по ТК ТС теперь четко и однозначно СВХ отвечает только после фактического размещения товара на СВХ (читай ДО-1) - см. например ст. 172 ТК ТС, а вот до ТК ТС вопрос был спорный т.к. по 112 ТК РФ владелец СВХ обязан был обеспечить сохранность товаров, находящихся на прилегающей к СВХ территории, являющейся ЗТК, и четко и однозначно ниегде не было прописано кто перед таможенными органами отвечает за товар (случись с ним чего), когда он уже в ЗТК, но по ДОшке еще не принят...