Ирина права. Не входит. В свидетельстве указывается полезный объем помещений и полезная площадь открытой площадки. Это написано в подстрочнике типографским способом на бланке свидетельства о включении в реестр владельцев СВХ.
Дополнительные объемы/площади помещений, как и площадь остальной прилегающей территории, не заявленной в качестве открытой площадки, в свидетельстве не указываются.
http://www.rostek-kuban.ru/files/svid_svh_megatek.jpg

В свидетельстве действительно не указываются, но это не значит, что такие площади не входят в СВХ. Например, СВХ состоит только из открытой площадки. Владелец такого СВХ как правило включает в её полезную площадь всю площадь площадки чтобы контролирующие товарищи потом не доставали его своими замерами. И это совершенно не мешает ему в границах этой полезной площади выделять место для хранения задержанных товаров. Что касается того, с чего тема стартовала, то вполне очевидно, что таможенников за такие запросы, при том что товары выпущены, надо сажать на кол.

Есть, причём в форме отдельной главы:

Приказ ФТС России от 29.12.2012 N 2688

VII. Временное хранение на СВХ, оборудованном
автоматизированной ячеечной системой хранения
товаров

В нынешнем таможенном законодательстве нет прямого определения понятия - склад временного хранения.

Поэтому содержание понятия - склад временного хранения, можно установить только косвенно, исходя из норм таможенного законодательства и НПА.

Вы исходите их того, что СВХ это исключительно часть складского помещения и часть складской площадки, объём и площадь которых указаны в свидетельстве СВХ, и которые именуются в ЗоТР - полезный объём и полезная площадь СВХ.

Но ТК_ТС, ЗоТР и НПА (приказы ФТС России) прямо указывают на то, что помимо полезного объёма и полезной площади в состав СВХ входят и другие элементы.

1) Ст. 145 ТК_ТС устанавливает, на СВХ могут размещаться задержанные товары.
Т.е. на СВХ должно быть организовано место для хранения задержанных товаров. Оно входит в состав СВХ, но не входит в полезный объём и полезную площадью СВХ.

2) Ст. 71 ЗоТР устанавливает, что на СВХ должно быть место для проведения таможенного досмотра.
Место проведения таможенного досмотра тоже входит в состав СВХ, но не входит в полезный объём и полезную площадью СВХ.

3) Ст. 71 ЗоТр устанавливает одним из обязательных требований к обустройству и месту нахождения СВХ наличие подъездных путей.
Из этой нормы следует, что в составе СВХ могут быть подъездные пути, но они не входят в полезный объём и полезную площадью СВХ.

4) Ст. 71 ЗоТР устанавливает, что на СВХ должны быть КПП.
Такие КПП тоже входят в состав СВХ, но не входят в полезный объём и полезную площадью СВХ.

5) Ст. 71 ЗоТР устанавливает, что должен быть оборудован:
- автоматизированной системой учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;
- телефонной и факсимильной связи, оргтехники и множительной техники;
Кроме того, приказ ФТС России от 19.08.2014г. № 1600 обязывает:
и) в составе помещений СВХ должны быть предусмотрены площади для узла связи таможенного органа (или его структурного подразделения).

Следовательно в составе СВХ должны быть помещения для размещения автоматизированной системы учёта товаров, для средств связи и оргатехники и вычислительной техники.
Такие помещения входят в состав СВХ, но не входят в полезный объём и полезную площадью СВХ.

6) Ст. 71 ЗоТР устанавливает на СВХ
15) наличие погрузо-разгрузочной техники (автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники и иная погрузо-разгрузочная техника);

Следовательно в составе СВХ должны быть места для хранения и тех. обслуживания погрузо-разгрузочной техники (например для зарядки аккумуляторов).
Такие места входят в состав СВХ, но не входят в полезный объём и полезную площадью СВХ.

7) Ну и исходя из ст. 73 ЗоТР, в состав СВХ входят технологические проходы (проезды) и помещения (площади), занятые технологическим складским оборудованием, но не входят в полезный объём и полезную площадью СВХ.

Все перечисленные элементы входят в состав СВХ. Их наличие в составе СВХ прямо установлено ТК_ТС, ЗоТР и НПА.

В состав СВХ могут входить и другие элементы. Главное, что бы было соблюдено условие ст. 71 ЗоТР:
6) территория склада временного хранения не должна включать объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения и обеспечением его работы.

Что касается ЗТК на СВХ, то ТК_ТС устанавливает следующее:
Статья 97
1. Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.


Т.е. всё, что входит в состав СВХ - это ЗТК.

