а если подложка входит в стоимость товара?

ну можно цену разбить, главное чтобы овощи не ниже проходных вышли, чтобы не доплачивать платежи таможне.

а зачем? это же набор для розничной продажи, упакованный в одну упаковку
и ОПИ, соответствующее есть в ТНВЭД.

ПРАВИЛО 3 (б)

(iv) товарам, входящим в набор для розничной продажи.

Термин "товары, представленные в наборе для розничной продажи", следовательно, относится только к наборам, состоящим из товаров, предназначенных для продажи конечному потребителю, в которых отдельные товары предназначены для использования вместе. Например, различные пищевые продукты, предназначенные для использования вместе при приготовлении готового к употреблению блюда или еды, упакованные вместе и предназначенные для потребления покупателем, рассматриваются как "набор для розничной продажи".