Форумы TKS.RU - Как оформить пробы угля

Вопрос: Возможно ли использование в качестве декларации на товары транспортных, коммерческих и иных документов при экспорте товаров, в отношении которых не применяются вывозные таможенные пошлины, налоги?

Ответ: В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, в отношении которых не применяются вывозные пошлины, при соблюдении иных условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, допускается таможенное декларирование с использованием в качестве декларации на товары транспортных, коммерческих и иных документов, в порядке, предусмотренном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263.

Обоснование: Пункт 4 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза допускает использование в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии Таможенного союза.
Порядок и случаи использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары определены Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 (далее - Инструкция N 263).
В соответствии с п. 4 Инструкции N 263 ее положения не применяются в отношении:
1) валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков, драгоценных металлов и драгоценных камней;
2) товаров, ввозимых в адрес дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адрес представительств государств - членов Таможенного союза за рубежом;
3) товаров, в отношении которых применяется лицензирование и (или) квотирование;
4) взрывоопасных предметов, взрывчатых, отравляющих, опасных химических и биологических веществ, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, токсичных, радиоактивных веществ, ядерных материалов и других подобных товаров;
5) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Пунктом 6 Инструкции N 263 предусмотрено, что в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с представлением заявления в отношении следующих товаров:
1) помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:
- общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза, - суммы, эквивалентной 1000 евро;
- товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
- перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
- товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.
Законодательством государств - членов Таможенного союза могут устанавливаться дополнительные требования при декларировании товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1000 евро.
Такие дополнительные требования установлены ч. 4 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в соответствии с которой в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, при декларировании товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1000 евро, в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза, за исключением:
1) подакцизных товаров;
2) товаров, подлежащих лицензированию и (или) квотированию;
3) товаров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением предоставления тарифных преференций, а также товаров, ввозимых в адреса дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адреса представительств Российской Федерации за рубежом;
4) валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней.
Таким образом, в отношении помещаемых под таможенную процедуру экспорта товаров, которые освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин, использование в качестве декларации на товары транспортных, коммерческих и иных документов не допускается.
В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в том числе если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.
Следует отличать случаи освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин от случаев, когда в отношении вывозимых товаров вывозные таможенные пошлины не применяются.
В соответствии с п. 1 ст. 213 ТК ТС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является уплата вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин.
Согласно ст. 74 ТК ТС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:
1) тарифные преференции;
2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов.
Случаи освобождения от уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза (предоставления тарифных льгот), предусмотрены ст. 35 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".
При этом, как следует из п. 3 ст. 3 Закона РФ N 5003-1, ставки вывозных таможенных пошлин применяются в отношении определенных товаров. Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, использование в качестве декларации на товары транспортных, коммерческих и иных документов допускается (при соблюдении иных условий) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, в отношении которых вывозные таможенные пошлины не применяются (то есть товар не включен в перечень, установленный Правительством РФ), и не допускается в отношении товаров, к которым применяется освобождение от уплаты таможенных пошлин (предоставлены льготы по уплате таможенных платежей).

А.Н.Гуреева
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
07.04.2013