1. В случаях, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после выпуска товаров, если не установлен иной срок, необходимый для их получения. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

"Выпуск товара таможенным органом в данном случае будет являться разрешением"
А это откуда берется? Похоже я совсем от жизни отстал...
То есть разрешение, это когда разрешения самого нет, но есть выпуск. В таком случае кто такое разрешение дал, АВТОВЫПУСК что ли?

Из ТК ЕАЭС. А до этого - из ТК ТС.
"Выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению
под таможенные процедуры.
Действие, представляющее лицу некое право, является разрешением.

По большому счету - это разъяснение ФТС и Росаккредитации ничего не устанавливает и не предписывает. А рекомендует.
Это и по логике вещей, если у декларанта/ИЛ/ОС немного развит инстинкт самосохранения, вполне логично - хранить документы, на основании которых выдан товар, а также документы, подтверждающие законность проведенных операций.
Если этих документов не будет у этих лиц - конечно же никакого наказания именно за это не будет. Это законом не предусмотрено. Пока... Но! И Росаккредитация и ФТС напоминают - что необходимо делать, чтобы избежать лишних телодвижений/затрат/проверок и проблем. И это вполне доходчиво расписано.

Чем это продиктовано и в связи с чем возникла необходимость? Тут уже было сказано:
И комментарии излишни.
Например, слышал, что была в прошлом году такая ситуация... проводил таможенный орган проверочные мероприятия после выпуска по факту представления СС на основании Протокола испытаний, датированного той же датой, что и ДО-1. Какая первая мысль? Правильно. "Все мы знаем как делается основная масса разрешиловки..." Запросили у всех органов и декларанта документы, подтверждающие законность действий с твоарами, представленными для испытаний. Предложили два варианта:
1. скажите номер ДТ/Заявления, по которому оформлены образцы, если они ввезены отдельно от основной партии (СС был на партию);
2. представьте документы, подтверждающие законность отбора образов, если они отбирались из ввезенной партии.
В ответ ОС направил кучу документов от Акта отбора проб/образцов с подписями декларанта до протокола испытаний на куче листов и кучей цифр, таблиц и умных слов...
По привычке, видимо, т.к. беда в том, что партия представляла из себя 2 шт. товара в ДЭИ с номерной уникальной маркировкой. И, чего и следовало ожидать, СВХ грудью встал, что никто из этой партии товары не отбирал, да чтоб ещё и пост об этом не знал. А чтоб ещё испытать, а потом на место образцы вернуть (чтоб никто не видел), т.к. кол-во по ДО-2 = ДО-1... вообще из области фантастики...
В результате материалы были направлены в Росаккредитацию с описанием ситуации и приложением копий документов по всем этапам этой истории. Итог - деятельность органа по сертификации прекращена, по ИЛ проводятся проверочные мероприятия... Были ли там АП - не знаю, т.к. это уже поляна Росаккредитации, их дело... Декларант примеряется на 16.2.3... факт недостоверных сведений - есть, документально статус образов, т.е. законность ввоза/отбора - не подтверждена. Акты отбора - недействительные, т.к. указано место отбора складское помещение декларанта, т.е. даже если какие-то образцы и были - идентификации с этой партией нет. Следовательно, СС является недействительным по отношению к данной конкретной товарной партии. Это если вкратце.

Так вот ФТС и РА, в этом обращении, как бы старается экономить время таможни, РА, декларанта, ОС и ИЛ. Разумеется если последние трое хотят сами себе сэкономить время, нервы и деньги. Если сразу по запросу эти сведения не будут подтверждены - будет проводиться таможенная проверка по этим вопросам. И если статус товаров/законность отбора также не будут подтверждены - АП и на одних и на других.
С серией же, если говорить об отборе проб, - тоже интересно, т.к. образцы должны быть взяты у производителя, и когда эти действия происходят за границей ЕАЭС, а испытания проводятся на территории ЕАЭС - эти образцы каким-то образом должны быть ввезены и оформлены в ИМ40 с однозначной идентификацией со ввозимыми впоследствии по этому СС товарами. Проверяется это все просто и быстро.
В общем, такие мероприятия уже в планах есть...
Так что, ничего нового не сказали, просто еще раз напомнили порядок действий и обозначили свою позицию.

