Все мы тута такие, не все же могут быть такие начитанные, как некоторые.
Не хочется опять в ступе воду толочь, но придется. Согласен с Вами, что все члены Таможенного Союза являются сленами Конвенции МДП. И Договаривающимися Сторонами в Конвенции являются Государства.
|
Россия - Договаривающаяся сторона Конвенции МДП. И в то же время страна-член Таможенного Союза.
Читаем Конвенцию.
Статья 48
Ни одно из постановлений настоящей Конвенции не исключает права
Договаривающихся сторон, образующих таможенный или экономический союз,
применять особые правила в отношении перевозок, местом отправления или
назначения которых являются их территории, или осуществляемые транзитом
через их территории, при условии, что такие правила не ограничивают льгот,
предусматриваемых настоящей Конвенцией.
Способ обеспечения, предлагаемый страховым пулом, обслуживающим систему МДП, - гарантия. Если, например, посмотреть Кодекс ЕС то, гарантия, как способ обеспечения, располагается в ряду иных видов. Т.е. подобный способ обеспечения со всей очевидностью
не является льготой, предусмотренной Конвенцией. И, соответственно, в виду того, что а)в томоженносоюзном и в российском Законодательствах подобный способ обеспечения не предусмотрен и б) на основании того, что Россия, как Договаривающаяся сторона Конвенции является страной-членом Таможенного Союза, - она ( Россия) вправе применять особые правила в отношении перевозок, местом отправления или
назначения которых являются их территории, или осуществляемые транзитом через их территории. Что она ( Россия) и делает, требуя такого вида обеспечения, который установлен действующим Законодательством.
Для справки.Статья 59
Таможенного кодекса ЕС.
Внесение обеспечения
1. Обеспечение может быть внесено в следующей форме:
a) денежный залог или другая форма оплаты, признаваемые таможенными органами как эквивалентные денежному депозиту, внесенному в Евро или в валюте страны-участницы, в которой требуется внесение обеспечения;
b) обязательство гаранта;
c) иной вид обеспечения, предоставляющий равнозначное подтверждение того, что сумма ввозной или вывозной пошлины, соответствующая сумме таможенной задолженности и иных сборов, будет уплачена.
Меры, направленные на изменение несущественных элементов настоящего Регламента посредством внесения дополнений, устанавливающих виды обеспечения, установленные пунктом (с) первого подпункта настоящего пункта, принимаются в соответствии с законодательными процедурами, предусмотренными Статьей 184(4).
2. Обеспечение в виде наличного депозита или другой форме оплаты, признаваемой как эквивалентной денежному депозиту, вносится в соответствии с действующими правилами страны-участницы, где требуется внесение обеспечения.
Статья 60
Выбор обеспечения
Лицо, обязанное внести обеспечение, вправе выбрать виды обеспечения, предусмотренные Статьей 59(1).
Однако, таможенные органы могут отклонить выбранный вид обеспечения, если он не отвечает требованиям соответствующего таможенного режима.
Таможенные органы могут предписать, чтобы выбранный вид обеспечения сохранялся в течение определенных сроков.
Статья 86 Таможенного Кодекса Таможенного союза.
Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
денежными средствами (деньгами);
банковской гарантией;
поручительством;
залогом имущества.
Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Плательщик
вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Срок действия предоставляемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед этим таможенным органом.
4. Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой вносится сумма такого обеспечения, определяются законодательством государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение.
В заключение отмечу, что большинство стран ЕС являются договаривающимися сторонами Конвенции, из неё не выходили. И в то же время прописали в своем Кодексе право таможенных органов отклонить избранный способ обеспечения.
Да и не выходя из Конвенции,ни во Франции, ни в Германии, ни в других странах ЕС что-то не очень популярна и практически не используется книжка МДП.
И, что характерно, ни по одному из вышеописанных поводов НИКТО не устраивает истерик.
Истерить можно только в отношении России. Причем, в основном изнутри. Тут прослеживается явная заинтересованность, как мне кажется.