С 14 сентября 2013 года изменятся условия применения процедуры МДП

[Апрель]

Реквием по Закону.
В куплетах.
Раз.
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809)

I. Общие положения
3. Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также настоящим Положением.

А какой международный договор нарушила Россия? В конвенции прописано, и я это ЦИ-ТИ-РО-ВАЛ, между кем в рамках Конвенции могут возникать споры. Между договаривающимися сторонами. И только. И прописана прцедура разрешения спора в досудебном и в судебном порядках. Вы конвенцию изучили, или, как большинство, все по слухам? Где спор России с другой Договаривающейся строной? Где решения суда? Согласно текста Конвенции ни Исполнительный совет МДП (ИСМДП), ни МСАТ не имеют ПРАВА делать заключения о том, что Россия нарушает Международный договор.
Максимальные возможности Исполнительного совета МДП это:

содействовать урегулированию споров между Договаривающимися
сторонами, объединениями, страховыми компаниями и международными
организациями. ИСМДП предоставляет свои добрые услуги для оказания
посреднической помощи и в соответствующих случаях для содействия
урегулированию споров;

Максимальные возможности МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ - МСАТ) это:

в качестве наблюдателя принимать участие в сессиях Административного
комитета МДП (статья 1 ii) приложения 8 к Конвенции), ИСМДП (пункт 5
статьи 11 приложения 8 к Конвенции), Рабочей группы ЕЭК ООН по
таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30), и Контактной
группы МДП;

Два.
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809)

II. Полномочия
5.66. обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

Справка: Одной из практических задач, решаемых IRU, является предоставление международных гарантий в рамках Таможенной конвенции международной дорожной перевозки (w:en:TIR Treaty).

ФТС сотрудничает. Позволяет наблюдать на заседаниях, где Россия является договаривающейся стороной. Не просит покинуть заседание. При визитах представителей МСАТ в ФТС - принимает, общается,поит чаем.

Три.
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809)

II. Полномочия
5.53. разъясняет заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенного дела, оказывает содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;

ФТС разъяснила. Соответствующими письмами. И сейчас разъяснила свою позицию, опубликовав её на сайте. Другое дело, что её многим не хочется читать. Не смотря на то, что это позиция и разъяснения государственного регулятора.
Предпочитают читать позицию АСМАПа и следовать его рекомендациям. На этом и залетают.

Четыре.
Исполнение прямых должностных обязанностей, ЯВНО прописанных в Законе - подсудное дело? Вышинского бы сюда.

Прямыми должностными обязанностями было уведомить АСМАП о изменении сроков расторжения соглашения с ним. Публиковать письмо ФТС АСМАПу в открытом доступе для ФТС не является предметом должностных обязанностей. Со всей очевидностью. Ибо в письме содержится информация, касающаяся только АСМАПа. Там нет в шапке "вниманию участников ВЭД, перевозчиков и иных заинтересованных лиц". По вполне понятным причинам.

Пять.
Так подсудное или нет? Дело?...

Вполне. Разглашение ФТС письма, адресованного только АСМАПу, вполне может явиться предметом искового заявления в суд. В полпинка.

А может быть ФТС уже коммерческой организацией стал:
ОБЫЧАИ ДЕЛОВОГО ОБОРОТА - одно из средств регулирования предпринимательской деятельности.

Плохо, Дмитрий, когда знания исчерпываются словарями или Википедией.
Обычаи делового оборота являются субсидиарным источником российского права, то есть подлежат применению, если они прямо не исключены в силу закона или соглашением сторон (Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8). Всеми сторонами соглашения. В случае Соглашения ФТС-АСМАП - обеими сторонами.
Признание обычаев делового оборота признано, например, Венской конвенцией о договорах купли-продажи, которую подписала Россия, не являясь ни разу предпринимателем.
Кроме того, Дмитрий, вы дали старое определение, основанное на устаревшей редакции ст.5 ГК, которая отменена. Звучала она так:

Статья 5. Обычаи делового оборота
1. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
2. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

А теперь, она звучит так:
Статья 5. Обычаи
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Постарайтесь почувствовать разницу и осознать, что Государственный орган в своей договорной деятельности также имеет право, да и вообще говоря, должен следовать обычаям делового оборота.

Всё было бы ясно, если бы цитировал какого-нибудь хулигана. Уважаемый Апрель, что с вами?...

Дмитрий, со мной все ОК. Просто Вы плохо изучили вопрос. Вам мешает вдумчиво и беспристрастно думать и понимать законы и НПА Ваше общее негативное отношение к Российской Власти и Государству вообще и к ФТС, как части исполнительной Власти, в частности. Будьте более хладнокровным и менее политически заряженным. Менее эмоциональным. И все получится.Уверен.

[Finn]

ситуация вышла из правового поля и находится в тупике. Закон не действует. Вернее так - закон извращен ведомственными докуметами и перестал определять алгоритм действий как граждан так и государственных структур.

