Форумы TKS.RU - Д.Медведев: Бюрократия на таможне порождает коррупцию

Цитата:

Сообщение от Deklar (Сообщение 1044138)

Посмотрела, не пожалела, с Вашим анализом трудно не согласиться.

Спасибо.

Цитата:

Сообщение от Deklar (Сообщение 1044138)

Интересно, а Вы до сих пор думаете, что вооружившись правильным лозунгом, в России какая-нибудь вроде бы партия может пройти в Думу и реализовать ранее объявленное?

Думаю и до сих пор, что некая политическая партия могла бы в нашем с Вами лице обрести устойчивый, хотя и немногочисленный, но достаточный для регулярного вхождения в Думу электорат. Сделав основным лозунгом содействие бизнесу в его противостоянии чиновничье-бюрократическому аппарату. А противостояние такое неизбежно. И квалифицированные действия осуществляемые функционерами в рамках этого противостояния необходимы. Иначе чиновники, прежде всего, контролирующие безопасность (и неплохо кормящиеся на этом контроле) окончательно зарвутся. Вы скажете: «А разве может быть перебор в борьбе за безопасность?». Может. Давайте подумаем. На автомобильных дорогах России ежегодно гибнет, как помнится, несколько тыс человек. Давайте ограничим скорость движения автомобилей 5 км в час. Согласные найдутся? Нет? А чиво? Вон ведь сколько людей… То-то зе. Но почему-то считается, что в иных сферах сколь ни дави в направлении безопасности – всё хорошо. И как то забывается, что это давление – деньги и труд. А повод для давления в большинстве случаев не обоснован и смехотворен, а часто и корыстен.
Пример.
Если я ввезу три десятка плавких предохранителей концерна Siemens AG мне придётся оформлять декларацию соответствия, которая по сути тот же сертификат соответствия (Тот же хрен, только вид сбоку. Игра на публику: вот, дескать, какое упрощение знаменитое ввели).
Это притом, что сами изделия с номограммой VDE, и на официальном сайте Сименса куча документов подтверждающих соответствие изделий требованиям VDE.
А может, скажет господин Элькин, что не признаёт он VDE? Не-а. Не скажет. Хоть на дыбу вешай. А может случаи, какие, безопасность нарушившие, были с немецкими товарами промышленного назначения, для которых VDE или Гепруфт? Не-а. Не было. Иначе бы г-н Элькин об этом на весь свет раззвонил.
Парадокс получается: борьба за безопасность есть, а случаев, которые таковая борьба пресекать призвана – нет. И задумаемся, на кой чёрт такая борьба нужна? И кому такая борьба выгодна?
А может, потому и нет случаев, что борьба есть? Не-а. К списку товаров, подлежащих сертификации, почти все годы «послабления» действовали: единичные экземпляры, к ранее сертифицированному. И что сильно обидно Ростехрегулированию: и с этими товарами тоже случаев нет.
И что бы Вы на месте Ростехрегулирования постарались сделать в такой ситуации? Вы бы постарались, во избежание подобных кривотолков, «послабления» ликвидировать. Тогда уж точно: нет случаев, потому что борьба есть.
Что Ростехрегулирование сотоварищи (ФТС) и сделало в начале 2009 года.
Возвращаемся к моей вере в некую партию. Потеряв веру в партию, я алчным взглядом посмотрел на РСПП. А что если… Профсоюз олигархов как-никак. Туда и написал. «Послабления» вернулись в строй довольно быстро.
Боюсь только, что не успокоилось Ростехрегулирование. Вижу новый наезд на «послабления». На самый многочисленный из них вид: к ранее сертифицированному.
Смотрите, как было написано в постановлении Правительства № 53 от 7 февраля 2008 года
3. Представление таможенным органам Российской Федерации одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям осуществляется для помещения товаров под таможенные режимы:
а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых:
(...)
в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы Российской Федерации копий документов о соответствии обязательным требованиям на указанные готовые изделия и подтверждения, что данные запасные части используются при изготовлении готовых изделий и внесены в конструкторскую документацию на это изделие;
А теперь?

3. Представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах производится для помещения под таможенные процедуры:
а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых:
в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов о соответствии на указанные готовые изделия;

Обратите внимание: ранее ввезенных на таможенную территорию таможенного союза. А таможенная территория ТС, согласно Решению Межгоссовета ЕврАзЭС № 24 от 27 ноября 2009 года, возникла 01.07.10. У меня оборудование на много млн евро ввезено до 01.07.10, а запасные части к нему поступят осенью. И что?... Пощупал таможню. Энтузиазма нет… Не исключаю, придётся снова в РСПП писать.
Но произошло страшное. Органы нашей исполнительной власти свершили чудо хитрожопости. Макиавелли и рядом не стоял. Они сварганили таможенный союз. Если раньше они могли ваять только ПОДзаконные нормативы, то теперь они ваяют НАДзаконные нормативы. Поскольку решения в рамках ТС имеют характер международных договоров, то внутрироссийские законы должны им соответствовать. И какие теперь вопросы к российским органам? «Да мы были против, но Белоруссия и Казахстан настояли. Численный перевес. Ничего не поделаешь». (А те у себя туже песнь споют)
Давайте ещё представим себе диалог между Ростехрегулированием (РТР) и одним из высших должностных лиц нашего Государства (ВДЛ). Думаю, к реалиям будет близко:
ВДЛ: Послушай, РТР, жалуется на тебя народ. Говорит, фигнёй занимаешься. Требуешь сертификации на изделия, которые непонятно почему при ввозе контролируешь, а изготовление внутри страны проконтролировать не можешь. И почему у тебя такой размер под контролем, а чуть больший без контроля? Ты ведь вроде как за безопасность. Что, от разрушения чуть большего размера опасности меньше? Ты понимаешь, что мне рейтинг высокий нужен, а ты мне его гробишь?
РТР: Понимаете, уважаемый ВДЛ, мы в наследство от СССР получили великолепную систему стандартов. Надо бы вспомнить, что СССР у истоков ISO стоял. Ну, вот есть на такой типоразмер ГОСТ. Хороший. С требованиями, с методами испытаний. А на другой – ГОСТа нет. И что же нам ГОСТ-ированный типоразмер в Номенклатуру не включать? Надо ведь ГОСТы использовать, коль они нам в наследство достались. И потом, ГОСТы к реалиям дня надо приближать, а на это денег надо много. Денег же, как понимаю, не дадите. Вот мы и вынуждены. Не токмо ради безопасности, а из-за них проклятых тоже. А коль так, то можно и по нескольку раз одно и то же сертифицировать. Да и чем безопасность плоха? И для страны хорошо. Вот смотрите, уже Рексрот у нас производство сертифицировал на ГОСТ. И Сименс. Ух, какие мы с них деньги взяли. Поштучно опять же с очень многих фирм западных хорошо берём. Так что пусть уч ВЭДы пищат. Не слушайте. Наше дело правое и для страны прибыльное. А что, им с ихним VDE можно, а матушке-России с ГОСТами нельзя? Они деньги лопатой гребут. Правда, почитай всё дело испытаний и сертификации у нас в частных руках – так это нормально. Вы же сами говорили, что контроль должен с каждым днём становиться лучше и лучше, жеще и жеще. Поскольку для этого все лучшего контроля много людей требуется, но количество гос. служащих не увеличивать, а уменьшать надо, во избежание трениев с народом, стало быть в частные руки надо побольше контролирующих функций передать. Или забыли национальную программу по борьбе с коррупцией? И вон сколько мы рабочих мест под сертификацией обеспечиваем. И в органах по сертификации и на предприятиях, которые за сертификатами на импортируемые товары приходят. Плохо разве? Да, контролировать частные органы по сертификации нам трудно. Денно и нощно мы в трудах: лицензии выдавать надо и обновлять. Конечно, частные сертификаторы - контингент немногочисленный (не то что орава случайных, тёмных людей, коим сертификаты соответствия нужны), отлично нам по-дружески известный, высокопрофессиональный, испытанный и понимающий, а всё-таки боязно нам. За них.
ВДЛ: Да, ты прав. Продолжай в том же духе.

Не совсем прав. Контролировать на соответствие надо производителя, а не покупателя. Контроль на соответствие VDE приносит немецким производящим предприятиям колоссальную прибыль, потому, что номограмма VDE обеспечивает высочайшую экспортоспособность изделий. И их экспорт их огромен. А по нашим ГОСТам мы почти ни хрена на экспорт не делаем. И тот же Сименс купят в любой точке планеты с удовольствием, потому что на нём VDE, а вот есть ли на нём пиктограмма ГОСТ Р, никто и внимания не обратит. Да Сименс её на сайте и не открывает (как бы не по требованию Ростехрегулирования не открывает). Так что почувствуйте разницу: немецким производителям расходы на сертификацию по VDE возмещает весь мир. А расходы на сертификацию по ГОСТ Р им возмещаем мы с Вами. Хотя нам с Вами с точки зрения безопасности при наличии VDE это и нафиг не нужно. Где ж тут прибыль для нашей многострадальной родины?