импортировать товар в Россию, нужно 8 документов, а в Казахстан - 4 документа? - озвучил еще один вопрос для представителей Всемирного банка руководитель рабочей группы АСИ «Совершенствование таможенного администрирования» Виталий Сурвилло. - Этого быть не может, потому что и Казахстан, и Россия требуют по Таможенному кодексу абсолютно одинаковое количество документов».

Директор и постоянный представитель Всемирного банка в Российской Федерации Андраш Хорваи подтвердил, что готов детально разобраться с методикой расчета показателя «Международная торговля» и принять необходимые меры. «Мы, безусловно, готовы к тому, чтобы провести дополнительные консультации по этому направлению, чтобы понять, в чём заключается проблема и как мы можем её решить», - сказал Андраш Хорваи.

Виталий Сурвилло подчеркнул, что ФТС России удалось добиться успехов в оптимизации отдельных процедур, и это оценили сами предприниматели.

«Нам есть чем гордиться. Из 67 запланированных мероприятий «дорожной карты» 64 уже считаются выполненными. Но это статистическая сторона вопроса. Огромный прогресс Федеральной таможенной службы в том, что касается перехода на электронный документооборот. Действительно более удобной стала технология осуществления таможенных платежей. Введены принципы категорирования, которые бизнес полностью устраивают. Удалось добиться частичного внедрения принципа соразмерности и адекватности санкций за административные правонарушения в таможенной сфере», - сообщил Виталий Сурвилло.

При этом он отметил, что «когда начинаешь говорить с коллегами с мест, общие итоги видятся немного в другом свете». Предприниматели считают, что 12 мероприятий «дорожной карты» исполнены формально. В качестве примеров Виталий Сурвилло привел пункты о согласовании с бизнесом принципов создания / ликвидации таможенных постов и переносе сроков уплаты таможенных платежей. Оба мероприятия отмечены в «дорожной карте» как выполненные, но принято решение, что реализовывать их на практике нецелесообразно, - напомнил руководитель рабочей группы АСИ.

«10 пунктов мы не можем проверить, потому что они строятся исключительно на информации от ФТС, и касаются временного измерения - за сколько секунд, за сколько минут проходит та или иная операция со стороны контролирующих органов. Ещё 3 пункта вызывают нарекания с точки зрения правоприменения. Несмотря на все обещания, что не требуются контракты, не требуются доверенности, на местах очень часто их запрашивают. 3 пункта приняты рабочей группой с условиями, что в будущем всё это будет сделано», - добавил Виталий Сурвилло.

Виталий Сурвилло

Руководитель рабочей группы Агентства стратегических инициатив (АСИ) «Совершенствование таможенного администрирования»

«Мы будем добиваться расчёта и уплаты таможенных платежей после выпуска товаров. Мы по-прежнему считаем, что нужно улучшать систему удаленного платежа. Очень важно развести платежи - сделать так, чтобы Федеральная таможенная служба администрировала уплату таможенных пошлин и таможенных сборов, а все косвенные налоги, включая НДС, были переданы в администрирование Федеральной налоговой службы. Потому что как только ты на границе фиксируешься в базе данных у ФНС, сохраняется информация о таможенной стоимости товара. Понятно, что если человек будет занижать стоимость товара, он потом больше заплатит по налогу на прибыль. Нужно это тоже учитывать. Еще один важный вопрос связан с “единым окном”. ФТС сделала очень много шагов в этом направлении, но сказать что та концепция “единого окна”, которую предлагает ФТС, отвечает тому, что хочет бизнес, нельзя. Они делают единое окно для себя».

В Федеральной налоговой службе отмечают, что требования к налогоплательщикам, осуществляющим внешнеторговую деятельность, устойчивы и не должны подвергаться существенным изменениям. «Налог на добавленную стоимость в большинстве своём гармонизирован с законодательством стран Евросоюза. Поэтому говорить о том, что у нас есть какие-то перегибы… Их нет в принципе. Какие-то разовые деталюшечки, которые не влияют на порядок исчисления, в том числе на порядок возврата налога», - заявил заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин.