Вот тут поподробнее. Всё верно, образцы отбираются на складе готовой продукции Изготовителя, а далее возможны как минимум 3 варианта(если продукция малогабаритная, например чайник):
1) Эксперт ОС после Производственного контроля взял образцы с собой и привез в самолете.
2) Представитель Заявителя присутствовавший при отборе, взял также с собой
3) Вызвали ДХЛ и отправили.

Где указано что они обязательно задекларированы по ИМ40 должны быть?

В Таможенном кодексе.

не нашел такого, про то как нужно оформляться при ввозе образцов есть. А про то что образцы не могут быть доставлены на территорию РФ без процедуры ТО не видел... Ткните в статью, буду очень признателен.

Нужно оформлять все товары в установленном порядке.
Про то что образцы могут быть доставлены на территорию РФ без процедуры ТО не видел...
Ткните в статью, буду очень признателен.

Отдельно про образцы Вы там и не найдете. Образцы - такие же товары, которые в силу ст.9 ТК ЕАЭС, подлежат таможенному контролю. А далее - по тексту, т.е. общий порядок с некоторыми "особенностями". Но помещение под ТП ИМ40 хоть специалист ИЛ/ОС, хоть декларант ввозит, хоть DHL - должны обеспечить. И номер ДТ/заявления знать при этом.

Часто получаем через DHL / TNT всякий малоценный хлам (стоимость с доставкой меньше 200 Евро, вес меньше чего то там...) В инвойсах указывается, что образцы.
С нас, как с получателя, ни какого намека на оформление не требуется.
Просто приносят посылку в офис и все. Кроме накладной DHL / TNT ни каких документов не дают.

Надо будет, дадут

Накладные не выбрасывайте.

Еще вариант: соглашение о поставке образцов на DDP.
При получении посылки с таким образцом от курьера остается только накладная от любой, даже малоизвестной курьерской службы.
С точки зрения закона, меня как покупателя, должен интересовать как мой поставщик ввез это на территорию ТС?

Они все товары по консолидированной накладной, как я понимаю, оформляют, никто наш товар (нашу накладную) отдельно при оформлении не выделяет.

Доказать, что именно наш товар оформлялся не получается ни как.
Кроме письма-справки нам ни чего не дадут. Не обязаны.

Вы немного не верно понимаете... К каждой консолидированной прикладываются индивидуальные со всеми необходимыми документами. Всё это оформляется в соответствии с решением КТС №263 и помещается в обязательном порядке под таможенную процедуру ИМ40. Просто по упрощённой форме (реестру).
Требуйте номер декларации по этому реестру и, при необходимости, смело можете им подтверждать законность ввоза товаров на территорию ЕАЭС.

Вот меня интересует вопрос, что это за штука такая "отдельно от основной партии", и в обсуждаемом письме про это тоже прямо намекается.

Но как это физически оформить можно?
Допустим имеется партия 1000 шт. лампочек.

Ну допустим 10 шт. надо на испытание.
Завезли мы эти 10 шт. по инвойсу №1 "отдельно от основной партии", по всем правилам, как для образцов, с ДТ и т.д.
Осталось 990 шт., мы их промаркировали, знак ЕАС, и все такое, и завозим по инвойсу №2 - "с основной партией". Подаем ДТ 990 шт.

И где наша партия 1000 шт. отслеживается?
В СС сколько шт. партию и какой инвойс указывать.

Вот Вы правильно написали, по реестру...
Ну и кто же мне даст информацию о реестре, по которому оформлялись в том числе чужие товары?
А как же конфиденциальность, коммерческая тайна и все такое?

Дадут выписку, не переживай...и НЕ надейся! :D

Основная проблема в том, что нет никаких доказательств, что "образцы" были взяты из "готовой партии", изготовленной по Вашему контракту.
Ибо ни один Производитель в здравом уме не будет производить без гарантии оплаты. А Покупатель не станет оплачивать то, что не сможет ввезти.
Ведь никто не знает результаты испытаний заранее, верно?
Поэтому, реально в 99.99% образцы не имеют никакого отношения к ввозимой "готовой партии" Товара.

Так я так и говорю, что муть какая-то.
Но вот, таможенные органы не двусмысленно намекают, что можно возить образцы на партию "отдельно от основной партии".
Вот я и хочу понять как эта схема на практике, по их мнению, должна работать.

