Попробую на некоторые подсказать направление ответа, но выше предложение толковое было... про еще раз, которое))
Да и некоторые вопросы - не для этого форума, по большому счету.
Цитата:
Сообщение от B-707-320B
(Сообщение 2936940)
1) - не совсем понял цепочку "изготовитель – уполномоченное изготовителем лицо (УИЛ) – импортер и его таможенный представитель – ОС (орган по сертификации)" в деле сертификации и "отбора образцов", ну т.е. кто что делает, на определенном этапе, кто за что отвечает, и как взаимоотношения аж 4-х сторон увязаны между собой, если вообще увязаны (в случае если заявитель – УИЛ и таможенный представитель "выпадает" из цепочки).
В соответствии с Решением ЕЭК от 18.04.2018 № 44, заявителем может быть изготовитель или УИЛ (УИЛ - уполномоченное изготовителем лицо), это при 1С, 2С, 5С, 6С, 7С, 8С и 1Д, 3Д, 5Д, 6Д, или изготовитель или импортер (при 3С, 4С и 2Д, 4Д).
Причём понятия "УИЛ" и "импортер" не тождественны (четко разграничены в НПА), т.е. импортер не может быть УИЛ, как и наоборот.
Вот что смутило (из Приложение N 9 к "Договору о Евразийском экономическом союзе"): "уполномоченное изготовителем лицо" - зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Союза, а также несут ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Союза.
Если я правильно понял, то в случае когда заявителем выступает УИЛ, то собственно импортер, как и его таможенный представитель, сидят спокойно и ждут пока УИЛ "осуществит действия"© и в конце-концов получит вожделенный сертификат или ДС, и вся эта канитель, с легитимным "ввозом образцов", "условными выпусками", и тд, ложится на плечи УИЛ’а.
|
Если речь о серии - то, по большому счету, УИЛ логичнее ввезти образцы на себя и работать с ИЛ и ОС самостоятельно, предоставляя потом импортерам полученные разрешительные документы... Если схема сертификации/декларирования на партию предусматривает проведение испытаний, импортер и ТП не просто сидят спокойно, а должны каким-то образом обеспечить отбор проб/образцов ибо... будь у УИЛ хоть 100 договоров с изготовителем, отобрать образцы из ввезенной и находящейся например на ВХ партии, ему никто не позволит. Это задача декларанта/представителя. Соответственно, Акты, идентификация и т.п. Потом могут уже передавать отобранные образцы УИЛу, который и будет заниматься уже с ИЛ и ОС, опять же, если договорятся между собой декларант и УИЛ. Или сами декларант/представитель это могут сделать напрямую.
Цитата:
Если поставка требующего сертификации товара первая, то задача таможенного представителя уведомить импортера что товар требует подтверждения соответствия, далее импортер уведомляет изготовителя, после чего УИЛ "запускает процесс" сертификации.
|
см. выше. УИЛ не все действия без участия декларанта сможет провернуть...
Цитата:
На этом вроде как бы и всё, задача брокера выполнена (уведомление изготовителя о необходимости сертификации), если бы не собственно "ввоз образцов" – в чей адрес изготовитель отправляет образцы?
|
У кого договор на ввоз товаров - в адрес того (декларанта) и будут направлены образцы. Для сертификации, насколько понимаю, не особо принципиально...
Цитата:
По идее, раз УИЛ "осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия"©, образцы должны ехать в адрес УИЛ’а, им-же (УИЛ’ом) оформляться, со всеми этими "31 графами", 37 и 44, ну и тд. Ну т.е. получается что УИЛ должен быть полноценным участником ВЭД, что, кмк, не всегда по силам и далеко не всегда оправданно (разовая поставка), т.к. требует от УИЛ’а массы телодвижений (открытие счетов; таможенная очистка; etc).
|
А что, быть "полноценным" участником ВЭД - какая-то проблема? Почему не по силам и не оправданно? Свой СВХ под эти цели открывать - вероятнее всего да, не совсем оправданно может быть, представителем или УЭО становиться - тоже не факт, что оправданно. А уж получить по прямому договору с производителем товар для целей сертификации - не такая уж и масса телодвижений. К которым, кстати, как мне кажется, УИЛ, заключающее договор с иностранным производителем, должно быть готово. Причем готово ДО заключения такого договора. Любой договор с иностранным лицом на поставку товаров должен быть априори проработан с точки зрения счетов (ВК), таможенной очистки, логистики, хранения и т.п.