«Если вы крупнейший налогоплательщик, заявительный порядок возмещения НДС в течение 5 рабочих дней для вас доступен. Если вы не настолько крупный, то есть возможность применения банковских гарантий, и тогда проверка будет осуществлена после того, как вы получите деньги из федерального бюджета», - добавил Дмитрий Сатин.

Генеральный директор компании «Константа» Владимир Ярошенко рассказал о проблемах, выявленных в ходе «контрольных закупок» на Балтийской таможне в Санкт-Петербурге. Он предложил сократить сроки нахождения контейнеров в инспекционно-досмотровых комплексах (ИДК) при морских портах: «Сроки исследования товаров, которые ФТС отправляет в таможенную лабораторию, иногда занимают от 3 до 7 месяцев. Невозможно оформить и выпустить груз без этой экспертизы, но по многим контейнерам до сих пор нет результатов».

Подобные случаи необходимо проанализировать и оценить частоту их повторения, - считает помощник Президента России Андрей Белоусов. Он подчеркнул, что контрольные закупки «Клуба лидеров» необходимо переформатировать в методологическую деятельность, чтобы «разобраться, единичный ли это случай или типовой. Выяснить, насколько часто предприниматели сталкиваются с подобными проблемами». Тогда, по мнению Андрея Белоусова, мониторинг реализации «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы (НПИ) станет эффективным инструментом в правоприменительной практике.

Участники конференции отметили, что необходимо развивать механизмы, которые напрямую не связаны с пересечением таможенной границы, но влияют на конкурентоспособность российской продукции на внешних рынках. Среди таких механизмов: сертификация, защита интеллектуальной собственности, поддержка НИОКР, доступ к передовым технологиям и трудовым ресурсам, дистанционная торговля, альтернативные способы транспортировки и доставки грузов.

Агентство cтратегических инициатив

[camelia]

Предлагаю сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже в последнее время обсуждали. Жду от Правительства конкретных предложений. При этом вновь хочу подчеркнуть: в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не должны.
Послание президента России Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года

[megalight]

Предлагаю сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже в последнее время обсуждали. Жду от Правительства конкретных предложений. При этом вновь хочу подчеркнуть: в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не должны.
Послание президента России Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года

http://www.tks.ru/forum/showpost.php...4&postcount=21

[megalight]

Серые серверы: неординарные схемы ввоза B2B-оборудования в Россию

Серые серверы: неординарные схемы ввоза B2B-оборудования в Россию

Есть у меня хороший приятель – назовём его Анатолием (на самом деле его зовут иначе, но это не важно). Работает он в компании, которая самым непосредственным образом связана с поставками оборудования разных там мировых гигантов IT- и телеком-индустрии в госсектор – то есть, иначе говоря, с госзакупками. Мы с Анатолием регулярно собираемся за кружкой пива чашкой чая, и вот примерно месяц назад у нас случился весьма интересный разговор. Сразу же опредмечу его тему: в области поставок оборудования в сегменте B2B творится тако-о-ое… Нет, речь даже не о «серых» и «левых» схемах, а о – не побоюсь этого выражения – попрании стратегических интересов государства.