очень точное замечание, коллега
правовое поле не для них....

[Iz ES]

очень точное замечание, коллега
правовое поле не для них....

Да

[user's]

очень точное замечание, коллега
правовое поле не для них....

Алексей, не ерничайте, вы же один из бенефициаров на сегодня ...

[Апрель]

Мне не нравятся ни Асмап ни фтс в данной ситуации. Только требования к частной организации и к государственной у меня разные. Никто не ставит коммерческой организации заботу о людях как основную задачу ее деятельности. Хотя это и приветствуется. Совсем наоборот, если мы говорим о роли и сути государства в этом вопросе. Она должна быть направлена на заботу о гражданах СВОЕЙ страны. Иначе для чего нужно государство ? Удовлетворять амбиции чиновников ? Добавлю, если государство игнорирует своих граждан в открытую, то лишается права укорять в этом других.
Я считаю , что государство, чтобы его граждане не попали в сложную ситуацию, должно было сначало создать работающую заменяющую систему и только затем уничтожить Асмап. То есть сделать так , чтобы граждане не пострадали. Я бы принял это с пониманием. Мы это уже не раз обсуждали- повторяться не буду. Но государство, к сожалению, пошло стандартным путем, который НИКАК не учитывал, как все скажется на людях. Последствия мы видим сегодня.

Уважаемый коллега Iz ES, Государство в лице ФТС все сделало. Так как надо. И в соответствии с Законом. А неприятие и бухтение по этому поводу - это часть российской ментальности. Уверяю. Давайте представим на месте России, например, Германию. Вы можете себе представить следующие вещи?
Первая. Что национальный гарант системы МДП в Германии "забьет" на требования национального законодательства и будет с пеной у рта в печати, а не в судах доказывать свою правоту? Призывая в ряды своих апологетов такие же структуры по всему миру, которые зарабатывают на этом копеечку, призывая их бомбардировать письмами фрау Меркель. Я - не могу.
Вторая. Вы можете себе представить, что если бы таможенная служба Германии опубликовала бы циркуляр, ограничивающий действия национального гаранта в связи с отсутствием законного обеспечения транзита,что немецкие международные перевозчики с упорством продолжили бы покупать у такого гаранта книжки МДП? Я не могу.
Третья.Вы можете представить ситуацию, что немецкий национальный гарант сознательно искажает ситуацию в своих публикациях, чтобы перевозчики продолжали ему нести свои деньги? Я не могу.
Четвертая. Вы можете представить ситуацию, когда страховые депозиты, внесенные немецкими перевозчиками на счета немецкого гарантирующего объединения, являются невозвратными? Я не могу.
И таких сравнений можно привести еще с десяток.

[Finn]

Алексей, не ерничайте, вы же один из бенефициаров на сегодня ...

меня в этом справедливо обвинили
я отказываюсь быть бенефициаром когда вокруг столько горя
завтра, в знак протеста против режима, откажусь от третьей чашечки кофию

[Nicolas58]

меня в этом справедливо обвинили
я отказываюсь быть бенефициаром когда вокруг столько горя
завтра, в знак протеста против режима, откажусь от третьей чашечки кофию

Алексей, добавляйте больше сливок в кофе - успокаивает

[Апрель]

Апрель говорил, что с 01.12 мы будем в стратегическом выигрыше.
У меня было иное мнение.
Я готов признать, что ошибался и удовлетвориться победой государства.
Подскажите - где этот выигрыш?
Или он с приставкой "нано" или он настолько большой, что его не видно и надо далеко отойти в сторону.

Вы же сами написали про стратегический выигрыш, а говорите о том, что не видите немедленной тактической победы.
Вы не изучали стратегию и тактику по первому образованию? Разница между ними существенная. Да и не мог я говорить о стратегическом выигрыше с какого либо конкретного числа. Потому, что я-то разницу знаю. Пусть не по первому образованию, но по второму.
Это, как вступление в ВТО. Что стало лучше немедленно с момента нашего принятия? Да ничего. Но стратегически Россия выиграет. Наверно.

[Finn]

Алексей, добавляйте больше сливок в кофе - успокаивает

я эспрессо пью из маленьких чашечек, без молока и сливок
обычно 5-6 чашек в день
как уже сказал, от третьей завтра подчёркнуто откажусь
хоть как то покажу своё несогласие с преступлениями режима

[Апрель]

меня в этом справедливо обвинили
я отказываюсь быть бенефициаром когда вокруг столько горя
завтра, в знак протеста против режима, откажусь от третьей чашечки кофию

А Вы не могли бы не отказываться быть бенефициаром, но деньги пересылать на мой счет?Мне кажется, в сложившейся ситуации, это было бы оптимально для нас обоих. И совесть Ваша чиста, и я - при деньгах.