Цитата:
И потом – если поставляется партия, то отбор образцов должен осуществляться из партии (идентификация). А если партия 1 000 000 адаптеров (220V – 24V, ТР ТС 004/2011 НВО) а для испытаний достаточно 10 штук, то что будет бедный УИЛ делать с оставшимися адаптерами?
|
Из партии в 1 млн. адаптеров, направленных в адрес декларанта (импортера), импортер или УИЛ или даже ИЛ может отобрать столько образцов, сколько для сертификации. К остальным бедный УИЛ вообще отношения не будет иметь.
Если рассматривать вариант ввоза партии на УИЛ - там сложнее. Тогда УИЛ приобретает товар и ввозит на себя, сертифицирует и продает конечному потребителю уже оформленную партию с сертификатом. Для последнего, соответственно, это будет в общем случае - удорожание банкета...
Цитата:
Правда тут тоже не совсем понятно – судя по НПА, "образцы" из партии должны отбираться с составлением "Акта об отборе образцов" и под контролем таможни. Значит надо как-то дробить партию и делать 2 (две) ДТ – основная часть выпускается условно и едет на склад импортера, "образцы" поступают на СВХ (ДО-1) и там уже отбираются.
В общем, если коротко, то для меня не совсем понятна роль таможенного представителя в случае если заявитель – УИЛ. УИЛ, по видимому, оправдан при стабильных поставках от крупных, небедных и могучих изготовителей (Siemens, etc).
|
Не совсем понимаю как связано наличие таможенного представителя в вопросе отбора образцов для сертификации? Таможенного представителя может вообще не быть при таможенном декларировании товаров.
Цитата:
2) - противоречивые положения об отборах образцов при сертификации на серийный выпуск.
ГОСТ 31814 (серия) – "на складе готовой продукции изготовителя"; Решение ЕЭК №44 - для серийно выпускаемой продукции - на складе готовой продукции изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), складе временного хранения, таможенном складе, в емкости транспортного средства или на производственной линии готовой продукции.
Судя по всевозможным НПА и "разъяснениям", "отбор образцов" должен производиться под контролем таможни и с составлением "Акта отбора образцов", что - в случае отбора на складе иностранного изготовителя - очевидно неосуществимо. Разве что видеосъемка? Хотя возможно "под контролем таможни" это только в случае "партии".
|
Если образцы отбираются до выпуска товаров на СВХ и/или в ЗТК на территории ЕАЭС - т.е. из товарной партии, находящейся под таможенным контролем - естественно "под контролем таможни" и как минимум под таможенным наблюдением. И тут естественно должен быть Акт отбора проб/образцов. И для декларанта, и для СВХ и для таможенного органа. Это документ первому необходим для подтверждения идентификации отобранных образцов с партией, а двум последним - для подтверждения, что товар у них не скоммуниздили во время ВХ. + декларанту и таможне он (Акт) необходим для декларирования, когда в ДТ при выпуске эти отобранные образцы должны попасть, несмотря на их отсутствие на СВХ на момент декларирования...
Если же отбор осуществляется на складе изготовителя, т.е. за границей - "под таможенным контролем" тут не применимо. Никто этого контролировать тут не будет. Но, при ввозе этих отобранных образцов необходимо озаботиться о нормальном их декларировании, желательно с фактической идентификацией до выпуска товаров.
Цитата:
3) - схемы 5С и 6С вообще не предполагают ввоз и испытания - "исследование проекта продукции". Откуда возьмётся "ДТ на ввоз образцов" и как тогда регистрировать СС/ДС в Росаккредитации?
|
Если схема не предполагает - не указывайте. Вопрос больше для ФСА, а не для таможенного форума.
Цитата:
4) - после условного выпуска товар, до получения СС/ДС, должен находиться в зоне ответственности таможенного поста. А если товар условно выпустился на ЦЭД, а склад импортера ооочень "далеко" от ЦЭД?
|
Каждый склад находится в регионе деятельности какого-то ТПФК. ЦЭД к этому складу не имеет отношения. В общем случае - этот ТПФК закрывал транзит, он регистрировал документы на ВХ и он же осуществляет контроль за этим СВХ. Расстояние между СВХ и ЦЭД не принципиально.
Цитата:
5) – по схемам 1Д и 2Д допускаются "испытания в собственной лаборатории изготовителя". Насколько это соотв. действительности? И что подразумевается под "собственной испытательной лабораторией"? Или речь идёт о изготовителе на территории ЕАЭС?
|
Вопрос больше для ФСА, а не для таможенного форума. |