В общем, давайте по порядку. Незадолго до наших очередных посиделок с Анатолием в «Ведомостях» вышел любопытный материал. Его суть в следующем: государственные органы в лице Федеральной Таможенной Службы в последнее время весьма рьяно начали борьбу с «серым» импортом B2C-оборудования – смартфонов, планшетов и прочих гаджетов. В итоге благодаря раскрытию схем занижения таможенной стоимости устройств «серых» импортёров встряхнули весьма серьёзно. И многие из них либо прекратили свою деятельность, либо окончательно и бесповоротно «побелели». Государству от этого, конечно же, стало только лучше: «серые» импортёры перестали нарушать законы и уходить от высоких пошлин, зато начали исправно и в полном объеме платить в казну. Простому же народу от этого лучше не стало. Да, даже когда до обычных потребителей бюджетные китайские (читай – «псевдорусские») изделия добирались с неполной выплатой всех причитающихся родному государству обременений, цены этих изделий не всегда были гуманными. Потому что поставщик, сэкономив на таможенных пошлинах, не всегда пропорционально снижал цены на устройства для конечных потребителей (ведь лучше положить себе в карман больше денег). Но в отдельных случаях это – снижение цен – все же происходило. А теперь, после «закручивания гаек» государством, у нас еще меньше шансов найти «серый» экземпляр смартфона «А» или планшета «В» с более приятными ценниками, чем у их «белых» аналогов…

Я посетовал Анатолию на вышеописанное «закручивание гаек» со стороны любимого государства. В ответ мой приятель заметил, что, мол, как-то странно всё это выглядит. Хотя, с другой стороны, удивляться здесь особо нечему. Наше любимое государство как всегда «дерёт» в первую очередь своих граждан. Там же, где царит настоящий «грабёж и произвол» по отношению к государственному карману, государство наше любимое почему-то поразительно слепо и пассивно. Оказывается, все эти «закручивания гаек» на рынке потребительской электроники – это все цветочки-мотылечки по сравнению с тем, что «утекает» через серые схемы на ниве госпоставок B2B-решений. Причем – что очень важно – поставок продукции компаний, базирующихся во вроде как санкционных странах. То есть страны официально под российскими санкциями, а вся «пищевая цепочка» продолжает благополучно «доить» госструктуры поставками оборудования из них по космическим ценам, да еще и без оплаты положенных по закону сборов и налогов в госказну. То есть, по сути, как говорит Анатолий, государство банально обманывает само себя – и действует вопреки собственным стратегическим интересам.

В B2B-сегменте гайки пока никто особо не закручивает даже несмотря на то, что сверхприбыли от манипуляций «правильной» растаможкой оборудования поистине огромны. Народу от этого никакой пользы нет, поскольку частные лица подобное оборудование – например, сервера – не покупают. Кому есть польза? Ну, подумайте сами. Даю подсказку: чиновникам, которые курируют госзакупки (на безбедную старость!), поставщикам (оффшорные счета в IT – до сих пор норма), ну и, конечно, производителям этого самого оборудования. Как я сказал выше, в массе своей – крупным международным компаниям из «подсанцкионных» стран-партнёров вроде США. В качестве примера Анатолий привел именно ситуацию с серверами. Поставки в большинстве тендеров идут по цене, В РАЗЫ превышающей отпускные цены производителей. И это притом что завозятся сервера в Россию в значительной части не как сервера, а как запчасти для оных. Или как обычные «писюки».

Меня так заинтересовала эта тема, что я забросил тему таможенного мухлежа в области «потребительских» смартфонов/планшетов/прочих гаджетов и начал копать данные в Интернете на тему ситуации с серверами на рынке B2B. Благо таможенную статистику оказалось добыть не так сложно. А в купе с ней и рыночную аналитику. Смотрите, что получилось:

...


Доверять аналитике от IDC на 100%, конечно, недальновидно. И все же цифры аналитические конторы берут не из головы, проводятся исследования, анализируются данные от компаний, дистрибьюторов (как заграничных, так и отечественных) и так далее. В итоге, конечно, цифры могут отличаться от реальных, но не очень значительно. По рынку смартфонов могу сказать, что аналитики ошибаются максимум процентов на 20-30%. И уж точно не в полтора раза, как, например, в случае с IBM в 2013 году или вообще в 5 (пять) раз, как с Cisco в 2015 году.