Готовится партия лампочек. 1000 шт. В контракте оговариваются тех. характеристики, параметры лампочек, необходимость соответствия ТР ТС, санкции за несоблюдение этих параметров (может там вообще цоколь другой:) ) и т.п.
Тту же м.б. прописано такое условие: с целью сертификации от партии отбирается необходимо кол-во товаров (допустим, как в Вашем примере, 10 шт.) и ввозятся в упрощенке по РКТС №263, испытываются, сертифицируются. После этого, если всё хорошо, - отправляется остальная партия.
Контракт и к заявлению на 10 шт. с пояснительным письмом и договором с ОС, и к ДТ на 990 шт. прикладывается один и тот же, чем обеспечивается идентификация всей партии, а также становится понятна и прозрачна (при приложении сведений о Заявлении на 10 шт.) вся цепочка поставок этой партии.
Все счастливы.

Если 10 шт. не проходит по качеству/параметрам - включается другой механизм. Смысл декларанту тащить остальную партию? Ему надо предоплату возвращать. Открываем контракт и смотрим порядок рекламаций. При необходимости, если это 990 шт. лампочек из золота - приглашается представитель производителя, эксперт и т.п. Тут уже может быть много вариантов, вплоть до подключения ТПП и т.п.

В СС указывается, вся партия, т.к. СС выдается на Партию, как я понимаю...
В чем, по-Вашему мнению, эта схема "муть нерабочая"?

Потому, как мне кажется, логично из партии отбирать образцы здесь (есть привязка, идентификация и т.п.).
А ввозить образцы отдельно - это тема больше для СС на серию.
Но, при желании и, в зависимости от конкретных характеристик товара, возможности его идентификации, произведена ли партия уже и ещё туевой хучи конкретных условий - вполне возможно проработать вопрос об отборе и идентификации отдельного ввоза на партию.
То, что никто не будет производить товар, который возможно не будет оплачен из-за того, что есть риск несоовтетствия параметрам и непрохождения сертификации - конечно такой риск есть. А как иначе? Только ведь... пока не попробовать - не узнать. Соответствует товар или нет?
А на каких условиях, каким образом, чтобы было грамотно и обоснованно - надо смотреть конкретику. "Общего рецепта" тут не существует. Как с признанием товаров ТДЛП:)

Напишите, что в СС будет написано.
Партия 1000 шт. , инвойсы №1 и №2.?

Я так и написал ранее.
Кроме письма-справки нам ни чего не дадут. Не обязаны.

Кмк, это выглядит так. Заказывается партия 1000шт., партия в размере 1000шт. должна быть изготовлена в рамках этого заказа единовременно, эксперт ОС выезжает на склад готовой продукции и отбирает из этой партии 10шт на испытания, что прописывается в акте отбора. Далее 10шт. едут, оформляются, испытываются, выдается сертификат на партию 1000шт. И потом едет 990шт по инвойсу на 990, по серту в котором 1000.

Вопрос что делать если испытания не пройдет - это уже вопрос договорных отношений импортера и завода.

Относительно нашего примера фразу продолжите:
Партия 1000 шт. Контракт №1. Инвойс№...
Какой инвойс указывать?
№1, №2, или №1 и №2?

Номер на 990 шт.

Это уже пройдено на следующем примере: завозилась малая партия - 2шт. Был оформлен заказ(спецификация к контракту) на 10 штук, 8 отобрано/испытано и приехало как образцы 8 шт.. 2 штуки поехало, по инвойсу на 2 штуки.
В серте кол-во = 10шт. Номер инвойса на 2 шт.
Вопросов не было.

Ну и как вам ОС выдаст серт на партию 1000 шт., по инвойсу , в котором 990 шт. ?

Завозил партию 10 шт., по инвойсу на 10 шт.
Испытания не проводил совсем.
В СС написали партия 10 шт. по инвойсу на 10 шт.
И что удивительно, вопросов то-же небыло....

После переосмысления информации склонен признать это вариант уместным.

Только вопрос, как это согласуется с понятием "партия товара"

Выдавал легко и непринужденно.
У ОС в деле оба инвойса, спецификация и акт отбора на 10 единиц из партии 1000 штук.

