Ничего. Указывается иностранный грузополучатель.
Требует таки да, таможня.

Таможня уже определяет правила заполнения коносаментов?

я наверно не совсем корректно объяснила, получатель российский, не иностранный. В общем, в любом случае всем спасибо за ответы, получатель сдался, когда я ему сообщила, что в случае не предоставления всех требуемых документов, в случае не вывоза, груз через 2 месяца (если я не ошибаюсь) изымается в пользу государства.

Логистка, вы все правильно объяснили. К сожалению, ваша ситуация не нова. При оформлении ВТТ в порту таможня требует поручение экспедитора и доверенность от получателя даже при поставке на условиях DDU. Получатели отказываются предоставлять доверенности и поручения, справедливо мотивируя отсутствием договорных отношений с экспедитором. Также как и вы пытаемся заставить получателя сделать доверенности, кивая на произвол российской таможни.