банка, в которой хранится селёдка - способствует сохранению товара.
Вакуумная упаковка, в которой хранятся сосиски - тоже.
А как именно способствует сохранению товара упаковка раковины из нержавейки?

Вероятно таможня рассуждает так: "если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи". И все...
Мне самому это нововведение в заполнение графы 38 ДТ не по душе.

Именно!
Подозреваю, что под расширительное толкование можно запихнуть любой товар, который производитель для удобства упаковывает каким-либо образом.
Даже если это кирпичи. Думаю, увидим еще казусы навроде "Ну и что что они не портятся! От пыли оберегает? - Оберегает. А пыльный товар, как мы знаем, менее привлекателен, чем чистый. Следовательно, товарные свойства ухудшаются".

У нас кафель пытались затолкать, но отбились

Коллегия ЕЭК Решение 39 от 26.04.2012 г.
В принципе, формулировка по заполнению 38 графы не изменилась:
"38 Вес нетто (кг)
В графе указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара:
для товара, перемещаемого в упакованном виде:
масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров;
масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях;
для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), - общая масса товара.
Через знак разделителя «/» указывается масса «нетто» декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара."
Кто мешает указать "чистый" вес нетто в транспортных или коммерческих документах и, соответственно, в графе 38, если не удастся доказать, что при снятии первичной упаковки не нарушатся потребительские свойства товара.

1) Помимо первичной (потребительской) упаковки, наверняка используется транспортная упаковка, которая также имеет свой вес. Это отражено в ТСД (наверно) и должно быть отражено в ДТ.
Можно постараться "перекинуть" вес на нее.
Понятия о потребительской и транспортной упаковке разделены как в ГОСТ 15527, так и в Тех. регламенте "О безопасности упаковки".

2) Является ли сантехника из стали (кирпич, и т.п.) технически сложным товаром (?).

Дело в том, что меняется ИТС товара. Со всеми понятными вытекающими. Разница нетто/брутто может достигать десятков процентов - и если уравнять, безрисковый товар превращается в "элегантные шорты". :mad::(

по п. 1 - Можно попробовать побороться, упирая на то, что это транспортная упаковка.
по п. 2 - Скажут - и будет являться. А может там эти, как их, (о)нанотехнологии применены? Лучшие китайские нанисты пинцетами подгоняли микрочастицы друг к другу. А вы "с плеча" - не является, и все тут. Наша таможня тоньше работает :-)

Про ИТС поняно. А его в таком случае (при указании "чистого" нетто через дробь) точно не по "чистому" весу считают?

Точно не по чистому весу. В этом же вся прелесть