не ясно в чём смысл подпихивать китайцев под декларанта. им льготы не будет по СТ-1. они уже получается уже соображают и в таможенных делах. пусть создадут сами резидента РБ и вперёд.

ГТК РБ не всегда аргументирует свои ответы :(

Вот ответ (реквизиты организаций убраны по понятным причинам):

ГТК рассмотрел обращение по вопросу таможенного декларирования сырья и материалов, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза по контрактам, заключенным иностранным лицом «Корпорация ХХХ» (Китайская Народная Республика) с иными иностранными лицами для реализации инвестиционных проектов по созданию производств новых видов продукции в ОАО «УУУ» и ОАО «ЗЗЗ», и в дополнение к разъяснениям, ранее направленным ГТК относительно порядка таможенного декларирования товаров иностранными лицами, сообщает.
Категории лиц, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза могут быть декларантом, определены статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) В частности, при таможенном декларировании товаров в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларантом вправе выступать:
- лицо государства - члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена (абзац второй подпункта 1) статьи 186 ТК ТС);
- иностранное лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза (абзац пятый подпункта 2) статьи 186 ТК ТС).
В связи с отсутствием в таможенном законодательстве Таможенного союза определения понятия внешнеэкономическая сделка и (или) внешнеэкономический (внешнеторговый) договор, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 1 и пункта 2 статьи 4 ТК ТС, в Республике Беларусь при совершении таможенных операций для целей отнесения сделок, в рамках исполнения которых товары перемещаются через таможенную границу Таможенного союза, к внешнеэкономическим применяются положения Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеэкономических операций» (далее — Указ).
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг является внешнеторговым, и соответственно, для таможенных целей рассматривается как внешнеэкономическая сделка. В этой связи, сырье и материалы, ввозимые на территорию Республики Беларусь в рамках реализации подрядчиком или субподрядчиком инвестиционных проектов, в том числе по контрактам, заключенным с иностранными лицами, перемещаются в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной с заказчиком, т.е. лицом - государства члена Таможенного союза.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что льготы, предусмотренные подпунктом 4.2 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от ..№ … «О строительстве завода …..» и пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от … г. № …. «О некоторых вопросах организации производства …», сопряжены с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, предназначенными для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации инвестиционных проектов, таможенное декларирование сырья, и материалов в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов могут быть осуществлены в соответствии с подпунктом 1) статьи 186 и статьей 79 ТК ТС резидентом Республики Беларусь, заключившим внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, в частности лицами, выступающими заказчиками по заключенным договорам строительного подряда.
Дополнительно сообщаем, что термин «строительство «под ключ» не используется в таможенном законодательстве Таможенного союза и определяется в целях регламентации порядка размещения заказов при строительстве объектов, выполнении работ, оказании услуг и поставке товаров для строительства в Положении о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. №235.

В данном случае договор строительного подряда на строительство завода "под ключ" стал фактически договором купли продажи и красной нитью проводится идея "где мы потом этих нерезидентов искать будем, если возникнут вопросы по льготам"...
Дело в том, что в РБ предоставление льгот связано не только с последующим целевым использованием ввезенного, но и достижением доведенных показателей эффективности работы предприятия, т.е. не выполняешь задание по росту рентабельности по итогам года - к тебе приходит таможня и предъявляет к уплате с пеней за просрочку все льготы за прошлый год (на протяжении последних 5 лет каждый год веселимся по этой теме).