В чем противоречие со сказанным Ириной? Мешает. Потому, что это не временное хранение, осуществляемое владельцем СВХ. Начнем с того, что хранение осуществляют таможенные органы в силу ст. 145 ТК ТС п.3.
Второе. Для временного хранения иностранных товаров четко определены предельные сроки временного хранения 2+2 месяца.
Сроки хранения задержанных товаров определены ст.146.Сроки хранения задержанных товаров и документов на них

1. Задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов.
2. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) суток.
3. Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.
Товары и документы, подлежащие задержанию при проведении таможенного контроля

Третье. В системе учета временного хранения товаров СВХ и отчетности по ДО1 и ДО2 не отражаются задержанные товары, хранение которых осуществляет таможенный орган.
Четвертое. Зону хранения задержанных товаров нельзя включать в границы полезной площади по Кодексу, кроме того, на задержанные товары не распространяется обеспечение СВХ. По определению.

Согласен.

То что вы пишите по поводу задержанных товаров по сути правильно. Другое дело на практике зачастую происходит что задержанные товары хранятся и на полезных площадях свх если, например, нет возможности выделить для их хранения отдельного места. И в любом случае место хранения задержанных товаров это территория свх. С Ириной я не спорил, но то что она писала что место хранения задержанных товаров не входит ни в территорию свх ни в пзтк согласитесь не верно.

То, что пишет Ирина - верно.
Это просто нужно понимать. Есть требования к обустройству,оборудованию и месту расположения складов временного хранения, которым должен отвечать заявитель. Это требование как таковое уже содержит "прилегающие территории".
Обратите внимания, что тут нет ни слова о том, что это территория относится к территории, которую планируется использовать в качестве открытой площадки СВХ.
Ровно так же и с помещениями. Есть помещения, имеющие статус СВХ. Есть иные помещения.
Например, помещения, где расположены службы, руководство СВХ не являются помещениями, которые будут использоваться в качестве СВХ. И ЗТК тоже не являются. Но это помещения, принадлежащие на правах владения и пользования организации, которая учреждает СВХ. Так и зона хранения задержанных грузов.
Просто происходит смешение понятий. СВХ и организация, учредившая СВХ. А это разные вещи.
Раньше, еще три года назад в свидетельстве о включении в реестр, писали, наряду с полезным объемом помещений и полезной площадью открытой стоянки, общую площадь помещений и общую площадь прилегающих территорий. И писали сумму обеспечения и вид обеспечения. И возникала путаница.
Сейчас пишут корректно.
Но и сейчас зачастую закрывают глаза на то, что задержанный товар размещается таможенным органом в полезных объемах помещений СВХ. А это незаконно. Задержанный товар может не иметь статуса иностранного. А размещение не иностранного товара на СВХ запрещено.
Правильно поступают те таможни, которые принимают помещения для хранения задержанных товаров в безвозмездное пользование от организации-владельца СВХ на забаланс.
Таких сейчас много.

Вы правильно упоминаете 71 статью 311-фз. В ней перечислены все требования к обустройству и оборудованию СВХ. Требования о наличии на СВХ места для хранения задержанных товаров в этой статье нет. То есть никто не может закрыть свх по причине отсутствия места для хранения задержанных товаров и никто не вправе заставить владельца свх такие товары хранить. Далее. У меня как у владельца свх в помещении свх есть свободный угол и по просьбе таможни я готов заключить договор о хранении задержанных товаров, разместив их а этом углу и поставив там соответствующую табличку, даже если этот угол включён в полезный объём свх. Вот собственно и все. Задержанный товар хранится на свх в полном соответствии с ТЗ. А в идеале в помещении свх выделяется отдельное место для хранения таких товаров, которое не включается в полезный объём посещения свх. Но в любом случае все это происходит в Помещении свх которое соответственно является пзтк.

Более того, в Кодексе написано, что хранение задержанных грузов осуществляет таможенный орган. И это его проблемы, где он будет это делать.
Если у Вас есть свободный угол - ради Бога. Это Ваш бизнес, Ваше право распоряжаться своими помещениями. Вот только брать этот угол из объемов, заявленных в качестве полезных объемов СВХ - нельзя. Это норма кодекса. Не включаются зоны хранения задержанных грузов в полезный объем. При желании, Ваше благое намерение помочь таможне можно обернуть АПом против Вас, как владельца СВХ. Ваш полезный объем это ЗТК. Размещая в нем задержанный груз Вы нарушаете ЗТК.
Нет требования, чтобы зона хранения задержанных грузов была ЗТК. Она может быть и вполне себе свободной зоной. Так осуществляют хранение задержанных и арестованных грузов уполномоченные организации. У них нет ЗТК.