Выделив жЫрным не те слова, Вы сами себя сбиваете с толку. По-моему, акценты следующие:"60. Погрузка товаров на транспортные средства, убывающие с таможенной территории Российской Федерации, допускается на любой железнодорожной станции после принятия таможенным органом, в регионе деятельности которого находится данная железнодорожная станция, таможенной декларации, за исключением, если при таможенном оформлении товаров указанный таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки.
В случае принятия решения о предъявлении товаров для их проверки погрузка товаров осуществляется в местах, согласованных перевозчиком с таможенным органом."

к примеру, таможенное наблюдение при погрузке и т.п., но дело не в этом.
Всем спасибо!