Анатолий мне тут же пояснил – откуда возникают такие расхождения в цифрах. Самый простой путь «потеряться» в таможенной базе – провезти сервера под другим кодом ТН ВЭД. Скажем, как обычные «писюки». Или как ЗАПЧАСТИ для серверов или «писюков». Так как серверы суть – сложное оборудование, то рядовые сотрудники таможни, даже если вскроют контейнер с отправкой (что делается крайне-крайне редко!), все равно не смогут даже близко оценить – что же это такое на самом деле. То ли сервера стоимостью по 10 тысяч долларов, то ли «писюки» стоимостью по 200 «зеленых». Ну и если корпус везти отдельно от плат, никто не мешает сервера вообще как «рассыпуху» задекларировать.

А дальше смотрим. НДС у нас 18%, то есть, если 1 000 серверов провозится как сервера (со средней ценой 1200 долларов), то получаем 15 199 920,00 руб. поступлений в бюджет при курсе доллара 70,37. Если же их везти как писюки с ценой в 300 долларов, то выплаты будут «всего» 3 799 980,00 рублей. А, судя по нарытым данным в виде статистики аналитиков, в год так «пропадает» от 30 до 50% рынка.

При этом декларирование по другим кодам ТН ВЭД – это лишь один распространенный способ манипуляций на таможне. Есть еще один популярных «лайфхак» – занижение таможенной стоимости. То есть у зарубежного поставщика можно запросить инвойс с заниженной в несколько раз ценой. В реальности покупается товар по $10 000, а в инвойсе пишется – по обоюдному согласию – $2 000. На рынке смартфонов вплоть до прошлогодних «чисток» (а по некоторым данным и сейчас, хотя и не в таких объемах, как год назад) такую схему использовали чуть ли не треть всех поставщиков смартфонов. Особенно так называемые «бренды-однодневки». Например, мне не так давно рассказывали про случай, когда один не очень популярный (точнее, никому особенно не известный бренд) уже в этом году поставил из Китая около 100 000 недорогих смартфонов, задекларировав их на таможне со стоимостью – внимание! – 2 доллара! Ну, какой бы «недосмартфон» не завозился, 2 доллара он может стоить только в одном случае – если внутри него нет ни платы, ни аккумулятора, ни экрана. Даже обычные кнопочные телефоны-звонилки – и те стоят на фабриках в Китае минимум 10 долларов.

Увы, при всем уважении к профессии таможенника, они не могут досконально разбираться во всем, что везут ушлые коммерсанты – от памперсов до серверов – и чаще всего они либо верят предоставляемым им «липовым» инвойсам, либо корректируют указанную стоимость по своему «делетантскому» пониманию стоимости того или иного товара.

Ситуация получается одновременно и грустной, и смешной. В последние месяцы в России только и говорят об импортозамещении и необходимости снижать обороты сотрудничества с воротилами мировой олигархией крупными зарубежными (прежде всего – американскими) компаниями. При этом, как видите, этим самым американским компаниям обеспечивается стабильно яркий «зеленый свет» в области «отъема» денег у нашего многострадального государства. По словам Анатолия, условия тендеров при госзакупках во многих компаниях (особенно не тех, которые чисто государственные, а с большой долей госкапитала, но вроде бы все же частные), чаще всего или непрозрачные, или полупрозрачные (ну это когда победитель известен уже на этапе подготовки тендерной документации). А ценники обычно сильно выше ценников на свободном рынке, если бы те же сервера у какого-нибудь системного интегратора покупала насквозь коммерческая компания. Следовательно, при поставках оборудования в этих закупках с применением вышеописанных схем государство, с одной стороны, значительно теряет на недоплаченных пошлинах и сборах. С другой стороны, кто-то, очевидно, получает сверхприбыли. Которые утекают понятно куда – на «интерес» соответствующих лиц, организующих тендеры. Да на оффшорные счета русских «шахер-махер»-поставщиков. Естественно, вряд ли вся эта великолепная цепочка была бы возможна без молчаливого согласия крупных международных корпораций (от них требуется именно это самое «молчаливое согласие», поскольку самолично производители, как правило, в Россию ничего не ввозят – это вотчина системных интеграторов да дистрибьюторов). Для них ведь главное, что их продукция таки доезжает до тендеров. А как и почем – это дело десятое. Главное, что планы штаб-квартир выполнены, а местные менеджеры получили свои квартальные премии.

