Если СС на партию, то достаточно доказать отсутствие факта отбора образцов из партии либо ввоза товаров из этой партии ранее для целей проведения сертификационных испытаний для определения по 16.2 ч.3.
Суд уже потом. Если постановление обжаловать будут... а для признания документа недействительным для целей таможенного декларирования полномочий у таможни хватит.

несогласный.

Возьмём, к примеру, ТР БМО. Ст.11 п.1:

Схема 9с для партии машин и (или) оборудования ограниченного объема, предназначенной для оснащения предприятий на единой территории Таможенного союза, включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 10 статьи 8, и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации;
орган по сертификации проводит анализ представленного заявителем комплекта документов и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия.

а вот и п.10 ст.8:

10. При проведении подтверждения соответствия машин и (или) оборудования заявитель формирует комплект документов на машины и (или) оборудование, подтверждающий соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает:
обоснование безопасности;
технические условия (при наличии);
эксплуатационные документы;
перечень стандартов, указанных в пункте 1 статьи 6, требованиям которых должны соответствовать данные машины и (или) оборудование (при их применении изготовителем);
контракт (договор на поставку) (для партии, единичного изделия) или товаросопроводительную документацию (для партии, единичного изделия);
сертификат на систему менеджмента изготовителя (при наличии);
сведения о проведенных исследованиях (при наличии);
протоколы испытаний машины и (или) оборудования, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя и (или) испытательными лабораториями (центрами) (при наличии);
сертификаты соответствия на материалы и комплектующие изделия или протоколы их испытаний (при наличии);
сертификаты соответствия на данные машины и (или) оборудование, полученные от зарубежных органов по сертификации (при наличии);
другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие машин и (или) оборудования требованиям безопасности настоящего технического регламента (при наличии).

"при наличии". Сиречь, их может и не быть вовсе.

Рискну предположить, что "при наличии" имеется ввиду в зависимости от схемы сертификации или декларирования соответствия.
Если схема предполагает проведение испытаний - протокол должен быть. Т.к. это условие выдачи СС/принятия ДС.
Если схема сертификации или декларирования не предполагает - может и не быть вовсе. Тогда и в комплект документов, конечно же, протокол не нужен.

Хорошо, по Вашему таможня возможно сможет доказать, что протокол (если он требовался) недействительный. Далее идём в реестр сертификатов, видим, что сертификат в реестре и он действительный. Чтобы признать сертификат недействительным таможня на основании чего будет принимать решение о недействительности сертификата ? И есть ли у них полномочия ? Признать недействительность сертификата может только или орган который его выдал или суд, но никак не таможня. Даже Росакредитация не может признать сертификат недействительным.

Тут и получается, что если таможне дать в руки левый протокол, то это и будет предоставление недействительных документов, а если протокол не давать, то поданных при декларировании недействительных документов как бы нет.

схема 9с, казав же.
"при наличии" - значет, могёт и не быть их.

А ты сразу - как это грицца? "Безапелляционно", воот - утверждаешь, мол "достаточно наличия отсутствия ввоза образцов - и всё, кирдык!".

А оказывается, что по ТР и испытаний-то могло не быть, не то что образцов для них...

Конечно, надо внимательно смотреть по каждому ТР и по схеме - чё там положено и как.

Например, по какому-ньть ТР схема на "серию" предполагает выезд эксперта на производство. Вот тут ты выскакиваешь, как чортик из коробочки, и вопрошаешь ИЛ: "а эксперт-то ваш выезжал? Где документы? Командировошное удостоверение? Билеты? Погран.отметки в паспорте? Ась?"

так не бывает, бабушке своей расскажи

Признание документа недействительным таможенный орган производит на основании определения "недействительных документов", данного примечанием к статье 16.1 КоАП РФ. Увы...

Согласен, что таможня вправе завести дело по АП. Но!!!

А суды говорят, что таможня может признать недействительным документ для целей применения гл. 16 КоАП России.

Какой-то у вас пессимистичный настрой.)))
В моем случае, суд отменил дело об АП, на основании статуса ДЕЙСТВУЮЩАЯ в реестре РосАккредитации ДС. (Псковский областной).