Можно сколько угодно подгонять условие задачки под ответ, всё равно нескладушки получаются:)
Иностранцу можно не заключая сделку ввезти стопиццот тонн санкционки и положить её на таможенный склад?

Теоретически - да. Для собственных нужд.
Но, думаю, стухнет. :)

Почему для собственных? Мож, продать захочет. Когда санкции отменят...:)
Не, не стухнет. Уничтожат.
Ну ладно, а вот со спортсменами нашими как быть? Дмитрий Анатолич разрешает их санкционкой кормить, а Владимир Владимирыч (согласно твоему прочтению Указа) - запрещает...

Продать не сможет, он же для себя декларирует.
Нельзя отчуждать.
Вполне себе логика присутствует: ограничения только для бизнеса, это же не карантин какой-нить.
Наши спортсмены едят национальные продукты. Забугорным можно ввозить свои.
Что здесь не так?

По спортсменам смотрите **** это по спортпитанию отменили, и то там надо подтверждение от Минспорта получать и если не ошибаюсь только для спортсменов входящих в сборные команды страны.

Кстати - да.
Ну и с детским питанием есть варианты.

Спортсменам нашей сборной тоже можно забугорные продукты. Это в ПП написано.
Вообще разделение "Указ определяет кому нельзя, а ПП определяет что именно нельзя" существует только в твоей голове. Президент говорит "надо запретить, готовьтесь гос. органы, физические и юридические лица. Правительство, внеси конкретику!". Правительство и внесло. Перечислило что нельзя ввозить, и перечислило исключения.
Физ. лиц с товарами для личного потребления среди исключений не обнаружено.

Ладно, холивар-холиваром, но надо ж и остановиться.
Ташечка, чего притихла?

Биллклинтон, черным по белому: "запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций".
Для физиков с личными нуждами никакого запрета нет.
Тут даже странно думать иное.
Практика тебя убеждает в обратном?

Я вот не знаю, что такое "внешнеэкономические операции". Ты знаешь? Расскажи.
А практика... Практика убеждает меня, что законы пишутся как попало, в надежде на то, что можно будет правоприменительной практикой подправить. Это неправильно, на мой взгляд.