По словам Анатолия, подобная практика – это норма не только в сегменте серверов. Его компания точно также «работает» в других сегментах, живущих с купли-продажи в тендеры крупного B2B-оборудования топовых мировых производителей. Например, АТС и телекоммуникационных серверов, промышленных маршрутизаторов, базовых станций для сотовых операторов и прочего подобного высокотехнологичного «крупняка».

Ну, что сказать? Отрадно, что наше государство таки пытается навести порядок в поставках IT- и телеком-продуктов на наш рынок. Но удивительно, что начинает оно с борьбы с серыми импортерами копеечных телефонов и прочих гаджетов. Так что эта борьба, по сути, вредит только обычным рядовым гражданам, вынужденным раскошеливаться за подорожавший говносмартфон. И при этом государство напрочь закрывает глаза на настоящий теневой «клондайк», который все еще распиливается в B2B-сегменте. А ведь здесь речь идет не просто о недоплате каких-то копеечных по своей сути пошлин, а о попрании стратегических интересов самого государства.

P.S. Пока «копал» тему, наткнулся на такую статейку опять же в Ведомостях. Cisco сворачивает производство IP-телефонов в России. Интересно, по каким схемам будут снова возить оттуда «чисто» импортные IP-телефоны? Все-таки в случае российского производства манипулировать со стоимостью поставленной продукции, мне кажется, гораааздо сложнее: вот оно, производство, в России, как на ладони. Впрочем, этот вопрос, скорее всего, риторический…

habrahabr.ru

[megalight]

Путин объединил таможенные и налоговые платежи в единую систему

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/economics/15/01/20...7947cf26cff2f4

[megalight]

Минфин России готовит предложения по взаимодействию таможенных и налоговых органов

Минфин России в первом квартале текущего года подготовит предложения, позволяющие упростить процедуры уплаты НДС и таможенных пошлин для всех участников внешнеэкономической деятельности, рассчитывая на рост собираемости этих платежей, сообщил глава министерства Антон Силуанов.

Президент РФ Владимир Путин в январе подписал Указ, согласно которому Росалкогольрегулирование и ФТС будут находиться в ведении Минфина. Ранее они подчинялись напрямую Правительству. В Минфине тогда заявили, что эти изменения позволят построить единую систему учета платежей и повысить собираемость налогов. "В первом квартале на основе консультаций с участниками ВЭД и экспертами будет подготовлен план первоочередных действий на 2016 год", — сообщил глава Минфина.

По его словам, этот план позволит реализовать стандарты и практики, внедренные в странах с эффективно работающей системой внешнеэкономической деятельности. "Речь идет об автоматизации процессов, требующих непосредственного взаимодействия таможенного инспектора и участника ВЭД, о контроле таможенной стоимости, администрировании косвенных налогов", — пояснил он.

Таким образом, министерство рассчитывает создать механизм постоянного общения с участниками внешнеэкономической деятельности.

Планом предусматривается, в числе других мер, введение принципа "одного окна" при таможенном оформлении грузов. "Отдельным направлением нашей совместной работы будет завершение разработки Таможенного кодекса ЕАЭС. Планируется улучшить взаимодействие таможенных и налоговых органов в связи с формированием единой таможенной территории. Это один из приоритетов работы Минфина с точки зрения повышения эффективности таможенного контроля и увеличения собираемости платежей", — заявил министр.

[Михаил Ковалев]

Окончание реформы НДС ( электронные декларации) сделает систему занижения цены полностью недееспособной . Все , кто работает с ЮЛ вынуждены будут производить таможенную очистку в лоб .
Ужесточение ответственности со стороны УК этому способствует .Те , кто умный уже возят в белую.Со временем все обелится .Вопрос времени .