Сейчас посовещались с коллегами, уточнили у ОС - 2 инвойса тоже можно вписать, нет запрета и нарушений

СС должен быть оформлен на всю партию, т.е. на 1000 шт. То, что 10 шт. были ввезены как образцы, в 990 шт. - основная партия после подтверждения соответствия, - это нормально. Документы можно в СС включить и контракт, на который есть ссылка и в инвойсе №1 (на 10 шт.) и в инвойсе №2 (на 990 шт.).

Это более надежная защита от обвинения в непринадлежности образцов к ввозимой партии. :)
Но, и более надежный путь с убыткам и разорению, т.к. результаты испытаний заранее неизвестны, верно?

Конечно, но... это уже ответственность производителя. Не уверен - сделай "пробник", протестируй его и после подтверждения характеристик - запускай в производство. А производить ахулиард лампочек, а потом, когда на складе готовой продукции место кончается - выяснять - а то ли мы вообще произвели? Тоже как-то... не совсем логично. В этом случае риск несет на себе производитель.

надо посмотреть определение "партии"

Тут, конечно, многое зависит от того насколько контракт детально проработан и составлен, какие отношения между сторонами и т.п. Понятно, что в случае массового "сбоя" на этапе сертификации, когда всё уже произведено и начнутся разборки по качеству - там каждая запятая в ход пойдет... Потому и написал выше, что каждая ситуация уникальна, к каждой нужен свой подход...

Есть еще сроки поставки, которые увеличатся на 2 недели.
И давайте на минуту представим, что вся продукция поставляемая партийно на территорию РФ отбирается на таможенном посту - где та армия экспертов, которая будет по всей стране кататься?

Наш производитель сертифицирует серийное производство.
Мы же "про импорт".
Вынь Сунь клепает нормальные лампочки согласно требованиям EU. Продает Гансу и Жану. Он и не ведает ничего о требованиях ЕАС.
Тут объявляется Вася и желает купить партию.
Вынь Сунь рад новому клиенту, но работать в убыток не намерен. Утром деньги, вечером стулья. Это классика.
Вася хочет получить прибыль, заплатить налоги и накормить семью. И сторожевую собаку.
Ввезти 1000шт. лампочек для сертификации "на месте" - это большой риск.
И тут Вася понимает, что "есть варианты" ... :)

Есть ГОСТ 31814-2012
Там так:
Партия товаров - совокупность установленного количества единиц продукции одного наименования и обозначения, представленная заявителем для проведения подтверждения соответствия.

Ничего из ряда вон...

Но, при этом, Васе надо помнить, что есть не только "варианты", но и "нюансы":D
И чтобы не пришлось продавать почку сторожевой собаки, Вася должен бы для начала "заказать пробник", изучить его на соответствие, а потом уже договором с Вынь Сунем прописывать, что если 1000 шт. будет отличаться по таким-то и таким-то параметрам от "пробника", то Выню будет Сунь, причем за его же счет:o Потом проплачивается предоплата, получается, 1000 шт., отбираются из них образцы, так, ненавязчиво и проходит сертификация партии в 100 шт.
После этого, Вася может стать эксклюзивным дилеров ПБОЮЛ "Вынь Сунь", и тогда, логичнее, скатать эксперта к Суню, чтобы он отобрал образцы у Выня и выдал бы сертификат на серию...
И тогда неи одна сторожевая собака не подкопается...

Просто у меня этот вопрос серьезно стоит.
Оформлять на СС серию не могу (нет возможности выезда на производство, и т.д...).
А ввозить сразу 1000 шт., потом на СВХ отбирать от них 10 шт., потом неделю жать испытаний и платить за хранение/погрузку-разгрузку СВХ тоже не хочу, экономически не правильно. И, главное, так и не ясно что делать с маркировкой ЕАС - на СВХ, вроде как нельзя, а ИП70 только для маркировки это уже перебор.

А вот ввезти сначала образцы "отдельно от основной партии" и выпустить их за 1 день, без всякого отбора, это мне считается достаточно приемлемым.
Потом получаю СС на всю партию и везу без хлопот.

Но вот что-то смущает в самом понятии "партия товара", как мне кажется у нас все таки две партии получается.
Есть контракт на 1000 шт. И два инвойса по нему (9900 шт. и 10 шт.) едет, в разное время, в разных транспортных средствах, по разным транспортным документам. Оформляется по разным ДТ.
А партия - одна. Что-то не так к.м.к.