Но у импортера/продавца может не быть договора с иностранным изготовителем.

Это вопрос ТС #1.
И недоумение понятно.
В Ростехрегулировании по этому мне сказали так: это юридическая недоработка, возможно в будущем будет исправлена. А может и - нет. Вообще ТР принимаются впопыхах и самые первые были особенно сырыми, они дополняются множеством доп. разъясняющих бумаг. В более поздних ТР стараются учесть недостатки предыдущих.

Но насчет термина Продавец - нет никаких сомнений, что ТС им и является, ибо ввозит для продажи.

В общем - аминь. Надо ТС знакомиться с Изготовителем.

Так если есть "продавец", то зачем тогда ЯТЧН'у лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, да еще и с договором?
Забугорный продавец к ТР не имеет никакого отношения, поэтому его даже не стоит и рассматривать. Не субъект он правоотношений, регулируемых законодательством ТС о техническим регулировании. Поэтому продавец - этот то лицо, которое будет вводить товар в обращение на территории ТС, ибо это есть есть предмет регулирования всего законодательства ТС о техрегулировании - см. п. 3 статьи 2 Соглашения.

В начале ветки правильно сказали. Это договор Импортера с Изготовителем.
Вся проблема, что покупает он не по прямому контракту.
И тут уж "дура лекс". Объективная реальность здесь и сейчас.

Разумеется.
ЯТЧН и есть Продавец.

Контракты разные бывают. Даже при наличии прямого контракта между Импортером и Изготовителем в нем могут отсутствовать положения о передаче Импортеру функций по подтверждению соответствия продукции техрегламентам и несение за это ответственности. И не потому, что Импортер забыл или не захотел брать на себя это, а потому что Изготовитель может отказаться из-за того, что у него уже есть на территории Импортера уполномоченная организация, которая занимается всеми вопросами по продукции, в том числе несет обязанность по техрегламентам и несет за это ответственность.
лекс то да - дура ;):)

Местный АСМАП?
:D:D:D
На это можно ответить в стиле Апреля.
Тезисно:
- Государство усиливает контроль качества продукции на ТТ ТС.
- Недобросовестные поставщики и изготовители должны покинуть рынок если не хотят соответствовать законодательству ТС.
- Более качественная продукция способствует лучшему качеству жизни, в т.ч. пенсионеров.

Если серьезно, то в законодательстве РФ нет такого понятия как уполномоченная организация по качеству на территории Импортера.
И уж действительно по Апрелю: хочет Изготовитель продавать на ТТ ТС - пусть соответствует законодательству.

Нет никакого правового вакуума.

(Вкрадчиво): а в приведенном примере Импортер (= Продавец) может взять на себя ответственность самостоятельно? Оформив ДС?

Свят, свят. Сам баллон. Скоко лет, скоко зим. :)
P.S. Бурная, и главное, искренняя радость с моей стороны

ЯТЧН это и хочет сделать в #1.

Кста, чуть в сторону...
В ЗОЗПП понятия "Продавец" и "Импортер" разделены.