Как и говорилось вам выше, читайте дальше ТР, Соглашение, Договор. Где в этом определении указано, что это только лицо ТС?
Но вы этого упорно не делаете.
Вы хотя бы свое ДС или Серт почитайте, кто у вас там изготовитель.

Ладно сделаю это за вас.

Приложение N 9
к Договору о Евразийском
экономическом союзе
ПРОТОКОЛ
О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
"изготовитель" - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственные за ее соответствие требованиям технических регламентов Союза;
Статья 99

Общие переходные положения

1. Международные договоры государств-членов, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие на дату вступления в силу настоящего Договора, входят в право Союза в качестве международных договоров в рамках Союза и применяются в части, не противоречащей настоящему Договору.

Я, простите, даже при выделении жирным шрифтом не вижу, где написано, что производитель может быть только российским. Вы ведь на этом настаиваете?

Я делаю упор на то, что согласно ТР о НВО маркировка ЕАС должна быть нанесена до выпуска в обращение, коим является переход товара от ЛИЦ, ответственных за его соответствие требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза до конечных потребителей
Только лицо ТС может быть ответственно перед соответствующими органами ТС за выполнение требований Техрегламентов

Я делаю упор на то, что согласно ТР о НВО маркировка ЕАС должна быть нанесена до выпуска в обращение, коим является переход товара от ЛИЦ, ответственных за его соответствие требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза до конечных потребителей
Только лицо ТС может быть ответственно перед соответствующими органами ТС за выполнение требований Техрегламентов

Совершенно "в дырочку"!
Только не за "выполнение требований", а за "невыполнение требований". Прочувствуйте, как говорится, разницу.
За невыполнение требований техрегламента в части маркировки ввозимой продукции ответственен будет не изготовитель, который маркировку не нанёс, а лицо ТС, которое совершило действия по ввозу немаркированной продукции.

И что?Товар должен соответствовать требованиям конкретного Техрегламента, а не какого-то протокола,который определяет общий порядок
К тому же в этом протоколе сказано
Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее:

а также


В технических регламентах Союза также могут содержаться требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения, санитарные требования и процедуры, а также ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные требования, имеющие общий характер.

Да, ответственно лицо ТС
обращение -переход от этого ответственного лица (будь то производитель или лицо. реализующее товар) к конечному потребителю
маркировка должна быть до обращения, т.е. до перехода ОТ этого ответственного лица, а не до перехода К нему

Еще раз спрашиваю откуда вы это взяли, что только лицо ТС может быть ответственно? Сошлитесь на норму.

"импортер – резидент государства-члена Таможенного союза, который заключил с нерезидентом государств-членов Таможенного союза внешнеторговый договор на передачу низковольтного оборудования, осуществляет реализацию этого оборудования и несет ответственность за его соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза;"
Этот пункт в ТР ТС НВО Вас как аргумент не устраивает?
Еще "четче" найти определение, чтобы были слова "маркировка", "надавать по попе ирюку из ТС"?